消费品缺陷调查工作规范.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B32江苏省地方标准DB32/TXXXX-XXXX消费品缺陷调查工作规范Specificationfordefectsinvestigationofconsumerproducts（征求意见稿）2023-3-17在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。2023-XX-XX发布2023-XX-XX实施江苏省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由江苏省质量和标准化研究院提出。本文件由江苏省市场监督管理局归口。本文件起草单位：江苏省市场监督管理学会、江苏省质量和标

2、准化研究院。本文件主要起草人：消费品缺陷调查工作规范1范围本文件规定了开展消费品缺陷调查所涉及的缺陷线索筛选，以及调查的方式方法、调查的内容和相关要求等。本文件适用于江苏省行政区域内市场监督管理部门以及受委托的消费品召回管理技术机构开展消费品缺陷调查。消费品生产者开展缺陷调查可以参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22760消费品安全风险评估导则GB/T34400消费品召回生产者指南GB/T39063消费品召回电子

3、电器风险评估3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。消费品consumerproduct消费者为生活消费需要购买、使用的产品。来源：GB/T34400,定义2.2缺陷defect因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险。来源：GB/T34400,定义2.4缺陷调查defectinvestigation市场监督管理行政主管部门以及受委托的消费品召回管理技术机构对消费品是否存在缺陷而开展的调查分析及判定。技术会商defect组织相关行业的专家对经过初步筛查的缺陷线索进行分析、讨论，并给出是否对相关消费品开展缺陷调查的建议。4总体要求4.

4、1消费品缺陷调查应坚持科学、客观、公正的原则，确保调查活动的专业性和调查结果的准确性。4. 2应安排至少2名具有消费品缺陷调查工作经验的人员进行调查。4.3调查前应准备好缺陷调查通知、已采集到的相关资料、调查记录表，以及音视频采集、数据存储等相关设备。5信息筛选5.1缺陷线索缺陷线索包括但不限于以下方面： 消费者、生产者报告的或者投诉举报的有关产品安全的信息； 从事消费品销售、租赁、修理等活动的其他经营者报告的有关产品安全的信息；一社会舆情反映的产品安全信息；一市场监督管理部门的产品质量监督抽查、风险监测、比较试验、市场购检等信息：一一进出口商品监管信息；一境外产品召回信息； 其他渠道的产品安

5、全信息（如医院的伤者诊疗信息、法院诉讼案件信息、交通事故信息、消防事故信息等）。5.2初步分析筛选5. 2.1应对监测到的缺陷线索进行初步分析判断，从中筛选出涉及消费品安全问题的信息。5. 2.2宜对以下信息进行回访核实，并参照附录A的要求做好记录：一涉及的消费品已经造成伤害或危害事故的信息；一一涉及的消费品可能会发生伤害或危害事故的信息； 同一型号（或同一类）消费品被消费者反复投诉或被社会舆情广泛关注的信息； 出口消费品被境外召回或通报的信息； 其他能够反映消费品存在缺陷的信息。5.3技术会商5.3.1在完成缺陷线索初步分析筛选后，针对存在疑问且初步判断可能会造成人身伤害或重大财产损失的消费

6、品宜开展技术会商。5. 3.2组织技术会商时，至少应有2名相关行业的专家参加。6. 3.3应根据技术会商时的分析、讨论结果，给出以下相应的建议：开展消费品缺陷调查：继续信息跟踪；一一其他有助于缺陷线索处置的合理化建议。6缺陷调查6.1 调查方式缺陷调查的方式包括：对消费者进行电话或现场回访;一一对生产者进行现场调查；一委托有相应资质的第三方检验机构按照标准实施检验检测;一一通过模拟伤害场景开展试验验证；与生产者开展技术交流；一一组织开展风险评估；一一其他能够为缺陷判定提供科学依据的方式。6.2 调查内容7. 2.1消费品基本信息消费品基本信息包括：一消费品的名称、商标、型号规格、使用说明书、实

7、物或实物照片等；一生产者名称、注册地址、法人及其联系方式；一购买信息（销售门店或网店的名称、联系方式、购买凭证、外观包装等）：其他有助于识别消费品的相关信息。6.2.2消费者信息消费者信息包括：一消费者的基本信息，包括性别、年龄、住址、联系方式等。一一消费者受伤害的情况以及财产损失情况等。6.2.3销售及售后服务信息销售及售后服务信息包括：一消费品的进货渠道、进货数量、进货批次和时间等；一消费品的销售渠道、销售数量、已售批次、库存情况等； 经营者获取的消费品质量安全投诉信息，特别是消费品伤害信息； 售后返修记录； 其他能够反映进销存情况以及质量安全状况的相关信息。6.2.4生产者信息生产者信息

8、包括：一生产者设计该消费品的相关资料，包括：设计任务书、设计评审表、设计变更表、设计验证报告、设计图纸、工艺控制图表、样机、定型确认记录、产品包装、说明书、标识等。一生产者制造该消费品的相关资料，包括：人员培训记录、人员上岗考核记录、设备维护保养记录、计量器具较准记录、生产计划、生产作业记录、原辅材料采购记录、工艺流程、产品出入库记录、质量控制文件、生产过程监控记录、生产（贮存）环境监测记录等。一生产者测试和检验该消费品的相关资料，包括：产品检验规定以及原材料、半成品和成品的检验记录、执行标准、完整的成品检测报告等。生产者运输和储存该消费品的相关资料，包括：运输合同、发货记录、收货记录、储存环

9、境条件等。生产者处理消费者投诉的相关信息。6.3调查要求6.3.1消费品安全性能测试6.3.1.1针对初步筛选出的消费品缺陷线索或者调查过程中实际需要，可委托相关技术机构开展安全性能测试。6.3.1.2对于依据标准开展的测试活动，应要求具备相应资质的检测机构出具包含明确检验结果的测试报告。6.3.1.3对于未依据标准开展的测试活动，应给出测试方案以及测试结果或者技术分析结果。6.3.2针对消费者的调查6.3.2.1对消费者进行调查前应预先沟通，告知消费者调查人员的身份、调查的目的以及调查结果的用途等。6.3.2.2调查时应对当事人的身份信息以及所反映的问题进行核实。6.3.2.3对于涉及消费者

10、伤害的调查，宜参照附录A中有关伤害调查的内容，设定需要了解、掌握的关键问题。6.3.2.4在征得消费者同意的前提下，宜进行录音或录像，要求消费者提供相关的佐证材料，如：所涉及的消费品的实物或照片、消费者受伤害部位的照片、医院诊断的相关材料等。6.3.3针对销售商和售后服务者的调查6.3.3.1对销售和售后服务者的调查宜通过现场调查的方式进行。6.3.3.2应根据6.2.3的调查内容，查看销售商提供的销售合同、进货单、销售数量等销售资料、以及已购买该消费品的消费者的联系信息。6.3.3.3查看销售商提供的消费品投诉信息、退换货记录、售后服务记录等。6.3.3.4调查时可要求销售商和售后服务者提供

11、相关的佐证材料。6.3.4针对生产者的调查6.3.4.1对生产者的调查宜通过现场调查的方式进行。6.3.4.2应根据6.2.4的调查内容，查看设计、制造、运输和储存等环节的相关资料及现场实际情况。如果发现消费品产生的风险可能与原材料（或零配件）有关，应对原材料供应商进行追溯，必要时将相关信息移交给总局缺陷产品管理中心或原材料（或配件）供应商的所属地市场监管部门。6.3.4.3调查时可要求生产者提供相关的佐证材料。6.3.4.4需要对消费品作进一步试验验证的，应按照6.3.1进行测试。6. 3.4.5生产者自主开展消费品缺陷调查时，宜参考6.2.4的调查内容，重点分析缺陷产生的原因及可能产生的危

12、害，并采取相应的补救措施。6. 3.5缺陷调查记录应根据调查对象及内容做好相应的调查记录。调查记录表参见附录A。7缺陷判定6.1 缺陷判定原则消费品应同时满足以下三要素，才能判定存在缺陷。a）消费品具有危及人身、财产安全的不合理危险。b）不合理危险在同一批次、型号或类别的消费品中普遍存在。O不合理危险与消费品的设计、制造、警示等方面的原因具有因果关系。6.2 缺陷判定方法7. 2.1根据缺陷调查情况，针对消费品存在的标准符合性问题，应进行相应的标准符合性试验验证,并依据试验验证结果判定消费品是否存在缺陷。7. 2.2针对消费品存在的非标准符合性问题，宜进行非标准符合性试验验证，并依据试验验证结

13、果判定消费品是否存在缺陷。7. 2.3在试验验证的基础上，如果有必要，应组织相关专家依据GB/T22760的程序和要求开展风险评估，并确定安全风险等级。电子电器产品的风险评估应按照GB/T39063的相关要求执行。8调查报告及结果处理8.1 调查结束后，调查人员应汇总调查过程中获取的各种信息，并形成调查报告。调查报告的格式及主要内容参见附录B。8.2 经缺陷判定，如果消费品存在评估依据标准中划分的中等以上风险，应及时通知生产者实施召回。8.3 生产者自主开展缺陷调查后确定消费品存在缺陷的，应主动实施召回。8.4 缺陷调查后暂时无法判定消费品是否存在缺陷的，应进一步监测。附录A（资料性）消费品缺

14、陷调查记录表消费品缺陷调查记录表见表A.Io表A.1消费品缺陷调查记录表记录表编号：涉及产品名称：调查人：调查时间：年月日一年月日信息来源口投诉举报社会舆情监管信息口境外召回信息其他信息筛选涉及的消费品已经造成伤害或危害事故口涉及的消费品可能会发生伤害或危害事故同一型号（或同一类）消费品被消费者反复投诉或被社会舆情广泛关注口我省的出口消费品被境外召回或通报的信息口其他技术会商时间：地点：行业专家：是否开展消费品缺陷调查：口是口否是否需要继续信息跟踪：口是否其他建议：消费品基本信息产品名称*品牌（商泳）*是否进口产品口是口否型号*购买日期购买渠道能否提供发票口能口否使用时间能否提供产品口能口否说明：产品现状产品是否有维修或改装记录是说明：否调查对象及其相关信息（消费者）姓名年龄*性别男女联系电话*财产是否损失口是口否损失金额（万元）是否发生伤害口是口否（如果选择“是”，请填写以下伤害信息选项）伤害调查伤害发生经过发生时间：发生地点：发生原因：主要经过：伤害类型*物理口化学生物伤害部位*严重程度表A.1消费品缺陷调查记录表（续）伤害临床诊断*能否提供医院诊断证明*口能否是否已联系销售商：口是销售商的回复：口否是否已联系消费品制造商：是制造商的回复：口否消费者是否已经将此事提出进一步的法律诉讼：口是否说明：调查对象及其相关信息（经销商）经销商名称地址接待人姓名联