水上交通开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案 合计7份_001.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照XX市安全生产委员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作意见的通知（XX市安（20

2、23）XX号）、XX省住房城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全大检查的紧急通知（XX建质明电（2023）XX号）、XX市住房城乡建委关于开展全市建筑施工安全隐患大排查对整改集中行动的通知（XX建质函（2023）335号）文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任和措施，有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施工安全事故多发态势，深刻认识当前安全生产工作严峻形势，全面做好我县建筑施工重大安全生产隐患大排查大整改集中行动，结合我县实际，制定本实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部署和全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产紧急会议精神，进一步强化安全生产责任。以

3、有效防范一般事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全生产攻坚行动”、专项治理行动为载体和抓手，坚持建筑企业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执法相结合，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑施工安全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定，成立“XX县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动”领导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，具体负责全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集中行动各项工作。四、集

4、中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及市政工程施工现场。集中行动重点内容:（一）建筑业企业1 .企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投入等情况。2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业相关文件资料和日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患排查治理制度，开展隐患自查

5、自改自报，实行整改闭环管理，夏季高温及汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1、安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方贵任主体项目负责人安全责任落实情况。6 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。7 .市政基础

6、设施工程安全管理情况。供水、排水、供气工程中的基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。8 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况，机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆御人员、司机、信号司索工持证上岗情况。9 .深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况。包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂

7、直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。10 模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。11 建筑施工消防安全管理情况。建筑施工企业认真落实消防安全责任制情况;消防安全相关制度措施在工程项目上的落实情况;施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施情况。12 建筑施工高处作业“防高坠”措施落实情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网

8、搭设等高处作业安全技术措施落实情况；建筑施工高处作业前,对安全防护设施进行检查、验收情况；高处作业施工前，对作业人员进行安全技术教育及交底情况；高处作业人员按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具情况。13 从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机，安装拆卸工，司索工，架子工等特种作业人员岗前培训和持证上岗情况。14 .狭小受限空间安全管理。施工单位对狭小受限空间作业人安全技术交底情况；施工审批制度落实情况；监理旁站监控情况和通风检测情况。四、工作安排全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动从2023年6月至

9、12月为期6个月，分三个阶段开展。第一阶段:部署动员阶段。（6月底）各建设、监理、施工单位要层层发动，结合本单位实际情况，有重点、有针对性的制定建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动具体实施方案，全面动员部署，确保建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动相关要求落实到每个项目部和所有在建建筑施工现场，确保我县建筑施工安全。第二阶段:集中实施阶段（7月XX日至10月XX日）全面落实企业安全生产主体责任。各建设、监理、施工单位以及建筑施工现场项目部要立即开展建筑施工安全隐患大排查大整改行动大检查，检查要100%全覆盖，要建立检查台帐和记录，做到立行立改，不留隐患，不发生安全事故。第三阶段:总结巩固提高阶

10、段（11月至12月底）。总结全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动经验，巩固提高建立完善建筑施工安全生产管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要深刻认识做好隐患大排查大整改工作的重要意义，从思想和行动上要高度重视，要结合工作实际，加强领导，精心组织、周密部署，明确工作目标，切实把工作做深、做细。（二）制定措施，落实责任。各有关单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署落到实处,确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。（三）突出

11、重点，强化监督。整个活动突出重点企业、重点项目、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。重点加强危险性较大分部工程安全生产专项整治工作，构建安全隐患排查治理长效机制，加大建筑领域违法违规行为打击力度，对违法违规行为严肃查处，确保我县建筑安全生产形势稳定。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为积极推进平安校园创建，落实学校安全管理工作责任，保障教育教学秩序和师生人身安全。XX学区决定在全学区开展学校安全管理专项整治行动，制定此方案。一、整治目标完善安全管理制度、落实常规

12、化管理措施、防范化解安全风险，健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全管理工作长效机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切实维护师生生命财产安全。二、整治对象XX学区各小学、幼儿园。三、实施步骤(-)排查自查阶段(2023年5月1日-8日)。制定实施方案；明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改。（二）问题整改阶段（2023年5月9日-15日）。对排查出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。（三）检查整治阶段（2023年5月16日

13、-5月30日）在学校自查整治的基础上，学区入校检查。对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位,迎接县市检查组的检查，并动态更新安全隐患问题清单。（四）巩固提升阶段（2023年6月1日-6月30日）。持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治,确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平。四、重点任务（一）完善安全管理制度。全面对照教育部中小学校岗位安全工作指南中小学校岗位安全工作指导手册，及关于学校安全管理、学生安

14、全教育管理的各项规章制度，认真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况，进行自查自纠。如：“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校园封闭管理制度。（二）安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸，建立安全台账。对可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立学校安全风险管控档案,逐一制定应对

15、措施，及时做好风险预警和安全隐患排查整改工作。（三）安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查整治活动，对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改，并做好常态化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接送学生。完善家校警护学机制，上下学严格落实“护学岗”制度，家校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位，并邀请交警参与几次，严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定期排查整改机制,紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患排查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施。并定期对整改“回头看”

16、，确保安全隐患排查整改无漏洞。（四）矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能的在学校层面化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态，组织开展线索、问题排查化解工作，定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及师生有关矛盾纠纷必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机,随时沟通了解学生在校表现和校外动态，及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决，坚决防止校园欺凌及暴力事件发生。（五）全面