推行党建联盟标准化体系的指导意见.docx

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1、关于推行党建联盟标准化体系的指导意见为进一步加强党建联盟规范运行、扩面提质，推动党建引领产业发展、服务争优和基层治理。现就推行党建联盟标准化体系提出如下指导意见。一、总体目标按照“组织融合、资源融合、发展融合”总体思路，以提升党建联盟组织力为重点，健全完善党建联盟组织设置、运行管理、作用发挥、工作保障等标准化机制。强化党建联盟的政治功能驱动、先进文化驱动、体制机制驱动，以党建工作一体化，推动产业发展一体化、基层治理一体化、群众服务一体化，形成激活效应、集聚效应、互补效应，不断提高党建联盟整体质量，为宁海加快建设“两高”先行区和“五好”样板区提供坚强组织保证。二、主要措施（一）健全组织架构，推进

2、联盟设置标准化L组织架构。在一定区域、领域内，由县直机关党组织或乡镇（街道）党（工）委根据辖区单位、区域特点和党建工作实际，在充分沟通酝酿的基础上，经批准建立党建联盟。党建联盟采取“横向联动，纵向延伸”的“1+X+N”组织架构设置，“1”即党建联盟，“X”即组成各党建联盟的成员党组织，“N”即推行成立同轴运行的相关产业促进会、行业理事会、农业合作社等组织，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的运行体系，通过党建联盟带动产业链或行业上下游共同发展。2.联盟模式(1)片区党建联盟。依照地域相邻、人缘相亲原则，村与村之间党组织联姻共建，实行规划联做、党员联动、示范联创。充分发挥精品村的辐射带动作用，通过强村

3、带弱村，抱团发展、串点成线，推进组建整片建强型村村党建联盟。同时，地处县域边界的村，可积极对接毗邻县，推动组建边界党建联盟，加强边界乡村工作互联互动。(2)产业党建联盟。重点瞄准农村特色产业集聚区，依照地域相邻、产业相近原则，横向整合所在地农村党组织和产业党组织，纵向吸收上下游行业党组织和部门党组织，推进组建产业发展型党建联盟。(3)两新党建联盟。重点瞄准两新组织集聚区，依据业务互联、活动互融原则，以龙头企业为牵引，整合吸收区域内两新组织党组织，集成打造区域性党群服务中心，推进发展共赢型党建联盟。(4)城市党建联盟。重点瞄准城市党建或机关事业单位集聚区，依据资源共享、服务共抓原则，充分整合区域

4、内党建优势资源，通过支部联编、资源共享、实事联办等方式，推进组建治理服务型城市党建联盟。(二)健全联动共赢机制，推进作用发挥标准化L党员人才共管。按照“关系在支部、活动共参与、奉献多岗位”的方式，实行党员“双重身份”“双重活动” “双重管理”。依托“红动宁海”等平台，线上线下推进主题党日联过、实用技术联学、志愿服务联做。推行党员共育、人才共引，由党建联盟统筹部分党员发展指标，加强致富经营能手和党员“双向培养”，培育带头致富、带领发展的“双带”型党员骨干。产业促进会、行业理事会或农业合作社共同做好教育培训、人才引进，可向党建联盟推荐优秀分子作为入党积极分子人选。2 .区域发展共谋。按照“抱团发展

5、、整体提升”原则，发挥联盟集群效应，统筹推进土地集中流转、产业发展上下游联动、基层治理区域联合、公共服务联动开展。探索构建产、供、销、服务等一体化联动发展体系，通过共同谋划项目、争取资金、共学技术、销售产品等，推动形成“以大带小、以强扶弱、全链合作、多方共赢”的良好局面。3 .联盟活动共办。按照“大型活动一起办、党建活动轮流办、专业活动社会办”原则，定期梳理联盟活动服务清单，通过党员群众选、部门结对送、党建联盟定的“三向互动”模式，常态化开展党建联盟活动。秉持“联盟牵头、党群同心、服务同行”理念，发动联盟成员分类组建志愿服务队，常态开展城乡争优、治安防控、纠纷调解、治水拆违等志愿服务活动。4

6、.阵地共建共享。按照“阵地共享、功能集聚、全员开放”原则，探索线上线下联动建立党建联盟阵地。线下整合使用联盟内党群服务中心、党群驿站、文化礼堂等活动场所，推动各成员党组织阵地双向开放、统筹使用。线上设置联盟书记微信群，统一推送相关政策精神、党建动态、党员风采、党务问答、技能培训等信息，动态发布联盟活动信息。5 .工作联比共评。坚持“互学互比、互评互促”原则，采取现场观摩实地学、联盟例会集中谈、年底述职相互评等形式，营造各成员党组织比学赶超的良好态势，推动基层党建区域性、整体化、全方位提升。建立联盟“季度排名、年度考评，定期分析、动态评星”机制，每半年开展一次党建联盟擂台赛，升级“党建联盟”抱团

7、比拼，推动全域提升。（三）健全运行机制，推进联盟管理标准化1 .建立联席会议共商制。以“党建联盟联席会议”为议事机构，召集人一般为牵头党组织负责人，也可由各成员党组织负责人轮流担任。联席会议一般每季度至少召开一次，民主商议党建和联盟发展等重大事项，做到对策共商、大事共议、难题共解、实事共办。遇到急事要事，开展即时商议，确保民主共商、及时解决。推行建立党建联盟月例会制，开展日常事务交流、协商解决相关问题。依托产业促进会、行业理事会、农业合作社等，做好党建联盟商定的相关政策、重大事项、重点活动的推广或组织。2 .建立联盟责任清单制。根据各类党建联盟的不同职责定位，以“契约化”形式分类制定共性和个性

8、责任清单，压实联盟牵头和成员党组织责任。同时，协商明确相关产业促进会、行业理事会或农业合作社的责任清单，党建联盟业务指导部门党组织的指导责任清单。每年年初，党建联盟共同协商制定联盟年度计划，明确重点任务、具体要求、时间节点和责任成员党组织。共同商量建立个性化资源清单、项目清单、需求清单，对照清单开展双向认领、双向服务。3 .建立重大项目共推制。每年初，通过联盟党员主动提议，成员党组织书记重点谋划，产业促进会、行业理事会或农业合作社意见征求、联席会议商议决定等方式，梳理确定党建联盟年度重点事项。充分发挥联盟成员，产业促进会、行业理事会或农业合作社的资源优势、技术优势，分别领办实施厂2个项目，共同

9、破解联盟党员关注的重点难点问题、提供政策或技术支撑，合力推动区域融合发展。4 .建立主题党日轮值制。年度主题党日计划由联席会议商讨确定，各联盟成员党组织结合各自优势轮流牵头开展，并由轮值成员党组织书记负责策划、召集、组织、考勤，促进党建联盟“公转带自转、自转促公转”协调运行。5 .建立绩效质量考评制。将责任落实、项目推进、作用发挥、参与主题党日等内容列入党建联盟考评内容，考评结果与联盟政策扶持、资源调配、产业发展等相挂钩。把联盟成员党组织书记参与党建联盟情况，纳入“双述双评”重要内容，与评先评优挂钩。将党员参与党建联盟情况，纳入党员积分管理。来自微信号：（公务写作材料阁），zq44 597 2

10、53,海量优质文字材料和PPT课件6 .建立联盟运行保障制。加强党建联盟经费保障，按照党建联盟组成党组织数，给予一定的财政保障。探索“党建联盟公积金”方式，采取财政拨付、党费补充、社会筹措相结合的方式，多渠道解决工作经费、强化经费使用绩效。结合党务红领职业化建设，配优育强党建联盟党务工作力量。三、组织领导（一）明确责任，精心实施。各地各单位要把党建联盟作为“双整两全”工作的重要载体，结合实际部署推进。各级党组织书记要履行第一责任，列入书记党建任务清单、作为书记领办项目，牵头协调推进。党建联盟推进情况纳入书记抓党建述职评议考核的重要内容，并纳入目标管理考核和基层党建工作督导，确保落实落细。（二）分类创建，打造样板。各地各单位要深化推进党建联盟建设，不断丰富内涵、载体和形式，分类打造具有创新性、示范性、可复制性的党建联盟样板。要注重规范化制度化建设，及时总结党建联盟的好经验、好做法，提炼形成举措务实、特色鲜明、管用有效的制度。（三）注重宣传，及时推广。要充分利用广播、电视、报刊、微信公众号等全媒体平台，加强典型宣传和跟踪报道，营造良好氛围。要采取交流会、推进会等形式，推广相关经验做法，健全完善制度机制，持续打造党建联盟升级版。