辽宁省十四五自然资源保护和利用规划.docx
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1、辽宁省,十四五,自然资源保护和利用规划自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源,全面提升自然资源保护和利用水平是“十四五”经济社会发展的一项重要战略任务。为落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,依据中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”自然资源保护和利用规划,制定本规划。本规划是指导未来五年全省自然资源工作的纲领性文件,是制定自然资源保护和利用领域专项规划及地方规划或实施方案、部署年度工作、完善政策体系的重要依据。第一章现状与形势第一节“十三五”时期主要成效“十
2、三五”时期,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委省政府的坚强领导下,在自然资源部的大力支持下,自然资源管理各项工作实现了“连续、稳定、转换、创新的统一,多项工作取得重大成果。自然资源领域改革全面推进。推进自然资源机构改革,组建自然资源厅和自然资源事务服务中心。完成农村土地制度改革“三项试点”、工业用地市场化配置改革试点和建设用地二级市场试点,形成了可复制、可推广的制度成果。不动产工作受到国务院通报表扬。自然资源确权登记全面启动,完成5个保护地和两条河流的确权登记。矿产资源管理制度改革扎实推进,全面建立符合市场发展需求的矿业权出让制度。要素保障扎实有力。我省建设用地规模指标增加72
3、0平方公里、新增建设用地指标370平方公里,审批建设用地260平方公里。安排省级地质勘查项目236个,新发现大型矿产地5处、中型矿产地10处、小型矿产地25处。批复用海7396平方公里。营商环境持续优化。深化“放管服”改革,行政审批事项全部纳入省政府政务大厅。大力推进审批“四减”,审批环节压减20%,审批材料压减43%,办理时限压减60%,全部事项实现“最多跑一次强化“订制式”服务,采取特事特办、容缺受理等措施,有力保障了重大项目及时落地。耕地保护成效显著。全面落实耕地保护责任制,市、县、乡、村四级政府层层签订耕地保护责任书,将耕地保有量、永久基本农田保护面积等指标逐级分解落实。全省划定永久基
4、本农田5528万亩,超出国家下达指标6万亩。落实耕地保护面积7752万亩,超出国家下达指标850万亩。生态修复有序有力。治理历史遗留矿山3407公顷,超出任务面积3%;治理生产矿山3656公顷,超出任务面积27%,连续5年超额完成任务。修复海洋岸线64公里,滨海湿地6424公顷。海洋生态修复项目历史遗留问题全部清零。绿色矿山建设成果丰硕。全省建成绿色矿山84家,其中54家纳入全国绿色矿山名录,30家纳入省级绿色矿山项目库,3个勘查项目入选全国绿色勘查示范项目,辽宁阜新海州入选国家级绿色矿业发展示范区,有力推动了矿业领域向集约高效、环境优良、矿地和谐的绿色矿业发展方向转变。海洋事业健康发展。与中
5、国银行辽宁省分行、中国邮政储蓄银行辽宁省分行签署战略合作协议,开展海洋相关领域专项合作。为构建现代化海洋产业体系,壮大战略性海洋新兴产业做好项目储备,2017年启动海洋优势产业项目的遴选工作,截止到2023年底,已收集并确定海洋优势产业项目三批共80个。在深圳举办中国海洋经济博览会辽宁专场推介会,积极与粤港澳大湾区对接,大力发展“蓝色伙伴关系”,推介优势产业项目55个。完成第一次全国海洋经济调查,建立海洋经济运行监测评估体系。强化围填海历史遗留问题化解力度,制定分类处置办法,压缩围填海面积约1300公顷。测绘地理信息服务提质增效。完成地理信息公共服务平台省级节点与国家主节点的“五统一”升级改造
6、,合作开发“辽宁省应急管理智慧云平台”等20余个应用系统。完成58座北斗地基增强系统建设,对2100余座测量标志实施管护,持续为全省400余家企事业单位提供位置与导航服务。实现0.5米、1米、2米等多种分辨率遥感影像全省覆盖,完成全省域1:1万地形图更新,实施4.6万平方千米基础航空摄影和680平方千米水下地形测绘。向省委省政府等部门提供工作辅助用图3000余幅、测绘基准成果3000余个、基本比例尺地形图16万余幅。防灾减灾体系建设进一步巩固。健全完善常态化预警、预报、值守机制,推进以技防为核心的综合防治体系建设,地质和海洋灾害防治成果持续巩固。2016年“720”“725”强降水、2017年
7、“8.03”强降水、2019年“利奇马”台风过境、2023年“巴威”台风过境期间,全系统防控严密,应对有力,累计撤离灾区群众20余万人次,连续5年实现地质灾害零伤亡。开展近岸巡查200余次,准确掌握全省海域沿岸冰情,全省海冰期无人员伤亡、无重大财产损失。第二节“十四五”时期形势“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,对自然资源事业发展提出了更高要求。“十四五”是保护与发展矛盾的凸显期。我省资源节约集约利用水平不高,与南方发
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- 辽宁省 十四 自然资源保护 利用 规划
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