市“清廉国企”建设示范单位考评指标.docx

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1、市“清廉国企”建设示范单位考评指标考评项目考评内容评分标准一、加强党的政治建设（30分）1.持续推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。（6分）将习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署等列入学习内容并贯彻落实。（赋3分）推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育常态化、长效化等。（赋3分）（根据查验日常工作资料、座谈了解等，对该项内容赋分。）2.坚决做到“两个维护”。（5分）建立、实施“第一议题”制度；（赋2分）将习近平总书记重要讲话及指示精神、重要论述等列入学习内容；（赋2分）制定各项学习教育方案或计划，学习教育记录完整全面。（赋1

2、分）（根据查验日常工作资料、座谈了解等，对该项内容赋分。）3.严肃党内政治生活。（5分）严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”和谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等制度要求；（3分）加强对基层党组织民主生活会、组织生活会等的监督。（赋2分）（根据查验日常工作资料、座谈了解、民主测评等对以上内容赋分。）4.严明党的政治纪律和政治规。（5分）贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例，执行重大事项请示报告制度，坚持第一时间报送原则；（赋1分）深入贯彻落实省委关于加强政治监督的实施意见；（赋1分）严格落实山西省规范省管企业经营管理工作规定、山西省规范省管企业领导人员经营管理行为“九个严禁”；（赋

3、2分）结合实际，制定落实关于加强政治监督的实施意见相关措施，并主动开展巡察。（赋1分）（根据查验日常工作资料、工作报送等对以上内容赋分。）5.层层落实主体责任。（6分）贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，制定全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，履行党组织书记第一责任人职责和领导班子其他成员“一岗双责”责任；（赋2分）将全面建设清廉国企纳入党建工作责任制考核体系；（赋2分）落实意识形态分析研判制度、报告制度、提示提醒制度和考核评价等。（赋2分）（根据查验日常工作资料、座谈了解、民主测评等对以上内容赋分。）6.加强党建与生产经营深度融合。（3分）开展深化党建工作项目化专项行动，推

4、进党建工作与生产经营深度融合；（赋2分）组织实施“国企抓党建促改革提质效”专项行动，深入开展国企党建特色品牌创建活动。（赋1分）（根据查验日常工作资料、座谈了解等对以上内容赋分。）二、推进权力公开规范运行（25分）7.坚持加强党的领导与完善公司治理相统一。（8分）深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作（赋2分）；党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界明确，各个治理主体议事规则完善，权责清单相互衔接，权责明晰（赋1分）；严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项要求，程序规范（赋2分）；推进落实具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立

5、法人企业党支部（党总支）集体研究把关企业重大事项工作情况（赋2分）；探索开展“智慧党建”工作，创新党组织活动内容和方式（赋1分）。（根据查验日常工作资料、制度、清单制定情况、座谈交流等对以上内容逐项赋分）8.完善权力配置和运行制约机制。（5分）制定本企业“三重一大”决策制制度实施办法或实施细则、决策事项清单（赋1分）：“三重一大”决策策事项以会议形式集体研究决策（赋1分）；严格落实“三重一大”决策策制度实施办法（赋3分）。（根据查验日常工作资料、风险点排查、分析研判处置情况、制度制定及执行情况等对以上内容逐项赋分）9.推动重点领域“不能腐”制度建设。（4分）聚焦权力运行的关键少数、关键岗位，重

6、点在企业改革改制、项目投资、物资采购、产品销售、资产管理、对外担保、境外投资经营、选人用人等领域，完善制度建设，构建科学、规范、透明的工作程序（赋2分）；建立制度执行责任制，明确各级机构职责，形成环环相扣、无缝衔接的执行责任链（赋2分）。（根据查验日常工作资料、结果运用情况等对以上内容逐项赋分）10.构建科学高效的综合监督体系。（4分）构建党委领导，纪检监察、巡察、监事、财务、法务、内部审计、全面风险管理协同联动的监督体系（赋1分）：建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制（赋1分）：依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，自觉接受有关部门监管及社会监督（赋1分）；加快数字

7、化转型，加大数据共享中心建设力度，构建企业集团组织层级全覆盖、集团管控业务全覆盖、集团境内外全覆盖的数字化管理系统（赋1分）。（根据查验日常工作资料、调研座谈等对以上内容逐项赋分）11.强化企业依法合规经营。（4分）加强企业合规管理体系建设，优化合规管控手段，对业务系统进行合规改进，建立完善全面、全员、全过程、全体系的内控机制（赋2分）；加强诚信体系建设，坚持依法办企全，推进企务公开，完成守信践诺制度建设（赋1分）：加强广大干部职只工诚信教育，完善失信记录，健全守信激励、失信惩戒机制（赋1分）。（根据查验日常工作资料等对以上内容逐项赋分）三、建设清廉12.树立选人用人正确导向。（6分）深入推行

8、经理层任期制和契级约化管理，科学合理设定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理（赋1分）；搭建选人用人平台，完善干部选人用人问责机制，完善干部考核评价体系，优化考核办法，合理设计考核指标（赋1分）：制定计划方案开展选人用人专项检查，并抓好落实整改（赋1分）；贯彻落实山西省省属企业经营投资与重大决策尽职合规免责实施办法（试行）建立健全干部澄清保护机制，做实做细干部澄清工作（赋2分）;按照干部管理权限，落实好企业党组织书记履行选人用人职责情况离任检查制度（赋1分）。（根据查验日常工作资料、干部部聘任情况等对以上内容逐项赋分）国企干部队伍（25分）13.强化党性和法纪教育。（4分）全面落实省纪委关

9、于统筹推进“不想腐”的实施意见工作部署，深入推进党纪国法教育和依法治国依规治治党教育，做到有计划、有检查、有落实（赋2分）；增强警示教育的销十对性，用身边事教育身边人（赋2分）。（根据查验日常工作资料、座谈了解、问卷调查等对以上内容逐项赋分）14.加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。（5分）全面贯彻落实省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，结合实际，制定实施办法（赋3分）；严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录、个人有关事项报告、任职和公务回避管理、出国（境）管理等制度（赋2分）。（根据查验日常工作资料、座谈了解、民主测评等对以上内容逐项赋分）15.建立党员干部清廉动态研判

10、机制。（5分）健全完善、及时更新、规范管理干部廉政档案和监察对象档案（赋2分）；梳理重点岗位、关键岗位，明确工作职责，查找廉洁风险点并制定风险防控措施（赋2分）：动态掌握干部廉洁从业情况，精准实施政治画像，定期开展清廉动态研判，有针对性地组织开展巡察（赋1分）。（根据查验日常工作资料、干部动态管理里情况等对以上内容逐项赋分）16.深化正风肃纪反腐。（5分）畅通监督渠道，对反映侵害群众利益的腐败问题优先处置，及时查处（赋1分）；开展落实中央八项规定精神，纠治“四风”问题日常监督、节点监督和专项督查，加大通报曝光力度（赋2分）；开展对靠企吃企、设租寻租、关联交易等腐败问题的自查自纠（赋2分）。（根

11、据查验日常工作资料、信访渠道设置、问题线索查处情况等对以上内容逐项赋分）四、弘扬企业廉洁文化（10分）17.培育企业廉洁价值理念。（4分）落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，构建具有行业和企业特点的廉洁文化（赋2分）；塑造企业价值观，培育企业文化理念，如规范企业标识、创作企业之歌或编印廉洁手册等（赋1分）：开展理想信念教育和思想道德建设（赋1分）。（根据查验日常工作资料、企业清廉价值理念情况等对以上内容逐项赋分）18.挖掘企业廉洁文化资源。（3分）结合企业的创业史、改革史、发展史，开展形式多样的廉政文化宣传教育，在企业营造风清气正、崇廉尚洁的浓厚氛围（赋1分）：把企业文化、职业道德教育同廉洁

12、文化建设结合起来，以诚实守信、依法经营、廉洁从.业为主要内容（赋2分）。（根据查验日常工作资料、清廉文化资源情况等对以上内容逐项赋分）19.推动企业廉洁文化建设。（3分）构建廉洁文化教育阵地，通过道德大讲堂、学习型单位建设、群众性文体活动等统筹推进文明单位创建与廉洁文化建设（赋1.5分）：廉洁文化建设与党风廉政建设和反腐败工作同步部署安排，建立廉洁文化建设统筹协调机制（赋15分）。（根据查验日常工作资料、廉洁文化建设情况等对以上内容逐项赋分）五、加强组织领导（10分）20.压实工作责任。（5分）建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，健全完善“四责协同”落实工作

13、机制（赋2分）；成立全面建设清廉国企领导小组及工作专班，各企业全面建设清廉国企领导小组发挥组织领导作用，工作专班积极落实各项工作（赋1分）；制定全面建设清廉国企企业实施方案、工作要点等（赋1分）：扎实推进全面建设清廉国企工作，切实履行主体责任和监督责任（赋1分）。（根据查验日常工作资料、贯彻落实上级部署要求、工作报送情况等对以上内容逐项赋分）21.强化监督检查。（2分）建立对清廉国企的监督检查机制，制定监督检查方案并执行（赋1分）；加强对所属各级党组织全面建设清廉国企的监督，将其作为日常监督、巡察监督、工作督查的重要内容，及时发现问题、纠正偏差（赋1分）。（根据查验日常工作资料、座谈了解、民主

14、测评情况等对以上内容逐项赋分）22.加强宣传引导。（3分）开展廉洁文化宣传活动，通过新媒体创新传播方式，创作廉洁文化作品（赋1分）：充分发挥企业各级党组织、工会、共青团的作用，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，营造有利于全面建设清廉国企的良好氛围（赋1分）：加强全面建设清廉国企的理论研究和经验总结（赋1分）。（根据查验日常工作资料、廉洁文化宣传情况等对以上内容逐项赋分）六、加分项目（10分）以最高分值为准，不累计加分获党中央、国务院及中纪委通报表彰（加10分）；省委、省政府及省纪委监委通报表彰（加17分）；省国资委、市委、市政府通报表彰（加5分）。被党中央、国务院及中纪委信息刊物录用（加10分

15、）；省委、省政府及省纪委监委信息刊物录用（加7分）；省国资委、市委、市政府信息刊物录用（加5分）。在全国会议上交流的（加I10分）；全省会议上交流的（加7分）；全市会议上交流的（加5分）。（10分）七、一票否企业有下列情形之一的，实行一票否决：决项目1.未有效落实两个“一以贯之”的；2.违规经营投资与重大决策，造成重大国有资产损失的；3.领导班子成员违反“九个严禁”，造成严重不良社会影响或被省级以上主要媒体曝光的；4.领导班子成员发生严重违纪违法问题，受到撤销党内职务或者撤职以上党纪政务处分或刑事处罚的5.发生大规模群体性事件的；6.发生重大生产安全事故或造成重大人员伤亡的7.违反中央八项规定精神、“四风”问题的。说明：1本指标为山西省清廉国企建设示范单位创建管理办法（试行）的配套考评指标，对应清廉国企基本标准共5个分类指标22项考评内容。2.本指标基础满分为IOO分，单项分值与考评内容相对应;子项目分值I为该子项目的最高分值，考评中根据实际情况酌情赋0-最高分值。3.加分项在基本指标得分的基础上另外附分，计入最后总得分。4.一票否