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1、一、建设项目基本情况建设项目名称富水河海阳埠后河治理工程项目代码2302-370687-04-01-118553建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市海阳市埠后河0+00012+430段地理坐标起点:(120度51分43.401秒,匝度织分20.726秒)终点:(度丝分12.356秒,至度处分53.063秒)建设项目行业类别51-128河湖整治(不含农村塘堰、水渠)用地(用海)面积(m2)/长度(km)27333.33m2(临时用地)/12.3km建设性质新建(迁建)团改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目 不予批准后再次申报JjII1 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项H项
2、目审批(核准/备案)部门(选填)海阳市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)海审批投20233号总投资(万元)7680环保投资(万元)142.29环保投资占比()1.85施工工期14个月是否开工建设团否是:专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析/其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中第一类“鼓励类中“二、水利”中“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程及6、江河湖库清淤疏浚工程”,本项目符合国家现行产业政策。2、相关功能区划分析(1)全国主体功能区规划根据国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发
3、(2010)46号)和全国主体功能区规划,本项目位于山东省烟台市,属于“第二节国家层面的优化开发区域”“(三)山东半岛地区。”“提升胶东半岛沿海发展带整体水平,加强烟台、威海等城市的产业配套能力及其功能互补,与青岛共同建设自主创新能力强的高新技术产业带。”本项目位于全国主体功能区规划的优化开发区,因此,选址与主体功能区划是相符的。(2)山东省主体功能区规划根据山东省主体功能区规划优化开发区域范围,本项目所在地属于山东半岛国家级优化开发区域中“胶东半岛国家级优化开发区域”。本项目位于山东省主体功能区规划的优化开发区,因此,选址与主体功能区划是相符的。(3)全国生态功能区划(修编版)本项目位于海阳
4、市埠后河,属于山东省烟台市,根据2015年的全国生态功能区划(修编版),烟台属于人居保障的胶东半岛城镇群,所临的区域主要是“M)302山东半岛丘陵土壤保持功能区根据全国生态功能区划(修编版)可知,本项目不属于全国重要生态功能区。3、与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析(1)生态保护红线和一般生态空间根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(烟政发20237号),烟台市全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域
5、涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目不位于山东省生态保护红线规划(2016-2023)规定的生态保护红线内,站址周边不涉及自然保护区等环境敏感区,项目建设符合山东省生态保护红线规划管理要求。(2)环境质量底线根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20237号),稳固空气质量改善成效,市区环境空气质量稳定达到国家二级标准,空气质量优良率达到80%以上,基本消除重污染天气。水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考
6、核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到97.6%。土壤环境质量持续改善,土壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利用率达到96%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。本项目运行期间不涉及废气、废水、固废排放,对区域环境质量影响不大,满足环境质量底线的要求。(3)资源利用上线根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20237号),全市能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.01亿
7、立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制M标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局,控制国土空间开发强度,土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标,确保耕地保有量,守住永久基本农田控制线;盘活存量建设用地,控制建设用地总规模和城市开发强度,落实城镇开发边界控制线。本项目为富水河海阳埠后河治理工程,根据用地预审意见,站址不占用永久基本农田,符合资源利用上线要求。(4)与生态环境准入清单符合性本项目升压站位于山东省烟台海阳市埠后河0+00012+430段,属于发城镇一般管控单元、朱吴镇优先保护单元、发城镇优先保护单
8、元(编码:ZH37068730004、ZH37068710015、ZH37068710012),与烟台市环境管控单元生态环境准入清单(烟环委办202310号)符合性见下表。表1与烟台市”环境管控单元生态环境准入清单符合性一览表境控元码环管单编环境管控单元名称管控单元分类清单要求项目情况符合性管控维度准入要求ZH37068730004发城镇一般管控单元一般管控单元空间布局约束I.一般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目的建设符合自然生态空间用途管制办法(试行)管理要求。符合污染物排放管控1 .加快完善企业污水处理厂及配套设施。2 .对影响城镇污
9、水处理厂正常运行的工业废水,不得接入城市污水管网。3 .聚集区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。4 .严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。鼓励新、改、扩建项目大气污染物实行区域减量替代,持续降低大气污染物排放总量。本项目运行期无废气、废水、固废产生。符合环境风险防控1.执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控要求。本项目不涉及符合资源开发效率要求1.全面实施节约用水集中行动,推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备,鼓励节约用水、循环用水,提高水的重复利用率,开展公共机构节水型单位创
10、建和节水宜传工作。本项目无用水环节。符合ZH37068710015吴优保单元朱镇先护元优先保护单元空间布局约束1 .生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求管理。2 .一般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区本项目的建设符合自然生态空间用途管制办法(试行)管理要求符合域管理。3.海洋招虎山省级自然保护区执行中华人民共和国自然保护区条例要求。4.饮用水水源地严格按照烟台市饮用水水源保护条例进行保护,禁止设置排污口。5.自然保护区区域内禁止新建排放大气污染物的工业项目,现有工业大气排放源(燃煤锅炉、工业炉窑等)限期关闭。6.在居
11、民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,禁止建设畜禽养殖场、屠宰场()o污染物排放管控1.加强规模化畜禽养殖场治理,配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施。2.从事畜禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人,应当对畜禽养殖、屠宰产生的污水、废弃物进行处理、处置和综合利用,防止对周边环境造成恶臭影响。3.自然保护区区域内禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物;加强餐饮发服务业燃料烟气及油烟污染防治,使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源。4.严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时“、在线监测、
12、排污许可等环保制度。鼓励新、改、扩建项目大气污染物实行区域减量替代,持续降低大气污染物排放总量。本项目运行期无废气、废水、固废产生。符合环境风险1.执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防本项目不涉及符合防控控要求。源发率求资开效要1.全面实施节约用水集中行动,推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备,鼓励节约用水、循环用水,提高水的重复利用率,开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目无用水环节。符合ZH37068710()12城优保单元发镇先护元优先保护单元空间布局约束1 .生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求管理。2 .
13、一般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目的建设符合自然生态空间用途管制办法(试行)管理要求。符合污染物排放管控1.严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。鼓励新、改、扩建项目大气污染物实行区域减量替代,持续降低大气污染物排放总量。本项目运行期无废气、废水、固废产生。符合境险控环风防1.执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控要求。本项目不涉及符合资源开发效率要求1.全面实施节约用水集中行动,推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备,鼓励节约用水、循环用水,提局水的重复
14、利用率,开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目无用水环节。符合综上可知,本项目建设符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案(烟政发20237号)及烟台市”环境管控单元生态环境准入清单(烟环委办202310号)相关要求。下几个方面的问题,需进行治理,以满足防洪要求。(1)国道防洪能力低。现状河道两岸建有多处侵占河道的平台,致使河道行洪断面缩窄,影响行洪;部分堤防断面小,高度不足。(2)河道行洪障碍多。现状河道内多处拦蓄设施破损,无法发挥作用,且许多拦蓄设施、漫水桥、生产桥过水断面小,阻水严重,影响行洪。(3)河道现状冲刷、淤积严重,存在多处险工段。河道两岸大部分未护砌或河槽冲刷严重;
15、部分河段淤积,河槽变浅,影响行洪。(4)交通桥存在安全隐患。现状多座交通桥基础淘刷严重,危及桥身安全,且安全安全措施不完善,存在安全隐患。3、主体工程3.1建设内容本次埠后河综合治理工程治理范围为桩号0+00012+430(桩号0+000位于富水河入河口处),长12.43kmO主要工程内容包括:(1)主河槽清淤疏挖长11.97km(桩号0+000-11+970);(2)新筑提防长175m(桩号1+165-1+340左岸):现状堤防加高培厚长6030m(桩号0+000-1+1653+470-3+6703+800-4+7004+710-5+3005+525-5+850、8+010-8+525、8+555-8+860、9+265-9+480、9+670-10+430、11+040-11+22011+410-