防雷安全风险分级管控要求 油库气库建设工程和场所.docx

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1、ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号QX/T中华人民共和国气象行业标准QX/TXXXXX-XXXX防雷安全风险分级管控要求油库、气库建设工程和场所Safetyriskgradingcontro1Of1ightningprotectionConstructionprojectsandsitesofoi1depotsandgasstorages（点击此处添加与国际标准一致性程度的标识）（征求意见稿）（2023.4）-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中国气象局发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求15风险分级16管控措施2附录A（规范性）风险分级方法4附录B

2、（资料性）风险排查清单1附录C（资料性）风险分级管控清单3参考文献41刖S本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：北京市气候中心、北京市气象探测中心，中国石油天然气集团有限公司商业储备油分公司，北京绿氢科技发展有限公司，广西壮族自治区气象灾害防御技术中心，北京万云科技开发有限公司。本文件主要起草人：防雷安全风险分级管控要求油库、气库建设工程和场所1范围本文件规定了油库、气库建设工程和场所防雷安全风险分级管控的基本要求、风险分级、管控措施。本文件适用于油库、气库建设工程

3、和场所的防雷安全风险分级管控，不包括新建工程。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50074-2014石油库设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。油库oiIdepot收发、储存原油、成品油的设施。来源：GB50074-2014,2.0.1,有修改气库gasstorage具有天然气储运功能的设施。来源：SY/T0021-2016,2.0.2,有修改防雷安全风险Iightningprotectionsafetyrisk由于

4、对象的防雷安全管理制度、防雷装置安全现状等不完善或存在隐患，导致的可能由雷击引起的灾害和生产责任事故。风险管控ratingcontro1measures根据风险的不同级别、所需控制资源、控制能力及控制措施复杂和难易程度等因素确定不同控制层级。4基本要求d1油库、气库建设工程和场所所在生产经营单位是防雷安全风险管控工作的责任主体，应当成立安全风险分级管控工作领导小组，并明确公司级、部门级、班组级职责确定责任人。43防雷安全风险管控工作按照资料收集、危险源辨识、风险等级确定、管控措施编制进行。d2油库、气库建设工程和场所应建立健全防雷安全风险分级管控工作制度。A4在生产工艺、设备设施、作业环境、人

5、员和管理体系等发生重大变化和发生事故后，及时针对变化范围开展风险源辨识，更新完善风险信息，重新开展防雷安全风险分级工作。5风险分级开展防雷安全风险分级应收集以下资料：雷暴日、闪电定位资料、区域内历史雷电灾情资料、土壤电阻率等相关资料：一一建（构）筑物、设备、设施及工艺生产等防雷设计说明及图纸等；一防雷装置安装、使用及检测报告等相关资料；油库、气库等级；一-防雷安全管理、雷电灾害应急预案等制度建设情况。弓5风险识别5. 2.1风险单元的划分应覆盖油库、气库建设工程和场所内所有区域场所。宜按照储罐区、易燃和可燃物体装卸区、精助作业区、行政管理区等划分。6. 2.2危险源辨识应从以下方面进行梳理和确

6、认后开展风险辨识工作：操作人的不安全行为，包括雷暴天气安排露天作业任务、雷暴天气实施露天作业任务、发现防雷装置损坏未及时处理；一物的不安全状态，包括无防雷装置、防雷装置不完善、雷电预警信息接收与发布装置无效；环加因素，包括区域土壤电阻率高、历史上发生过雷击事故；一安全管理上缺陷，包括安全组织机构不健全；安全责任制未落实；安全管理规章制度不完善；操作规程不规范；事故应急预案及响应缺陷；培训制度不完善。S1根据雷电灾害风险发生的可能性和雷电灾害事故后果的严重性,将防雷安全风险划分为极高、高、一般三个等级，颜色分别为红、橙、黄。S4油库、气库建设工程和场所应根据风险矩阵法进行风险分级，见附录A。6管

7、控措施A1风险告知6.1.1 油库、气库建设工程和场所应分部门、分区域将雷电风险分级管控清单、风险控制措施等辨识结果告知内部员工和相关部门，员工应掌握本岗位的雷电风险点详细信息，相关单位应了解雷电风险点位置、风险等级和管控措施等。6.1.2 风险告知的形式包括进入场所的雷电风险信息告知牌、公告栏、警示标识、风险信息告知卡、风险评价报告等。A3风险防范6.2.1风险排查6.2.1.1生产经营单位应根据自身实际情况，合理建立风险排查长效机制。6.2.12编制风险排查清单，参见附录C。6.2.1.3风险排查应由各级责任人组织，并成立排查工作组。6.2.1.4应制定排查计划，极高风险区每季度至少开展一

8、次排查，高风险区每半年至少开展一次排查，一般风险区每年至少开展一次排查。6.2.1.5各级责任人应及时上报排查情况。6.2.2风险管控6.2.1.1应以规范人的行为、确保设备设施完好、保证作业环境为目标，按照安全管理、教育培训、应急处置的顺序制定管控措施并组织实施。不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行管控，确保风险处于可控范围。6.2.1.2生产经营单位应编制包括全部风险点和各类风险信息的风险分级管控清单，并根据管控清单进行实施，风险分级管控清单参见附录D。A3档案管理6. 3.1应完整保存风险分级管控工作的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：成立组织机构文件、安全风险分级管控制度

9、、安全风险分级管控排查制度;风险分级管控清单、风险排查清单；一一全员教育培训相关记录等。6.3.2档案保存时间宜为两年。附录A（规范性）风险分级方法A.1雷电灾害风险辨识A.1.1总则在油库、气库建设工程和场所区域划分的基础上对每个区域的雷电灾害事故发生可能性（1）和雷电灾害事故后果严重性（S）进行辨识。A.1.2雷电灾害事故发生可能性（1）雷电灾害事故发生可能性（1）从雷电发生可能性等级、防雷装置的安全现状和防雷安全管理制度建立及执行情况三方面进行辨识。雷电发生可能性等级评估过程中综合考虑了被评估区域的雷击密度、雷电流强度、土壤电阻率、相对高度、占地面积、等效高度和防雷分类等参数。防雷装置的

10、安全现状：可通过被评估区域的防雷装置的参数和指标，确定防雷装置安全现状的等级。防雷安全管理制度建立及执行情况：可根据附录C中的风险排查内容进行判断。A.1.3雷电灾害事故后果严重性（S）评估区域的雷电灾害事故后果的严重性（S）,从评估区域与周边相邻区域现场最大人员数、评估区域边界外500米范围内防护目标情况和评估区域内油库、气库固有危险性等级三方面进行评价。评估区域与周边相邻区域现场最大人员数：评估区域与周边相邻区域现场的人员数量越大，发生雷电灾害时造成的后果越严重。评估区域边界外500米范围内防护目标情况：评估区域边界外500米范围内包含的防护目标越多风险越高，发生雷电灾害时造成的后果越严重

11、。固有危险性等级：评估区域内的油库、气库固有危险性从被评估区域的火灾危险性类别、油库和气库急性毒性危害类别、重大危险源等级、危险工艺和操作四方面进行评估，危险性等级越高，发生雷电灾害时造成的后果越严重。A.2区域风险分级A.2.1总则区域防雷安全风险分级，是用区域内雷电灾害发生的可能性1值和事故后果的严重性S值，确定评估区域的风险等级。1的取值应符合表A.1的规定，S的取值应符合表A.4的规定，区域防雷安全风险等级的确定应符合表A.7的规定。A.2.2雷电灾害事故发生可能性（1）取值标准评估区域的雷电灾害事故发生可能性（1）,包括评估区域的雷电发生可能性、防雷装置的安全现状和防雷安全管理制度制

12、定和执行情况。1的取值应符合表A.1的规定。按照实际取值项目，应用加权平均的方法计算出1值，1=（WIX1I+W212+W313）,Wi为发生事故可能性1各分项指标的权重值,按照附录B列出的层次分析法确定权重系数。应用加权平均法计算1值,1级差为1,当1大于1且小于等于2时，1取2,以此类推。表A.1雷电灾害事故发生可能性（1）取值标准序号项目取值标准1n1231雷电发生可能性IIIIII1i2防雷装置安全现状防雷装置参数和指标要求全部符合现行标准和技术规范要求防雷装置参数和指标有13项不符合现行标准和技术规范要求防雷装置参数和指标有超过3项不符合现行标准和技术规范要求123防雷安全管理制度建

13、立及执行情况不存在附录CI中所列管理缺陷情况存在附录C.I中所列管理缺陷情况13项存在附录C.1中所列管理缺陷情况3项以上UA.2.3雷电发生可能性分级雷电发生可能性分级从被评估区域的雷击密度、雷电流强度、土壤电阻率、相对高度、占地面积、等效高度和防雷分类几方面指标进行评估，指标赋值见表A.2,雷电发生可能性分级见表A.3。表A.2雷电发生可能性评价指标及赋值评价指标取值标准属性取值符号12345雷击密度（次/k1明年）0,1)12)2,3)3,4)4,)Pi雷电流强度（kA）0,10)10,20)20,40)40,60)60,co)P2土壤电阻率（m）3000,8)1000,3000)300

14、,1000)100,300)0,100)P3地形地貌平原丘陵山地河流、湖泊以及低洼潮湿地区、山间风口等旷野孤立或突出区域P4相对高度评估区域被比区域内项目高的外部建（构）筑物或其他雷击可接闪物所环绕评估区域外局部方向有高于评估区域内项目的建（构）筑物或其他雷击可接闪物评估区域外建（构）筑物或其他雷击可接闪物与评估区域内项目高度基本持平评估区域外建（构）筑物或其他雷击可接闪物低于区域内项目高度评估区域外无建（构）筑物或其他雷击可接闪物P5占地面积（m2）0,2500)2500,50)5(XX),7500)7500,KXXX)1(XXX),)P6等效高度（m）0,30)30,45)45,60)60,100)100,)P7评估区域内建（构）筑物防雷分类第三类第二类第一类P8注1：P1P7的取值见QXZT852018。注2：Ps的取值参考GB500572010。按照实际取值项目数计算P值，P=P+P2+P3+P4+P5+P6+P7P8o根据计算得出的P值，按表A.3对雷电发生可能性进行分级。表A.3雷电发生可能性分级雷电发生可能性分值P8-1819-2930-40雷电发生可能性分级IIIIIIA.2.4雷电灾害事故后果严重性（S）取值标准评估区域的雷电灾害事故后果的严重性（S）,从评估区域与周边相邻区域现场最大人员数、评估区域边界外500米