市委党校科研项目课题经费管理办法工作制度及管理方案.docx

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1、市委党校（行政学院）科研项目（课题）经费管理方法范文第一章总那么第一条中共X市委党校（行政学院）（以下简称校院）为了标准科研项目（课题）经费的使用和管理，提高资金使用效益，更好推动校院科研工作的开展，根据财政部国家社会科学基金项目资金管理方法（财教（2023）304号）、财政部关于印发中央财政科研项目专家咨询费管理方法的通知（财科教（2023）X号）、省委省政府关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）（x委办（2023）X号）、省财政厅、省审计厅关于印发x省省级财政社会科学研究项目资金管理监督方法的通知（X财规（2023）X号）等，结合校院实际情况，制定本方法。第二条科研

2、项目（课题）经费是用于资助科学研究，促进学科开展、人才培养和队伍建设的资金。本方法所指科研项目（课题）经费按项目（课题）经费来源可以分为纵向科研经费、横向科研经费、校院配套（资助）经费。1、纵向科研项目（课题）经费，是指由国家、省部、市各级政府及其部门设立，国家财政经费支持，通过公开申请或招标，遴选立项，以正式文件发布，具备申报、评审、立项等完整管理程序和相关管理方法的科研项目（课题）经费。纵向科研项目（课题）范围详见中共X市委党校（行政学院）科研管理制度（暂行）2、横向科研经费，主要是指以委托方式取得的由政府部门、企事业单位、社会团体等投资投入的科研项目（课题）经费。校院管理的横向科研项目范

3、围，包括除上述纵向科研项目（课题）以外的其他中央各部、委（不含其地方分支机构）公开招标课题项目，省、市直部门发布、由省、市财政专项资金资助、向社会公开招标的课题项目，省、市相关项目领导小组批准的公开招标课题项目，其他行政、事业、企业单位委托、公开招标的课题项目。3、校院给予的科研项目的配套（资助）经费。第三条项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。第四条教研室负责科研项目（课题）经费的预算和项目（课题）经费使用的日常管理，办公室负责科研项目（课题）经费使用的收支核算和监督。第二章项目（课题）经费开支范围第五条科研项目（课题）经费支出是指在项

4、目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目（课题）经费分为直接费用和间接费用。第六条直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用。1、社会科学研究项目的直接费用具体包括：资料费：指在项目研究过程中需要支付的图书（包括外文图书）购置费，资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费，专用软件购置费，文献检索费等。数据采集费：指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据购置、数据分析及相应技术效劳购置等支出的费用。会议费/差旅费：指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用。设备费：指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以

5、及租用外单位设备而发生的费用。项目负责人应当严格控制设备购置，如需购置，由项目负责人提出申请，教研室审核，由负责采购的办公室按政府采购有关规定执行，并纳入校院固定资产管理；同时鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级。专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请咨询专家的费用。专家咨询费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制，支出标准按照财政部关于印发中央财政科研项目专家咨询费管理方法的通知（财科教（2023）128号）执行，如本市有相关规定的按照市相关规定执行。专家咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。专家咨询费支出应在批准的预算额度内按要求提供身份证明材料据实转账支付，并依法缴纳个

6、人所得税。专家咨询费的开支标准参照相关专项经费管理方法执行：高级专业技术职称人员的专家咨询费标准为1500-2400元/人天（税后）；其他专业人员的专家咨询费标准为900-1500元/人天（税后）。院士、全国知名专家，可按照高级专业技术职称人员的专家咨询费标准上浮50%执行。不同形式组织的专家咨询活动适用专家咨询费标准如下：专家类型咨询方式标准（税后）备注具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询半天不超过两天（含两天）超过两天1）院士、全国知名专家，可按照高级专业技术职称人员的专家咨询费标准上浮50%执行。2）不同领域相同专业技术职称的专家咨询费标准应当保持一致。1500-2400（元/人天

7、）60%1500-2400（元/人天）1500-2400（元/人.天）X2天（即前两天）+1500-2400（元/人天）X50%Xn天（第三天及以后）现场访谈或者勘察按照上栏以会议形式组织的专家咨询费相关标准执行。通讯咨询按次计算，每次按1500-2400（元/人天）X（20-50%）执行。其他人员会议咨询半天不超过两天（含两天）超过两天900-1500（元/人天）60%900-1500（元/人天）900-1500（元/人天）X2天（gP前两天）+900T500（元/人天）50%n（第三天及以后）现场访谈者勘察按照上栏以会议形式组织的专家咨询费相关标准执行。通讯咨询按次计算，每次按900T50

8、0（元/人天）X（20-50%）执行。专家咨询费报销表格见附件3。劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费报销表格见附件4。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术效劳业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据项目研究实际需要编制。印刷出版费：指在项目研究过程中支付的打印费、印刷费及阶段性成果出版费等。其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。不得报销接待费。直接费用由责任单位财务统一管

9、理，单独核算，专款专用。2、自然科学研究项目的直接费用具体包括：设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目负责人应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级，如确需购置，由项目负责人提出申请，教研室审批，由负责采购的办公室按政府采购相关规定进行采购，并纳入校院固定资产管理。材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在

10、项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消消耗用等。会议费/差旅费：指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研（包含调查、走访）等活动而发生的会议、交通、食宿等费用，以及项目研究人员外出开展学术合作与交流的费用。其中，不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。

11、劳务费报销表格见附件4。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术效劳业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据项目研究实际需要编制。劳务费报销时应提供发生劳务的时间及事项。专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请咨询专家的费用。专家咨询费预算和开支标准参照上述社会科学研究项目相关标准执行。专家咨询费报销表格见附件3。其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。不得报销接待费。直接费用由责任单位财务统一管理，单独核算，专款专用。第七条间接费用是指项目承担单位在组织实施项目

12、过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接本钱，有关管理费用，以及鼓励科研人员的绩效支出等。第八条校院是间接费用统筹管理和使用的责任主体，以直接提取方式将间接费用全额纳入校院财务统一管理，统筹安排使用。第九条间接费用一般按照不超过项目资助总额的一定比例核定。具体比例如下：5万元及以下局部为40%；超过5万元至500万元的局部为30%；超过500万元至1000万元的局部为25%；超过1000万元的局部为20%o第十条间接费用包括科研资源占用费、项目管理费及科研绩效奖励三局部。分配和使用原那么如下：1 .科研资源占用费：

13、是指用于补偿校院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接本钱。在项目组成员正常工作范围内由学校提供的各项设施，其资源占用费不作扣除。2 .项目管理费：是指从项目（课题）经费中提取、用于项目研究过程中校院教研室和办公室所必需的项目管理本钱费用。项目管理费按以下标准提取：总课题费10万元及以下的，提取管理费IOOo元；总课题费10万元以上的，提取管理费2023元。立项单位没有项目（课题）经费由校院全部资助的及项目（课题）经费2万元及以下的项目，不提取科研项目管理费。3 .科研绩效奖励：是指为提高项目组研究人员科研工作绩效而安排的绩效支出。校院根据省市相关规定和科研人员在项目工作

14、中的实际奉献，结合项目研究进度和完成质量，在核定的间接费用范围内，以成果为导向，结合项目绩效考核结果合理安排绩效支出，充分发挥绩效支出的鼓励作用。第三章预算的编制与审核第十一条项目负责人应当按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原那么，根据项目研究需要和资金开支范围，科学合理、实事求是地编制项目预算，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明，同时提供立项协议、课题组成员名单等相关文件。第十二条项目负责人应当在收到立项通知之日起30日内完成预算编制。无特殊情况，逾期不提交的，视为自动放弃资助。预算编制按规定格式填写，格式见附件1、附件2。第十三条跨单位合作的项目，确需外拨资金的，应当在项目

15、预算中单独列示，并附外拨资金直接费用支出预算。第四章预算执行与决算第十四条项目负责人应当严格执行批准后的项目预算。确需调剂的，应当按规定报批，每个项目不得超过一次。第十五条项目预算有以下情况需要调剂的，由项目负责人提出申请，经教研室、办公室审核同意后，报项目主管部门和资金主管部门审批。（一）由于研究内容或者研究计划作出重大调整等原因，需要增加或减少项目预算总额。（二）原项目预算未列示外拨资金，需要增列。第十六条项目直接费用预算确需调剂的，按以下规定予以调整：（一）资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费和其他支出预算需要调剂，由项目负责人提出申请，报教研室、办公室审批。（二）会议费/差旅费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,需要调减用于项目其他方面支出，由项目负责人提出申请，报教研室、办公室审批；如有特殊情况确需调增的，由项目负责人提出申请，经教研室、办公室审核同意后，报项目主管部门和资金主管部门审批。（三）需要报财政部门批准的调剂事项，由项目负责人向教研室、办公室提出申请，经财政部门批准后，再由办公室办理预算调剂。第十七条项目间接费用预算不得调剂。第十八条项目资金支出原那么上应当通过银行转账、公务卡等非现金方式结算，从严控制现金支出事项，减少现金提取和使用。第十九条项目研究完成后，项目负责人应当会同教研