环保对经济发展有四重利好催生节能产业发展.docx

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1、环保对经济发展有四重利好催生节能产业发展随着我国经济发展面临下行压力，关于“环境保护是否会影响经济发展”的声音此起彼伏。国家环保部9日公布一份由专家组经过长期调研形成的报告，明确指出，环境保护的确会对经济产生负面影响，但是，这种影响体现在短期和小范围内。环保是影响中国经济下行的主要因素之一环保部9日公布的报告认为，当前中国经济开始进入增速换挡期，此番经济下行，原因错综复杂。从短期看，影响中国经济下行的主要因素包括：投资。中国经济对投资高度依赖，但投资效率较低。投资对GDP增速的贡献率，已从2010年的54.8%下降到2014年的48.5%o消费。中国居民消费占GDP的比重，远低于美国居民消费占

2、GDP的比重。出口。中国产品出口同比增长持续下降，从2010年的31.3%,下降到2012年的7.9幅再降到2015年一季度的4.9%o政策。2008年以来，中国采取大规模的刺激政策，以应对国际经济危机，取得了明显成效，但也留下了一些副作用，现已进入前期刺激政策的消化期。从中长期看，影响中国经济下行的主要因素包括：人口。中国老龄化进程加剧，人口红利极大削弱。资源。中国资源能源消耗过快，单位能源率却偏低，而且资源能源的对外依存度较高。环境。中国部分地区污染问题严重，将加大环境污染和生态治理力度。发展阶段。一些行业已经过了高速发展阶段。例如，近年来中国重化工业的利润率大幅下滑。这些行业的需求历史峰

3、值已过。改革难度。中国改革已进入深水区，亟待改革的都是“硬骨头”，改革难度加大。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，从影响经济下行的原因看，不论中长期还是短期，环境只是影响我国经济下行的因素之一，并不是最重要因素。环保如何影响了经济发展？报告认为，环境保护对经济下行的影响，主要是短期和小范围内的，集中表现在两个方面：一是影响了GDP,淘汰落后产能致使GDP减少。根据研究人员的测算，“十一五”期间，中国加大节能减排力度，淘汰落后产能，累计减少GDP为1869亿元，占同期GDP的0.12%。大气污染防治行动计划（2013年）实施以来，淘汰落后产能使得GDP减少约1148亿元，占

4、同期GDP的0.03吼可见，环境保护的确影响了GDP,但影响较小。更值得注意的是，这些影响只是短期内对火力发电、钢铁、水泥、平板玻璃等行业产生了遏制作用，对现代服务业、环保产业、装备制造业等新兴行业起到了引领作用。二是导致企业成本增加。以山东省淄博市为例，环保部调研人员了解到，近年来，淄博市环保投入400多亿元，整治污染企业8000多家（次），关停各类土小企业上千家多家，新上治污设施超过千台（套）。这些投入，大部分由企业承担，短期内必然会影响企业的利润。但换一个角度看，这些投入又是必不可少的。环保部环境规划院副院长王金南介绍，这些投入本身就是企业达标排放的必然要求。同时，由于环保投入加大，既避

5、免了污染造成的环境损失，还拉动了当地环保产业的快速发展。尽管面临经济下行压力，但淄博市环保产业仍连续保持两位数以上的增速。环保对经济发展有四重利好南京大学环境学院院长毕军介绍说，根据国内外的诸多理论和实证研究，结合我国的具体发展实际，从长远看，环保对于经济是具有促进优化作用的。环保对于经济发展，至少有四重利好。利好之一：直接拉动经济增长。报告显示，“十二五”前期（2011至2013年），我国环保投入共计2.33万亿元，拉动GDP增加2.56万亿元，占这三年GDP的1.64%o另据测算，大气污染防治行动计划的实施，将拉动我国GDP增长194万亿元，增加就业196万人；水污染防治行动计划的实施需要

6、环保总投入4.6万亿元，带动GDP增加5.7万亿元，累计增加非农就业约400万人，带动节能环保产业产值超过19万亿元。利好之二：驱动产业转型升级。以浙江省为例，近年来通过严格环保标准，整治关闭224家铅蓄电池企业（总共273家）；但该省蓄电池行业得生产总值不降反增，较整治前增长41.3%,利润增长75虬王金南表示，通过严格环保标准，可以促进企业生产工艺升级，加快产品更新，倒逼行业优胜劣汰，提高整个行业竞争力。利好三：催生节能环保产业发展，带来新的经济增长点。比如，煤炭总量控制政策催生出如“能源合同管理”等市场化节能模式，以及节能服务公司；环保标准加严，执法力度加强，推动污染第三方治理模式，催生专业化污染治理技术公司;环保巨大的资金需求，催生环保投资PPP模式。“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，可再生能源领域的投资已达677亿美元，居全球之首。利好之四：减少因污染造成的健康和经济损失。报告显示，据有关专家研究，我国每年因环境污染和生态破坏造成的经济损失，约占当年GDP的6%左右；同时，城市的室外PM2.5污染，可导致敏感人群罹患各种疾病、甚至过早死亡。环保将有助于减少经济发展的环境代价，增加绿色GDP。反观部分低端污染产业，对经济和税收贡献有限，但修复其造成的水体污染、土壤污染以及生态破坏，往往需要数十倍资金。