青西新财2019415号2018年度预算绩效评价结果信息公开表.docx

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1、青西新财2019415号附件22018年度预算绩效评价结果信息公开表预算单位:项目具体内容项目名称2017年公交车辆购置费预算金额1708.96万元评价方式财政重点评价主管部门青岛市黄岛区交通运输局评价分值92分评价等级优秀评价机构山东大明有限责任会计师事务所主要绩效通过预测新开通路线需求、优化线网布局需求及优化调整公交发车密度需求，结合青岛市公交规划，合理预计车辆需求；遵守政府采购相关要求，采取公开招标，招标程序较为规范；圆满完成115辆车辆购置及验收工作，公交车购置完成率100%,新能源车占比100%;新购置车辆基本能够投入线路正常运营，保障西海岸新区市民公交出行。存在问题1 .未严格执行

2、采购合同中延迟交付违约金的约定。2 .涉及6辆公交车利用率未达要求3 .公交车司机满意度低整改建议1、规范合同签订条款，严格履行合同义务。2 .重视供应商质量评价。3 .认真听取基层群众的意见建议。一、未严格执行采购合同中延迟交付违约金的约定整改情况上汽青岛清洁能源客车有限公司（以下简称“上汽公司”）为青岛西海岸新区招商引资项目。根据市、区政府与上汽集团签署的投资合作协议，选址骊山路169号新建客车整车生产基地。在区相关部门大力支持配合下，2017年10月份完成了该项目所有基建、设备安装、调试等软硬件建设，具备了生产条件，实现汽车生产资质及生产基地落户西海岸新区。上汽公司同步启动了向工信部提交

3、生产资质准入审核的申请，于2017年12月份完成了工信部资质准入专家组现场审核，经部委领导会签审批，于2018年3月8日在道路机动车辆生产企业及产品（第305加匕）公告中正式发布。具备生产资质后，还需向工信部对所生产车辆的产品公告进行申报，以获得车辆产品合格证、3C证书的发放及车管部门的上牌资格。经工信部相关机构对申报材料的审查及车辆的检验，产品公告在2018年7月13日工信部（第309批）公告中发布。根据国家工信部“工产业（2010）第132号”商用车生产企业及产品准入管理规则，审核专家组除了严格按照准入文件要求逐项审查公司软硬件设施外，现场各工位还需至少排布20辆在生产车辆，以验证公司的生

4、产能力。在此情况下，为支持上汽公司顺利通过资质准入审核，结合我区2017年度公交车采购项目的实施，区政府协调各部门做好客车采购工作，在同等质量、价格条件下，优先采购新区本土企业的首台套设备，因此将上汽公司资质准入审核所需20辆车纳入当年采购计划，并通过招投标形式完成了采购合同的签订。综合上述原因，上汽公司因资质准入审核时间跨度较长，导致了未按合同约定时间交付现象，新采购的20辆车于2018年8月份交付温馨巴士，9月份完成上牌手续并投入运营。同时根据采购合同第6.2条约定“遇有不可抗力的一方，应在3日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后10日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履

5、行或需要延期履行理由的政府证明文件。”上汽公司因资质准入审核无法按合同约定时间交付车辆，将具体情况及时告知我单位，考虑项目为我区招商引资项目，收取违约金会对我区税源税收造成一定影响，因此对延期交付的违约金暂不收取。2018年9月，上汽青岛清洁能源客车有限公司20辆新能源公交车全部验收成功顺利交付使用。二、涉及6辆公交车利用率未达要求一方面，部分公交车故障或待配件造成在修时间过长，维修期间设备未能投入使用，导致运行里程减少；另一方面由于调度安排不合理，公交车利用率未达排班计划。我局已督促公交企业合理安排涉及的6辆公交车，充分利用有利的资源与优势，根据各线路运力、客流、科学编排运行班次，提高公交线

6、网密度和正班准点率，最大限度缩短市民候车时间，合理调度统筹安排，运行中确保每条线路公交车辆的运行符合市民出行需求。三、公交车司机满意度低在调查司机对部分公交车的满意度时，司机对大部分车辆的满意度比较高，由于上汽是购置的第一批车辆，生产周期较长，质量把关不高，车辆制造生产工艺与国内品牌厂家生产工艺差距较大，对产品出现的问题处置能力不强，造成车辆故障排除周期较长。前段时间车辆出现较多小故障，造成公交司机对该批次车辆评价比较低，加上被调查的站点及线路是配备上汽车辆比较集中的区域，导致上汽车辆的满意度较低，从而使整体车辆的满意度降低。该批次车辆在经过运行一段时间的磨合调试后，有了大大改善，对出现的问题厂家售后及时跟进整改，整体车辆技术状态有了较大质量的提高，车辆现基本能保证正常营运的状态。另外，驾驶员将所驾车辆与2018年采购批次的车辆对比，无论是从新技术和配置上都有一定的差距。通过此次对驾驶员满意度的调查，更加充分认识到公交驾驶员对车辆质量最有发言权，在今后公交车采购时，应充分听取公交驾驶员的意见，可分别就公交车舒适性、稳定系、动力设施、安全设施、售后设施、故障率等方面采纳驾驶员的建议，采购综合评价最优的车型。注：本表可往下扩充