水库大坝安全管理应急预案.docx

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1、XX县XX水库大坝安全管理组编单位：XXX编制单位：XXX编制时间：二。二O年五月批准:审查：校核：编写：1、编制说明11.1 预案编制目的和适用范围11.2 编制单位和编制人员11.3 编制依据11.4 编制原则11.5 突发事件分级21.6 预案版本受控和修订32、水库大坝概况42.1 流域和社会经济概况42.1.1 自然地理情况42.1.2 区域内水利工程现状42.1.3 社会经济概况42.2 工程和水文概况52.2.1 水库基本情况52.2.2 水库水文基本情况92.3 水情和工情监测系统概况2.3.1 水库水情监测系统2.3.2 水库大坝安全监测系统2.3.3 历次病险及处置情况3、

2、突发事件及其后果分析3.1 工程安全现状分析3.2 可能突发事件分析133.2.1 可能导致水库工程出现重大险情的主要因素133.2.2 险情的种类及发生的部位和程度133.3 突发事件的可能后果分析133.3.1 突发溃坝事件后果分析133.3.2 突发水污染等事件后果分析173.4 可能突发事件排序184、应急组织体系184.1 应急组织体系184.2 政府194.3 水行政主管部门194.4 水库管理单位204.5 应急指挥机构204.6 专家组214.7 抢险队伍215、预案运行机制235.1 预测与预警235.1.1 预测235.1.2 预警235.2 预案启动245.2.1 预案启

3、动条件245.2.2 预案启动程序255.3 应急处置265.3.1 险情报告、通报265.3.2 应急调度265.3.3 应急抢险265.3.4 应急监测与巡查285.4 应急结束305.5 善后处理305.5.1 灾后救助305.5.2 抢险物资补充305.5.3 水毁工程修复305.5.4 灾后重建315.5.5 保险与补偿315.6 调查与评估315.7 信息发布315.7.1 转移警报发布条件315.7.2 转移警报发布形式315.7.3 转移警报发布权限315.7.4 转移警报送达方式326、应急保障326.1 应急队伍326.2 应急费用326.3 应急物资326.4 紧急救援3

4、26.5 基本生活、医疗及防疫326.6 交通运输326.7 治安维护326.8 通信337、宣传、培训与演练（习）337.1 宣传337.2 培训337.3 演练（习）338、附表附图33XX水库大坝安全管理应急预案Ix编制说明1.1 预案编制目的和适用范围为规范XX水库大坝安全管理，提高水库管理单位及其主管部门突发事件应急处理工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制XX水库大坝安全管理应急预案。本预案适用于雷山县大塘镇XX水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于汛期（4月1日至9月30日）及可能发生大洪水的其它时间。1.2 编制单位和编制人员本

5、预案由XX编制，主编：XX；参与人员：XXX等。1.3 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体预案、水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）等有关法律、法规，编制本预案。1.4 编制原则贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。强调“预防为主”原则。通过对刘家罐水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。（4）突出“可操作性”原则。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。力求“

6、协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。（6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。1.5 突发事件分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：自然灾害类：如洪水、地震、地质灾害等。事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。社会安全事件类:如人为破坏等。其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分

7、为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）、IV级（一般），具体划分标准见表1-表2。表1按生命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（I级）重大（级）较大（In级）一般（IV级）生命损失1（人）1505O11010131106IO-IO6IO2-IO1102城镇首都、省会、直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍品省市级重点保护文物古迹、艺术珍品县级文物古迹、艺术珍

8、品河道形态大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受严重破坏一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧失人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏自然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储库大规模化工厂、农药厂和污染源较大规模化工厂、农药厂和污染源一般性化工厂、农药厂和污染源1.6 预案版本受控和修订预案应根据情况变化及时修订和报批。修订的预案应送达所有发放对象，并应同时废止旧版本。预案是水库大坝遭遇突发事件时的应急

9、行动计划，对于培训和开展应急抢险、援救等工作起指导作用。2、水库大坝概况2.1 流域和社会经济概况2.1.1 自然地理情况XX水库位于XX县XX镇XX村境内，是珠江流域都柳江水系孔勇河上游小溪上的一座以农业灌溉为主，兼有农村人畜饮水、水产养殖的综合性小（2）型水库，水库总库容30万r,其中正常水位库容22.6万m3,兴利库容20万FT?,死库容2.5万m3,距雷山县城40km,距XX村3km,有乡村公路到达。XX县XX水库所在区域位于雷公山山脉东南坡,局部地势为南高北低,山峰绵延起伏,山顶高程一般在1300-2000m,地表切割深度200-400m,山体雄厚,坡度35453地貌类型为侵蚀中山地

10、貌。河谷形态大都呈V字形,河道宽2040m,比降较陡,局部河段见悬崖峭壁,漫滩、阶地基本不发育。植被较好,多为灌木和乔木。2.1.2 区域内水利工程现状区域内目前仅XX水库一座小（2）型水库。2.1.3 社会经济概况水库失事后主要影响水库下游村庄XX村150户953人的生产生活以及XX村2015亩农田灌溉和XX村275户1119人的农村饮水，防洪重要性一般。2.2 工程和水文概况2.2.1 水库基本情况2.2.1.1工程特性表表3工程特性表序号及名称单位原设计本次设计备注一、水文1.坝址以上流域面积km20.70.72.利用的水文年限年433.代表流量设计洪水流量m3s16.6校核洪水流量m3

11、s23.64.洪量设计洪量万m39.18校核洪量万m313.6二.水库1.水库水位校核洪水位ID1229.51229.46设计洪水位m1228.51229.19正常蓄水位m1228.51228.52.水库库容总库容万m330.130设计水位库容万m322.627.6正常水位库容万m322.622.6兴利库容万m32020死库容万m32.52.53.下泄流量设计洪水下泄流量m3s29.935.56校核洪水下泄流量m3s19.259.12.主要建筑物及设备1.主坝坝型混凝土心墙堆石坝混凝土面板堆石坝地基岩性板岩板岩地震基本烈度度小于6度小于6度坝顶高程m12301230坝顶长度m5069坝顶宽m5

12、.562.溢洪道开敞式明渠溢流开敞式明渠溢流序号及名称单位原设计本次设计备注底板高程m1228.51228.5溢流净宽m106泄洪槽长度M303.放水设施型式拱涵左坝肩拱涵置原生岩体1断面尺寸cm70X80150X180长度m90取水钢管进口中心高程m12101210.85取水钢管直径mm500冲沙钢管直径mm500四.工程效益及影响1.灌溉灌溉保证率%80设计控制灌溉面积亩12001200目前实际灌溉面积田8468462.下游影响村组/行政村个44主渠km9.59.52.2.1.2工程概况XX水库位于XX县XX镇XX村境内，属珠江流域都柳江水系孔勇河上游小溪；地理位置东经108。0&,北纬2

13、615,该水库距XX县城40km,距XX村3km,有乡村公路到达；工程规模属小（2）型，水库总库容30万?,其中正常水位库容22.6万m3,兴利库容20万m3,死库容2.5万,灌溉面积2015亩，主要建筑物属5级，校核洪水为200年一遇标准进行复核，设计洪水标准为30年一遇，泄水建筑物消能防冲的设计洪水标准，5级建筑物按20年一遇设计；坝址以上集水面积0.7km2o坝址海拔1205mz30年一遇洪峰流量16.6m3/2多年平均流量0.020?/5；是一座以农业灌溉为主，兼有农村人畜饮水、水产养殖等综合性水利枢纽工程。XX水库枢纽工程由主拦河大坝、溢洪道、放水涵洞、渠道、隧洞及渠系建筑物组成。水库大坝经2011年除险加固后