最新2023年国家开放大学国开(中央电大)01588_西方行政学说》题库及标准答案.docx

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1、最新2023年国家开放大学国开(中央电大)01588.西方行政学说题库及标准答案西方行政学说判断题1、1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。正确选项1X(V)2、20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。正确选项1X(V)3、奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。正确选项1(V)4、奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力以规章驱

2、动的政府取代”任务驱动的政府。正确选项1(V)5、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。正确选项1(V)6、巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。正确选项1V(V)7、巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。正确选项1(V)8、巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。正确选项1.(V)9、布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。正确选项1.(

3、V)10、从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。正确选项1X(V)11、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物.正确选项1(V)12、从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论.正确选项1x(V)13、从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的

4、内容。正确选项1.(V)14、从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。正确选项1.(V)15、当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。正确选项1.(V)16、德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。正确选项1(V)17、德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。正确选项1.(V)18、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公

5、民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。正确选项1.(V)19、法默尔更多的是希望告诉我们在公共4亍政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。正确选项1V(V)20、法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。正确选项1(V)21、法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。正确选项1(V)22、弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。正确选项1.(V)23、公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对

6、新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。正确选项1V(V)24、公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。正确选项1(V)25、公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。正确选项1(V)26、古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中.正确选项1.(V)27、古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。正确选项1X(V)28、古德诺关于“行政是国家意志

7、的表达,政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。正确选项1(V)29、古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。正确选项1.(V)30、官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。正确选项1.(V)31、行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。正确选项1.(V)32、怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。正

8、确选项1(V)33、怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨.正确选项1x(V)34、怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。正确选项1.(V)35、霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色,必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化.正确选项1X(V)36、霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。正确选项1X(V)37、库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要

9、规定出一套特定的公共服务价值观.正确选项1.(V)38、库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。正确选项1.(V)39、奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干1十么,而且更要首先考虑应该怎么办。正确选项1X(V)40、奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。正确选项1(V)41、扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法.正确选项1(V)42、里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行I：匕较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科.正确选项1.(V)

10、43、里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。正确选项1X(V)44、林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。正确选项1(V)45、麦格雷戈在企业的人性方面中把X理论叫做个人目标和组织目标的结合”.正确选项1(V)46、目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。正确选项1x(V)47、所谓治理，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务

11、的过程。正确选项1X(V)48、所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。正确选项1(V)49、泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。正确选项1X(V)50、泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。正确选项1(V)51、威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。正确选项1.(V)52、威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。正确选项1(V)53、威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。正确选项1(V)54、威尔逊在行

12、政学研究一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。正确选项1.(V)55、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。正确选项1.(V)56、为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。正确选项1(V)57、维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。正确选项1(V)58、沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

13、正确选项1.(V)59、沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。正确选项1(V)60、西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。正确选项1X(V)61、西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说.正确选项1(V)62、西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。正确选项1X(V)63、新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政

14、学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。正确选项1.(V)64、在预算改革的政治含义一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。正确选项1X(V)65、在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。正确选项1(V)66、在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施，其管理的目的在于出色的管制”。正确选项1x(V)67、在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不

15、是引起动荡的变革。正确选项1.(V)68、在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基本类型,即机械性效率与社会性效率。正确选项1(V)69、在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论.正确选项1(V)70、在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理.正确选项1.(V)71、在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。正确选项1.(V)72、在林德布洛姆看来,策略分析是指对与现状有差8巨的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。正确选项1(V)7