防洪除涝工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示本）项目名称：产业特色镇建设项目三期工程建设单位（盖章）：城市开发投资有限公司编制日期：2023年12月中华人民共和国生态环境部制产业特色镇建设项目三期工程环境影响报告表评审意见以及修改说明序号专家意见修改内容1完善项目规范符合性分析内容；核实项目立项依据文件和项目环评内容的一致性；调查核实项目永久占地和临时占地情况，补充项目占地面积汇总表。施工方案应结合项目内容完善施工时序、施工进度、施工周期等内容，施工工艺应完善河道清淤涉水施工作业情况。完善项目规范符合性分析内容（P3）；核实项目立项依据文件和项目环评内容的一致性（P19）；调查核实项目永久占地和

2、临时占地情况，补充项目占地面积汇总表（P23）0施工方案应结合项目内容完善施工时序、施工进度、施工周期等内容（P31）,施工工艺应完善河道清淤涉水施工作业情况（P27-29）o2完善项目生态环境质量现状调查，补充区域水功能调查情况。核实项目清淤后淤泥干化处理工艺及干化产生的淤泥、废水产生量及处置去向；复核项目表土堆存位置、面积、堆存量及相应环保措施。完善项目生态环境质量现状调查（P33）,补充区域水功能调查情况（P3）o核实项目清淤后淤泥干化处理工艺及干化产生的淤泥、废水产生量及处置去向（P29）；复核项目表土堆存位置、面积、堆存量及相应环保措施（P20、61-62）o3生态环境影响分析结合建

3、设项目特点识别施工期和营运期的生态破坏和环境污染主要环节、因素，明确项目影响范围和影响程度。参照污染影响类项目完善项目污染影响分析内容。生态环境影响分析结合建设项目特点识别施工期和营运期的生态破坏和环境污染主要环节、因素，明确项目影响范围和影响程度。参照污染影响类项目完善项目污染影响分析内容（P45-59）o4生态保护措施应参照技术导则结合项目特点提出明确的对策措施，并完善措施的技术可行性分析。细化完善环保投资一览表。生态环境保护措施监督检查清单细化填写各项措施验收时生态保护措施应参照技术导则结合项目特点提出明确的对策措施，并完善措施的技术可行性分析。细化完善环保投资一览表（P60-65）o生

4、态环境保护措施监督检查清单细化填写各项措施验收时达到的标准达到的标准和效果。和效果(P66)o5校核文字，规范工程总平面布置图、施工平面图、生态环境保护措施图等附图。校核文字，规范工程总平面布置图、施工平面图、生态环境保护措施图等附图(己完善)。一、建设项目基本情况1二、建设内容18三、生态环境现状、保护目标及评价标准32四、生态环境影响分析45五、主要生态环境保护措施.60六、生态环境保护措施监督检查清单66七、结论69附图附图1地理位置图附图2平面布置图附图3施工剖面图附图4外环境关系图附图5监测布点图附图6泸州市三线一单分区管控图附图7四川省生态保护红线分布图附图8四川省环境管控单元分布

5、图附件附件1立项文件附件2监测报告附件3用地说明附件4专家意见一、建设项目基本情况建设项目名称产业特色镇建设项目三期工程项目代码2023-8-01-488443建设单位联系人陈晓亮联系方式4922建设地点四川省泸州市泸县云龙镇地理坐标起点（105度28分41028秒,29度3分35.857秒）；终点（105度28分33.623秒,29度3分43.388秒）；建设项目行业类别127防洪除涝工程、128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积70亩（永久65亩、临时5亩）建设性质新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目

6、口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泸县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）泸县发改行审（2023）157号总投资（万元）1500环保投资（万元）28环保投资占比（%）1.87施工工期7个月是否开工建设0否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与泸州市水资源综合规划符合性分析根据泸州市人民政府关于泸州市水资源综合规划的批复（泸市府函（2015）276号），防洪除涝规划中，”通过在泸州市长江干流沿江城区、主要支流沿岸城镇和重要防护对象修建堤防和护岸工程，整治河道，加强山洪灾害防治，加强水情测报

7、、预警预报系统等非工程防洪措施建设，使得防洪问题得到较好的解决”。本项目属于防洪除涝工程，本项目与泸州市水资源综合规划符合性对比表如下。表1-1本项目与泸州市水资源综合规划符合性类别总体规划相关要求本项目情况一相符性防洪（护岸）加强河流（河段）治理及防洪达标建设，在有防洪要求的区域，合理确定河道的控导线、禁止侵占河道滩地，优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流（河段），按拟定的防洪标准，开展堤防和护岸工程建设本项目属于防洪除涝工程，设置防洪标准为10年一遇洪水标准，提防工程等级为6级，同时合理确定河道控导线，未侵占河道滩地相符河道整治结合市内各区（县）干支流局部河道实际情况，

8、进行疏挖及清障、护滩清淤治理，保持河道排水畅通，提高河道过流能力；加强河岸防护，稳定河岸。本项目为堤防整治加固河道疏浚，本项目建成后能保证云龙沟河道排水畅通相符水库建设加快完成病险水库除险加固，并结合兴利及防洪要求，兴建锁口、石梁子等一批有滞洪作用的水库。通过合理调度，提高水库拦蓄洪水的能力，减轻相应支流堤防的防洪压力，提高下游保护对象的防洪标准本项目不属于水库建设相符防洪非工程措施建设加快主要支流水文站的增补建设，进一步完善气象站网和洪水预报预警预报系统，科学制定超标准洪水的防御对策和应急预案，避免洪水灾害，降低洪灾损失。本项目属于防洪除涝工程建设相符加快建设山洪灾害防治体系建设与完善覆盖泸

9、州市以监测、通信、预警系统为主的防治山洪灾害非工程措施，以及重点防治区山洪沟治理等工程措施。相符2、与【泸州市“十三五”水利发展规T划符合性分析根据泸州市“十三五”水利发展规划第三章泸州市“十三五”水利发展总体要求，第三点规划目标提出：“防汛减灾。健全防汛抗旱指挥调度体系；除险加固新增小型病险水库；城镇防洪排涝设施建设明显加强主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提高，完善山洪灾害综合防御体系；重点区域和城乡抗旱能力明显增强；全市洪涝灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到1.1%以内。”本项目为防洪治理工程，有利于进一步完善城镇防洪排涝设施建设，符合泸州市“十三五”水利发展规划。3

10、、云龙沟泸县开发利用区云龙沟泸县开发利用区起于河源(1053034E,290519N),止于泸县云龙镇大水河村(1052926.38E,29o2,12.08N),干流长9.62kmo区划依据：区划河段不涉及自然保护区、风景名胜区等禁止开发区；不属于跨省河流；河段内有2个农业取水口，农业灌溉面积0.8256万亩，农业灌溉用水16万吨；河段内有泸县云龙污水处理厂生活排污口，排污量为91.25万吨。该河段水资源开发利用程度较高。水质代表断面位于泸县云龙镇大水河村板凳桥(1052929E,29250N),现状水质V类，2025年和2030年水质管理目标按二级区划执行。4、云龙沟泸县农业用水、排污控制区

11、云龙沟泸县农业用水、排污控制区起于河源(1053034E,2905T9N),止于泸县云龙镇大水河村(1052929.14E,291,59.05,zN),干流长9.62kmo区划依据：区划河段不涉及饮用水源；基本无工矿企业于该河段取用水；不涉及水产养殖规划及旅游景区开发规划；河段水质目标要求无差异。该河段内沿岸梯田密布，农业开发程度较高，目前有2个农业取水口，农业灌溉面积0.82万亩，农业灌溉用水16万吨；河段内有泸县云龙污水处理厂生活排污口，排污量为91.25万吨。因此建议将该河段划为农业用水区、排污控制区。水质代表断面位于泸县云龙镇大水河村板凳桥（1052929E,29o250N）,现状水质

12、V类，2025年和2030年水质管理目标按IV类执行。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于第48类E4822“河湖治理及防洪设施工程建筑”。根据国家发展和改革委员会2019年10月30日修订发布产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号）可知，本项目属“鼓励类”行业第二分项“水利中的第1条“江河湖海堤防建设及河道治理工程同时，本项目已于2023年9月7日取得泸县发展和改革局出具的关于产业特色镇建设项目三期工程可行性研究报告的批复（泸县发改行审（2023）157号）o因此，本项目的建设符合国家和地方现行的产业

13、政策。2、土地利用及城乡建设规划性符合性分析本项目位于四川省泸州市泸县云龙镇，根据泸县云龙国土资源所出具用地说明，项目拟用地不属于基本农田，同意本项目建设。3、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号）要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制“三挂钩”，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）环境质量

14、底线根据对工程所在区域环境质量现状的调查和监测，工程所在区域环境质量情况如下：表IT项目区域环境质量底线符合性对照一览表环境要素功能区划要求是否符合环境空气二类依据泸州市2023年环境质量公告，本项目环境空气质量中PM2.5超标，故本项目所在区域为不达标区。根据泸州市人民政府泸州市大气环境质量限期达标规划(2018-2025)，根据该规划内容,泸州市政府将采取一系列空气质量改善措施。到2025年，多污染物协同减排成效显著，明显改善环境质量。地表水环境【II类依据泸州市2023年环境质量公告,龙溪河监测断面指标不符合地表水质量标准(GB3838-2002)表1中In类水质标准限定值的规定，本项目

15、为河道治理工程，对于地表水为向好表现。土壤环境/本项目为河道治理，不涉及土壤污染。由上表比较R(2)生态红?“生态保护药实行强制性严格伤内容，规划区域以落实生态保护红纣确实无法避让的锣等重要基础设施药动，依法不予审升重点生态功能区、是国家和区域生态功能、支撑经济制根据四川省(川府发(2018)定。其中泸州市供化敏感生态保护幻I知，项目所在区域符合环境质量底线管理要求。线二线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须W护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要3及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应泊勺管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、三路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电q目外，在生态保护红线范围内，严控各