某水泥建材集团有限公司 《安全环保管理手册》.docx

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1、QBXX水泥有限公司标准文件号：Q/XX-ZY-AH-001版本号：AOXX水泥安全环保管理手册编制:审核:批准:受控状态：受控分发号：XX水泥有限公司发布XX水泥建材集团有限公司安全环保管理手册（试行）以XX水泥管理手册”EHS管理篇”（第四稿）为基础，结合XX水泥建材集团有限公司（以下简称“XX水泥”）生产经营实际，融入原XX水泥建材集团安全环保管理制度修编而成。手册由通用篇、安全管理篇、职业健康篇、环保管理篇组成，系统规范了XX水泥及各基地公司安全环保管理日常运作要求，有利于分级管控的实施及各项管理工作专业化、规范化、流程化水平的提升，是XX水泥安全环保管理的行动指南和纲领性文件。本手册

2、通过广泛征求意见，经XX水泥安委会审定同意下发施行。本手册由XX水泥安全环保部负责解释，自发布之日起试行。刖百11通用篇41.1 安全环保文化建设41.2 安全环保组织建设51.3 安全环保检查及隐患整治71.4 安全环保会议管理91.5 安全环保教育培训101.6 安全环保法律法规识别与评价121.7 安全环保“三同时”管理131.8 安全环保应急管理141.9 安全环保信息传递与报告152安全管理篇182.1安全责任制及目标管理182.2安全事故管理262.3相关方安全管理292.4矿山安全管理332.5交通安全管理372.6消防安全管理402.7危险源辨识与风险评价412.8安全行为观察

3、管理442.9“三违”行为管理452.10特种设备安全管理462.11危险化学品安全管理472.12危险作业安全管理502.13检修安全管理532.14安全生产投入费用管理542.15安全生产操作规程管理563职业健康管理篇583.1职业健康管理583.2劳动防护用品管理604环保管理篇04.1环保减排监督管理04.2清洁生产管理24.3排污口规范化管理34.4环境保护监测管理54.5除尘设施管理64.6脱硝系统管理74.7污/废水处理设施管理94.8设备噪声管理104.9危险废物管理114.10排污许可及排放权管理124.11放射源与射线装置管理131通用篇11安全环保文化建设1.1.1 总

4、则落实“以人为本和超越利润之上的追求;增强企业核心竞争能力,引导全员参与，实现在法律、法规及政府监管要求之上的安全自我约束，推动XX水泥安全发展、健康发展、持续发展。1.1.2 XX水泥安全环保文化及理念1. 1.2.1职业健康安全愿景、理念及方针：(1)职业健康安全愿景：平安XX水泥，幸福家园。创建有XX水泥特色的价值创造型安全管理体系，营造平安XX水泥；关注员工的安全与健康，使XX水泥成为平安幸福的家园。(2)职业健康安全理念：以人为本，安全发展，一切事故都是可以预防的。不以牺牲员工健康和生命来换取企业发展和经济效益不以经济效益来掩盖安全生产管理方面存在的问题。(3)职业健康安全方针:安全

5、第一、预防为主、综合治理;遵规守法、科学管理、持续改进。1.1. 2.2环境保护愿景、理念及方针：(1)环境保护愿景：成为行业资源节约型、环境友好型、可持续发展型标杆企业。(2)环境保护理念：倡导低碳发展，推行清洁生产，开拓废物利用，发展循环经济。(3)环境保护方针：遵规守法、全员参与、综合利用、协同发展。1.1.2.3执行安全生产禁令违反禁令将受到严厉的处罚甚至解除劳动合同(1)严禁不按规定穿戴劳动防护用品进入生产、施工现场。(2)严禁未进行风险评估和采取相应的防范措施进行检修作业。(3)严禁未办理危险作业申请实施危险作业。(4)严禁酒后或服用有麻醉成份的药品驾驶车辆或工作。(5)严禁不具备

6、相应资格的人员从事特种作业。(6)严禁未经安全培训教育或考试不合格的人员上岗作业。(7)严禁高处作业不系安全带。(8)严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。(9)严禁未恢复安全防护设施时运行设备。(10)严禁高平台临边堆放物品及高空抛物。12安全环保组织建设1.2.1 总则建立、健全XX水泥集团安全环保组织体系，明确机构设置原则及其主要职责，为安全环保工作的正常开展提供组织保障。1.2.2 组织体系和机构设置1.2.3 2.1安全环保组织体系和机构XX水泥安全环保组织体系执行“分级管控”原则，由集团、基地公司、车间(分厂)、工段(班组)四级安全环保组织机构组成；集团、基地公司安全环保组织机构

7、包括本单位安全环保委员会、安全环保监督管理部门和安全环保保障部门；车间(分厂)安全环保组织机构包括安全环保领导小组、专职或兼职安全环保管理人员；工段(班组)由安全环保管理核心(两长一员)组成。1.2. 2.2.2安全环保组织机构设置(1)各级组织安全环保委员会、监督管理部门及人员设置原则：XX水泥、基地公司设置安全环保委员会，由本单位主要负责人担任委员会主任。车间（分厂）设置安全环保领导小组，由车间（分厂）主要负责人担任领导小组组长。工段（班组）设置安全环保管理核心，管理核心由工段长（班组长）、工会小组长、安全环保管理员组成。XX水泥、基地公司安全环保监督管理职能必须独立；专职安全环保监督管理

8、人员数量、任职资格及其具备的知识和管理能力，必须满足法律、法规及集团有关规定要求，并满足工作需要。2.2. 2.3安全环保委员会（领导小组）（1） XX水泥、基地公司、车间（分厂）安全环保委员会（领导小组）是本单位安全环保工作的领导机构。（2） XX水泥、基地公司安全环保委员会应当设主任、副主任和委员；车间（分厂）安全环保领导小组应当设组长、副组长和组员。（3） XX水泥、基地公司安全环保委员会主任由本单位主要负责人担任，副主任由本单位分管领导担任，委员由班子成员、各职能部室负责人组成，基地公司的安全环保委员会中应有员工代表；车间（分厂）安全环保领导小组组长由车间（分厂）主要负责人担任，副组长

9、由分管领导担任，组员由车间（分厂）各职能管理人员组成。（4） XX水泥、基地公司安全环保委员会应当设安全环保委员会办公室，作为日常办事机构，设在本单位负责安全环保监督管理的职能部门（安全环保部）。安全环保委员会办公室主任由分管安全环保的经营层领导兼任。（5） XX水泥安全环保委员会主任由董事长（或总经理）担任,委员会副主任由分管安全环保副总经理担任,委员由其他班子成员和各职能部室负责人组成。（6） XX水泥安全环保委员会办公室设在雌全环保部,安全环保委员会办公室主任由集团安全环保分管副总经理兼任。1.2. 2.4安全环保监督管理部门（1）XX水泥、基地公司必须设置负责安全环保监督管理的独立管理

10、部门（安全环保部），配置专职的安全环保管理岗位和人员；安全环保部对其他职能部门的安全环保管理工作进行综合协调指导监督和考核。（2）基地公司安全环保部负责人的提名和任免除满足人力资源部任职要求外，需书面报送XX水泥安全环保分管副总经理备案。基地公司安全环保部的人员变动应及时将信息报集团安全环保部备案，安全环保部负责人变动需报经集团同意。（3）基地公司安全环保部的工作既向本单位汇报，同时向XX水泥安全环保部汇报。1.2.2.5安全环保保障部门XX水泥、基地公司除安全环保部以外的其他职能部室均属于安全环保保障部门。1.2.2.6车间（分厂）、工段（班组）由基地公司负责管理，车间（分厂）专职或兼职安全

11、环保人员、工段（班组）安全环保管理核心在安全环保职能上接受本单位安全环保部的管理和考核；接受集团的检查与指导。1.3安全环保检查及隐患整治1.3.1 总则及时发现安全环保隐患并有效治理，创建安全、整洁的工作环境，保障员工健康安全和集团财产安全。1.3.2 管理职责1.3.2.IXX水泥安全环保部负责对相关部室、基地公司开展安全环保监督检查、评价，对基地公司执行安全环保检查或抽查。1. 3.2.2基地公司安全环保部负责本单位的安全环保富监督检查及考核。1.3. 2.3集团各职能部门、基地公司以及车间（分厂）、工段（班组）负责本单位的隐患排查治理工作。13.3管理内容及要求1.3. 3.1安全环保

12、检查内容和形式（1）安全环保检查内容包括：查思想、查管理、查制度、查记录、查组织、查纪律、查现场、查措施落实、查隐患整改的落实。（2）检查形式分为：每周、月度、季度、半年度、年度检查，综合检查、专项检查、日常检查，季节性检查及节假日检查;半年评价检查、年度评价检查等。1.3.3.2检查要求（1）基本要求XX水泥、基地公司根据相关制度及上级部门要求开展相应的监督检查工作，根据需要对下级单位、部门开展相应的安全环保检查、抽查。安全环保检查应有检查报告和隐患整改通知单并发放至受检单位、部门；车间（分厂）、工段（班组）级的安全环保自检自查及整改情况应按规定形成记录资料。各层级的检查报告、隐患整改通知单

13、根据需要予以发布、公布或曝光,并对不能按期完成的责任部门、责任人进行考核。（2） XX水泥层面的监督、检查要求XX水泥安全环保部定期（半年/每年）对基地公司开展安全环保管理评价检查，评价标准执行XX水泥安全环保管理评价体系每年至少组织一次矿山、危化品和交通等安全专项检查，并根据实际开展不定时安全抽查。集团每年监督检查应覆盖所有基地公司。XX水泥运营部定期组织在建项目安全环保检查，落实对运营基地公司的矿山管理、设备管理（含特种设备及其附件）、工艺管理、质量管理等安全生产技术检查。XX水泥其它职能部室根据职责要求开展相应的隐患排查治理工作。（3）基地公司的安全环保监督、检查要求基地公司每季度组织对

14、相关部门、车间（分厂）、工段（班组）开展安全环保综合大检查，季度监督检查工作必须横向到边纵向到底全覆盖。 基地公司每月至少组织一次综合性安全环保大检查，检查由公司总经理（负责人）带队，关键岗、各部门负责人和安全环保管理人员参加。 各车间（分厂）每半月至少组织一次安全环保大检查，检查由车间（分厂）负责人带队、专兼职安全环保员及职能管理人员参加。工段（班组）每周至少组织一次安全环保巡回大检查，检查由安全环保管理核心成员参加岗位员工每天对岗位设备、工器具、现场环境、劳保用品等进行交接班自检自查。1.3 .3.3隐患治理（1）安全环保检查及隐患治理执行分级管控，纳入责任部门的绩效考核。各责任单位对检查

15、出的问题，明确责任人、限期整改。（2）暂时不能整改的隐患项目，应采取有效防范措施并制定整改计划,对可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，基地公司不能整改的应立即向上级有关部门上报。（3）基地公司应对查出的隐患项目进行初评，在公司层级能解决的给予解决，不能解决的隐患项目上报XX水泥安全环保部及运营部等相关部门必要时由XX水泥安全环保部组织专家组开展隐患项目评审。（4）经评审符合XX水泥重大安全隐患的，由集团安全环保部牵头组织专家组和专业设计施工单位给出专业处置建议和方案，并明确责任人和整改期限。（5）水泥集团及基地公司建立隐患分级管控台账，每月上报、跟踪隐患整改完成情况，直至隐患全部整改完成，必要时开展现场整改验收核查；基地公司要组织车间（分厂）、工段（班组）做好对隐患的排查、申报、整改及登记。（6）按照上级及政府管理部门要求建立隐患排查治理系统并按时上报。（7）基地公司每月对隐患进行汇总，推进先进安全监督管理技术，建立并保障安全预测预警系统正常运行。1.