绥芬河市冰雪经济发展行动计划2023—2025年责任分工.docx

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1、绥芬河市冰雪经济发展行动计划（2023-2025年）责任分工重点任务责任部门完成时限阶段目标一、具体任务（一）冰雪体育产业1组织开发冰雪体育赛事活动培育精品赛事品牌。深化中俄体育大会冬季体育赛事交流合作，举办滑雪、雪地足球、冬季铁人三项赛、冰雪森林徒步穿越、冰上摩托赛等表演竞技活动。鼓励开发具有延续性和宣传性的联赛、冠名赛和邀请赛，建立健全冰雪项目赛事体系，带动体育品牌合作和广告宣传，鼓励企业冠名各级品牌赛事。文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实商业赛事活动。支持商业化、市场化的职业冰雪体育赛事活动和冰雪体育竞赛表演活动。发展体育经济机构，鼓励职业俱乐部来绥芬河开展冰雪

2、运动赛事、交流等活动。支持重点赛事与演艺、会展等内容相结合。文旅局、商务局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实实施人才战略。打造中俄体育人才交流平台，举办中俄体育人才冰雪运动交流合作活动（新增）文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实2.深化拓展冰雪体育休闲运动扩大冰雪消费人群。围绕国家实施“健康中国”战略，策划推出适合各类群体需求的大众化冰雪休闲娱乐产品。以冰雪健身运动与休闲为主题，组织开展冬泳、冬钓、雪地足球、雪地自行车、冬季铁人三项赛、冰爬犁、雪地轮胎、冰滑梯等“赏冰乐雪”系列冰雪休闲娱乐活动。文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进

3、落实中俄冰雪运动交流训练基地。利用政策支持、开展招商引资，建设集健身休闲、竞赛表演、体育文化、运动培训于一体的中俄冰雪运动交流训练基地文旅局、经合局、财政局、发改局、生态环境局、自然资源局、绥芬河镇、阜宁镇2025年2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实专栏1.全面上冰雪行动推进百万青少年上冰雪活动。向青少年提供优惠卡票，借助教育“双减”政策，实现上冰上雪“双增”目标。教育局、城投公司长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实广泛争取政策支持，有场地条件的中小学都要建设室外冰场。教育局、财政局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实鼓励社会力量为学生

4、“上冰”提供资金、装备、防护用品和人力等支持。教育局、民政局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实引导全社会上冰雪。鼓励基层工会组织利用工会活动经费开展冰雪活动、参与冰雪运动，政府发放定向消费券等形式鼓励社会参与体验冰雪运动，推进冰雪俱乐部规范发展。商务局、总工会、财政局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实对俄冰上运动训练交流中心项目。引进社会资本，新建一座涵盖冰球训练和比赛、短道速滑、冰壶等运动项目的室内大型对俄冰上运动训练交流场馆。.文旅局、经合局、发改局、生态环境局、自然资源局、财政局、绥芬河镇、阜宁镇2025年2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好

5、推进落实3.打造绥芬河中俄体育文化交流之都深化与俄罗斯远东地区的合作与交流，引进俄罗斯或相关国家冰雪表演艺术家和冰雪运动教练，强化冰雪运动高端人才培育。与国内外知名运动俱乐部或学校建立合作联系，共同举办高水平冰雪运动竞技交流，为绥芬河优秀青少年冰雪运动员提供发展路径和输出渠道。文旅局、外事处、教育局、绥芬河镇、阜宁镇2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实；2025年底基本建成（二）冰雪文化产业1开发冰雪文化产品充分挖掘绥芬河的文化内涵，开发具有地域特点和民俗特色的冰雪文化产品。推动冰雪文化与历史文化、红色文化、民俗文化融合发展，完善和提升大众冰雪文化休闲娱乐产品，发展特色

6、冰雪文化。鼓励发展区域特色冰雪文化，重点培育爱情谷主题公园特色冰雪文化体验区文旅局、城投公司、住建局、水务局、发改局、生态环境局、自然资源局长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实专栏2：冰雪文化产品冰雪红色游产品。整合绥芬河红色文化资源，推出“冰雪红色游”产品，依托中共六大历史资料馆、龙江四大精神园，利用优美的环境和广阔的空间，以冰雕雪雕的景观形式展示龙江精神，打造冰雪文化产品。宣传部、党史办2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实专栏2：冰雪文化产品冰雪文化创意产品。改造升级历史文化街区，串联绥芬河百年历史建筑，融入绥芬河百年口岸和红色历史文化，推出具有绥

7、芬河地域文化特色的冰雪文化创意产品。宣传部、住建局、文旅局、城投公司、发改局、自然资源局、生态环境局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实3.开展冰雪文化节庆活动精心打造绥芬河爱情谷“冰雪之恋”观光体验季城投公司、住建局、发改局、自然资源局、水务局、生态环境局长期22023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实组织开展冰雪雕大赛、冰雪摄影、冰雪绘画、冰雪文学创作等展现冰雪风貌、传播冰雪文化的系列活动。宣传部、市文联、市作协、文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实支持开展“全民冰雪趣味运动会”等系列文体休闲娱乐类活动，鼓励发展冰雪打卡地和街头演艺等

8、时尚文化活动。宣传部、文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实3.营造冰雪意象氛围借鉴国内外冰雪经济发展经验，加强和提升冰雪城镇规划水平，强化地域文化形象特征植入，通过富有生活气息的街巷系统、保存完好的传统建筑风貌、配套完善的基础设施、无处不在的文化体验内容，以及温馨安宁的人居环境，彰显绥芬河独特的生活品味，为冰雪经济发展提供丰富的文化底色。自然资源局、文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实加强地域文化形象特征植入，为冰雪经济发展提供文化底色。在主要中心城区建设冰雪雕塑、冰雪地标性景观，营造集文化展示、科技体验、科普研学等于一体的冰雪景观氛围住建局、自

9、然资源局长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实5.打造冰雪经济平台打造绥芬河中俄冬季冰雪运动与文化交流平台，结合现代媒体传播技术的创新与运用，带动冰雪文化、冰雪装备和冰雪运动产业做大做强宣传部、文旅局、教育局、外事处2025年2023年着手建立工作机制，并深化合作；2023年加入世界冰雪旅游城市联盟参加哈尔滨国际经济贸易洽谈会打造冰雪经济展区，宣传展示我市冰雪经济发展成果，扩大对外冰雪文化与产业交流合作，加快绥芬河冰雪经济转型升级工信局、会展局、商务局、外事处长期参加哈洽会冰雪经济展组织“年货节”“冰雪灯光秀”和地方名优产品展等文化旅游消费活动，促进我市冬季旅游和文化消费大发展

10、、大繁荣文旅局、商务局、城投公司、经合局2025年2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实（）冰雪装备产业1做大冰雪装备出口借助口岸优势，利用针对俄罗斯、日本、韩国等国家的区位优势，发展具有特色的冰雪装备项目，做强做大对俄冰雪装备出口产业。工信局、口岸委、外事处、商务局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实专栏3：冰雪装备出口产业项目谋划建设黑龙江省（绥芬河）对俄冰雪装备展销（出口）中心，引进国内冰雪装备研发制造企业入驻该展销中心，补充绥芬河现有冰雪经济短板，促进冰雪装备出口产业高质量发展。工信局、经合局、商务局、口岸委、外事处2025年2023年8月完成分年度工作计

11、划，持续抓好推进落实2.构建冰雪产品体系着力开发雪场设施装备、冰雪运动器材、维护保养装备、竞赛装备器材、竞技竞赛服装等类型的冰雪产品。工信局、商务局、经合局、文旅局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实3.引入高端冰雪装备制造项目重点对接国内外冰雪装备生产企业或代工企业，吸引投资商到绥芬河投资建设高端冰雪装备生产项目或销售门店，形成冰雪装备展销出口集群。工信局、经合局、商务局、营商局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实（四）冰雪旅游产业1.打造全域冰雪旅游城打造若干旗舰景区。进一步加大重点景区提升和优质冰雪资源开发力度，爱情谷争取晋升4A景区和省级

12、冰雪旅游度假区。城投公司、住建局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实坚持“四品三基地”的总体定位，推出以城区为中心，辐射周边区域，打造全域冰雪旅游城市。强化服务功能提升，聚力打造冰雪旅游产业集群、冰雪文化产业集聚区、冰雪休闲运动基地、冰雪研学基地，促进全市冰雪旅游产业互补共赢。依托绥芬河“百年口岸”，推进绥芬河国家森林公园冰雪运动训练基地项目、雪野彩滑道项目、“冰雪欢乐谷”儿童乐园和国际冰雪装备生产营销基地等项目建设，发展冰雪休闲游、冰雪运动游、冰雪红色游、冰雪文化游和冰雪购物游等旅游业态，打造国际冰雪经济合作桥头堡。文旅局、城投公司、住建局、教育局、经合局、财政局20

13、25年2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实2.优化景区发展模式推动旅游景区所有权、管理权、经营权分置，引入专业团队和先进经营管理模式，推进景区市场化、资本化、品牌化运作。城投公司长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实3.丰富冰雪旅游产品重点打造冰雪户外运动、冰雪特色景点等冰雪旅游产品体系。文旅局、教育局、住建局、城投公司长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实专栏4：冰雪旅游产品体系冰雪户外运动。滑雪、雪地足球、冬季铁人三项赛、雪地摩托等雪上体验产品；溜冰、冰上摩托、冰爬犁、冰滑梯、冰雪森林徒步穿越等冰雪运动休闲产品。宣传部、文旅局、教育局、城投公司

14、、水务局、商务局、经合局、生态环境局、林草局、自然资源局长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实谋划“冰雪之恋”爱情谷主题公园。把中国传统爱情元素作为冬季景观展示，利用冰雕、雪雅形式展示中国古代传统爱情故事。把赏冰乐雪与中国传统文化相融合，采取现代的灯光技术，让冬季的爱情谷更绚烂更富有内涵。城投公司、住建局、经合局、发改局、自然资源局、水务局、生态环境局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实专栏4：冰雪旅游产品体系策划“冰雪欢乐谷”主题儿童乐园。打造以冰滑梯、初级雪道、滑雪圈等儿童喜闻乐见的冬季娱乐项目及当前深受儿童喜爱的卡通人物形象为主题的卡通游乐园，为孩

15、子们提供冬季游玩的好去处。城投公司、经合局、水务局、生态环境局、自然资源局2025年2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实4.培育精品冰雪旅游线路培育适合长三角、珠三角冰雪旅游客源市场需求的个性化精品冰雪旅游线路。积极开拓中俄国际跨境冰雪旅游线路，最大限度地与国际冰雪休闲产业群落和主要旅游线路拓线结网。文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划，持续抓好推进落实专栏5：精品冰雪旅游线路中俄跨境旅游线路。(1)名湖名城名港旅游线路，镜泊湖-绥芬河-海参威；(2)雪乡名城名港旅游线路，雪乡-绥芬河-海参麻；(3)滑雪交流精品线路，亚布力-绥芬河-海参嬴。文旅局、外事处、口岸委长期2023年8月完成分年度工作计划,持续抓好推进落实特色冰雪文化(中东铁路文化、红色文化、口岸文化、生态农业和生态康养)体验旅游线路。横道河子-牡丹江-穆棱-绥芬河-东宁文旅局长期2023年8月完成分年度工作计划,持