安徽省化妆品行政处罚裁量基准修订草案.docx
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1、安徽省化妆品行政处罚裁量基准(修订草案征求意见稿)笫一条本裁量基准根据中华人民共和国行政处罚法化妆品监督管理条例国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见等规定,结合安徽省化妆品监管实际制定。笫二条全省药品监督管理部门在实施化妆品行政处罚行使裁量权时,应当遵循本基准。第三条本条是对化妆品监督管理条例第五十九条“并处5万元以上15万元以下罚款”裁量基准的规定。适用行政处罚法减轻行政处罚时,根据本基准第三十九条规定进行综合考量确定阶次,予以减轻行政处罚,处5000元以上5万元以下罚款。但涉案化妆品声称孕产妇、婴幼儿、儿童可以使用的,使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册
2、的新原料生产化妆品,在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质,或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品的除外:(一)第一阶次,处5000元以上1.9万元以下罚款;(二)第二阶次,处19万元以上3.7万元以下罚款;(三)第三阶次,处3.7万元以上5万元以下罚款。涉案化妆品质量合格,适用从轻行政处罚,处5万元以上8万元以下罚款。有下列情形之一的,适用从重行政处罚,处12万元以上15万元以下罚款:(一)原料购进或者产品销售渠道不合法或者不明;(-)责令停产停业后擅自恢复生产或经营;(三)符合本基准第四十条规定的情形。不适用本条第二款、第三款、第四款规定情形的,一般行政处罚,处8万元
3、以上12万元以下罚款。关联法条1 .化妆品监督管理条例第五十九条有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品;违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的,并处5万元以上15万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上30倍以下罚款;情节严重的,贵令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件,10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请,对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍
4、以下罚款,终身禁止其从事化妆品生产经营活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经许可从事化妆品生产活动,或者化妆品注册人、备案人委托未取得相应化妆品生产许可的企业生产化妆品;(二)生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品;(三)使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产化妆品,在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质,或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品。2 .化妆品注册备案管理办法第五十六条第三款化妆品、化妆品新原料注册人未按照本办法的规定重新注册的,依照化妆品监督管理条例第五十九条的规定给予处罚;化妆品、化妆品新原料备案人未按照本办法的规定重新备案的
5、,依照化妆品监督管理条例第六十一条第一款的规定给予处罚。3 .化妆品生产经营监督管理办法第五十八条第三款化妆品生产企业生产的化妆品不属于化妆品生产许可证上载明的许可项目划分单元,未经许可擅自迁址,或者化妆品生产许可有效期届满且未获得延续许可的,视为未经许可从事化妆品生产活动。笫四条本条是对化妆品监督管理条例第五十九条“并处货值金额15倍以上30倍以下罚款”裁量基准的规定。适用行政处罚法减轻行政处罚时,根据本基准第三十九条规定进行综合考量确定阶次,予以减轻行政处罚,处货值金额1.5倍以上15倍以下罚款。但涉案化妆品声称孕产妇、婴幼儿、儿童可以使用的,使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注
6、册的新原料生产化妆品,在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质,或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品的除外:(-)第一阶次,处货值金额1.5倍以上5.5倍以下罚款;(二)第二阶次,处货值金额5.5倍以上11倍以下罚款;(三)第三阶次,处货值金额11倍以上15倍以下罚款。涉案化妆品质量合格,适用从轻行政处罚,处货值金额15倍以上19.5倍以下罚款。有下列情形之一的,适用从重行政处罚,处货值金额25.5倍以上30倍以下罚款:(一)原料购进或者产品销售渠道不合法或者不明;(-)责令停产停业后擅自恢复生产或经营;(三)符合本基准第四十条规定的情形。不适用本条第二款、第三款、第四款
7、规定情形的,一般行政处罚,处货值金额19.5倍以上25.5倍以下罚款。关联法条1 .化妆品监督管理条例第五十九条(详见本基准第一条关联法条2 .化妆品注册备案管理办法第五十六条第三款(详见本基准第一条关联法条2)3 .化妆品生产经营监督管理办法第五十八条第三款(详见本基准第一条关联法条3)笫五条本条是对化妆品监督管理条例第五十九条“处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款”裁量基准的规定。本条不适用减轻行政处罚。适用行政处罚法从轻行政处罚时,予以从轻行政处罚,处所取得收入3倍以上3.6倍以下的罚款。有下列情形之一的,适用从重行政处罚,处所取得收入4.4倍以上5倍以下的期款:(-)原
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