安全风险研判与承诺公告制度.docx

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1、安全风险研判与承诺公告制度1 .目的为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度，从而采取相应的安全措施进行改进，以降低风险，提高安全生产可靠性。根据应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知（应急2018174号）有关规定，结合江苏昌华化工有限公司实际情况，特制订本制度。2 .适用范围本制度适用于江苏*化工有限公司安全风险研判与承诺公告工作。3 .职责公司成立安全风险研判小组，小组成员如下：组长：总经理副组长：副总经理组员：各部门负责人、重点岗位人员3.1总经理工作职责3.1.1贯彻落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作的决策、部署和要求，负

2、责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施。3.1.2完善风险研判与承诺公告管理制度，建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施办法及制度。3.1.3组织召开风险研判与承诺公告工作会议，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判与承诺公告工作。3.2分管安全经理工作职责3.2.1负责公司的风险研判与承诺公告工作。3.2.2根据风险研判与承诺公告工作实施情况，及时指导、督促责任单位制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。3.2.3组织风险研判与承诺公告工作会议，分析总结风险研判与承诺公告工作。3.2.4组织相关人员参加风险研判知识学习。3.3安全管理部工作职责3.3.

3、1安全管理部是公司风险研判与承诺公告工作的具体实施和牵头部门。3.3.2负责汇总公司存在的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全风险研判工作。3.3.3参加公司组织的风险研判工作会议。3.3.4组织开展公司级风险研判知识培训。3.4生产部门工作职责3.4.1负责生产工艺等安全风险研判工作，并向安全管理部汇报，并接受监督检查。3.4.2参加公司组织的安全研判工作会议。3.4.3指导班组安全风险研判工作。3.5设备部工作职责3.5.1负责设备、电气、仪表安全风险研判工作，并向安全管理部汇报，并接受监督检查。3.5.2定期参加公司组织的安全风险研判工作会议。3.5.3指导车间、部门和班组风险研判

4、工作。3.6储运部工作职责3. 6.1负责本部门安全风险研判工作，并向安全管理部汇报，并接受监督检查。4. 6.2组织部门人员学习风险研判知识。5. 6.3参加公司组织的安全风险研判工作会议。6. 6.4根据风险研判结果，落实风险防控措施，并按要求及时公布风险研判的结果。7. 7班组长工作职责8. 7.1负责本班组风险研判工作。9. 7.2组织班组人员开展风险研判与风险防控工作。10. 7.3参加公司或车间及部门组织的安全风险研判工作会议4.管理方法及工作要求4. 1管理方法4. 1.1成立公司级安全风险研判小组，组长由总经理担任，研判组成员由主管安全经理、生产、工艺、设备、电气、仪表等相关专

5、业技术人员组成；车间级研判由车间负责人组织，班长及员工代表参加。4. 12按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立全员、全过程的安全风险研判工作流程，班组在每日开展工作时、车间在召开安全生产例会及布置生产工作任务时，要同步研判工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。4. 2安全风险研判范围4. 2.1覆盖所有生产经营活动、生产装置、储存设施、检维修、技术改造项目工程及拆除工程等活动或区域；4. 2.2重点研判丁二烯储罐的安全运行状态。储罐、管道、安全附件、阀门、机泵及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的温度、压力、液位高度是否超限运行；可燃气体报警器是否处于完好运行状态；丁二烯

6、卸车和输送作业的主要工艺参数是否处于指标范围；4. 2.3车间生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行；4. 2.4重点研判高危生产活动及特殊作业安全风险可控状态。如装置开停车是否制定开停车方案；各项特殊作业、检维修作业是否落实审批许可制度，作业过程是否进行了安全风险辨识；各项变更的审批程序是否符合规定等。4. 3安全风险研判方法4. 3.1结合公司安全生产管理现状，采取风险矩阵评价法作为安全风险研判方法。4. 3.

7、2.根据风险研判结果，划分风险等级为红、橙、黄、蓝四级。红色、橙色作为重点风险给予特别关注；（一）红色风险（重大风险）：危险因素多且难以控制，如发生事故，将会造成重大经济损失或者群死群伤后果。（二）橙色风险（较大风险）：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，将会造成较大经济损失或者多人伤亡事故后果。（三）黄色风险（一般风险）：风险在受控范围内，如发生事故，将会造成一般经济损失或者人员伤亡后果。（四）蓝色风险（低风险）：风险在受控范国内，如发生事故，将会造成较小经济损失或者人员伤害后果。4. 4控制措施4. 4.1根据研判的结果及运行情况等，确定优先控制的顺序，逐项采取控制措施，控制措施应包括

8、工程技术措施、管理措施、教育措施、个人防护措施及应急处置措施。4. 4.2按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险应重点落实分级管控及降低风险措施，重大隐患是否落实治理措施。4. 4.3研判结果应对从业人员进行宣传、培训。11. 4.4结合双体系工作内容，对各项管控措施进行检查并记录。5.安全风险报告和承诺5. 1按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”的原则，公司各岗位、班组、车间、公司要做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告，落实公司全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。5. 2在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级

9、交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。5. 3对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。5. 4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。12. 5.在生产装置、罐区安全运行和高危生产活动及作业的风险可控的前提下，以及特殊作业、检维修作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业总经理的名义签署安全承诺，在公司1ED屏幕上公告。13. 全承诺公告6. 1公告内容（1）企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几

10、套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修作业等内容。（2）企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。6. 2公告方式公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。公告地点：公司1ED屏幕7. 3基本条件企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：（1）没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；（2）重大隐患没有制定治理措施的；（3）动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；（4）特殊时段没有带班值班企业负责人的。8. 安全承诺公告牌安全承诺公告牌江苏*化工有限公司企业状态生产装置两套，其中：运行*套，停产*套，检修*套特殊、一级、二级动火作业各*处进入受限空间作业*处是否处于开停车状态重大危险源是否处于安全状态今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实企到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，重大危险源安全风险业得到有效管控。承诺主要负责人：*年*月*日本制度由安全管理部制定和解释。