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1、司法部门关于二十大期间安保维稳工作实施方案为了切实做好二十大期间安保维稳工作,根据上级部门的通知要求,现结合工作实际,特制定本方案。一、指导思想:在上级部门的领导下,坚持“稳定压倒一切”的方针,紧紧围绕加强和创新社会管理,以维护社会稳定为根本目标,按照“谁主管、谁负责”,“属地管理”、“集中领导、统指挥、分工负责、协调合作”的原则,坚决遏制和及时有效处置到省、市、县群访和进京去访,有效处置突发事件,确保在二十大召开期间社会稳定。二、目标任务:认真贯彻落实上级部门决策部署,扎实做好二十大期间安全保卫和维护社会稳定工作,明确任务,落实责任,集中力量对全县各类基层矛盾纠纷进行排查化解,从源头上预防和
2、减少不稳定事件的发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出镇。严防发生规模集访事件,严防发生去访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件,严防发生去访人员接不出、控不住、送不回现象,严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响,被上级通报批评事件。为二十大胜利召开营造安全和谐的社会环境。三、组织领导及职责分工:成立二十大期间安保维稳工作领导小组,其人员组成如下:组长:XXX副组长:XXX成员:公证处主任、法律援助中心主任、办公室主任、基层股股长、宣传股股长、政工股股长领导小组下设办公室,由XXX兼办公室主任,成员由相关股室抽调人员组成,领导小组下设四个工作小组负责相关工作。(一)矛盾纠纷
3、排查化解组:组长:XXX副组长:XX成员:XXX、XXX、XXX主要职责:1 .负责督促各司法所在二十大期间认真开展各类矛盾纠纷排查调处工作,做到底数清、情况明。及时化解各类矛盾纠纷,对聚集的矛盾纠纷要及时了解,对不能化解的纠纷和矛盾要及时向有关部门和领导汇报,切实维护基层社会和谐稳定。2 .加强重点特殊人群管理工作,负责全县刑释解教人员和安置帮教人员的排查稳控和帮教工作,有效预防和减少重新犯罪。3 .负责全县社区矫正人员的监督管理工作,有效预防社区矫正对象重新犯罪,确保二十大期间社会稳定。(二)法制宣传组组长:XXX副组长:XX成员:XXX、XXX、XXX、XXX主要职责:按照县维稳工作的部
4、署,配合有关部门开展对重点去访人员的集中法制宣传和法律告诫等相关工作。以法律、法规、为宣传依据,积极对重点去访人员进行疏导,稳定去访人员情绪,最终达到让群众接受依法解决的建议,消除社会不稳定因素。(三)法律服务工作组:组长:XXX副组长:XX成员:XXX、XXX、XXX、XXX主要职责:加强对律师、公证、基层法律服务所工作者的教育管理,做好案件当事人的思想稳定工作,严防进京赴省到市去访,积极受理、办理法律援助案件,为二十大营造和谐稳定的社会环境。(四)督查督办工作组:组长:XXX副组长:XXX成员:各司法所负责人主要职责:适时对机关维稳工作、接待工作开展督查,确保干部职工树立良好的服务意识,杜
5、绝因工作态度、工作作风、工作失误而引发的新的矛盾纠纷和去访事件。四、工作要求L高度重视,加强领导。全系统上下要高度重视,充分认识“二十大”期间安保维稳工作的重要意义,要按照“一个案件,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的工作要求,认真组织力量,集中时间、集中精力对排查出来的突出问题、重大不稳定因素进行集中研判,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。要把自己的一言一行同维稳工作结合起来,严格约束自己,决不能因个人言行不当,造成或激化矛盾。局属各单位一把手要切实负起本单位安保维稳工作领导责任,积极将矛盾和隐患化解在基层,保证对所有隐患点的密切关注。2 .强化排查,及时处置:各股、室、处
6、、所要加强维稳工作的力度,高度重视预防和稳控工作,把常规排查、应急排查和应急处理有机结合,严格排查重点人员,发现不稳定因素和重要稳控对象要随时向上级领导报告,预防矛盾纠纷的升级,切实维护好社会秩序,营造稳定良好的社会环境和秩序。3 .加强值班,信息畅通:严格坚持24小时值班制度,并做好值班记录,负责处理好突发事件。值班人员要做好来访群众接待,做好来访登记、记录,了解掌握各下属单位值班情况。每日下午16: 00前将维稳情况报县司法部门办公室。“迎接二十大”消防专项行动方案为全力做好二十大消防安全保卫工作,坚决遏制重特大火灾事故发生,确保全县火灾形势稳定,根据上级部门统一部署,大队决定从2022年
7、8月25日起至二十大闭幕,在全县范围内集中开展“迎接二十大、奋战一百天、忠诚保平安”消防专项行动,制定本方案。一、工作目标牢牢把握“对忠诚、服务、执法公正、纪律严明”总要求,紧紧围绕工作目标,在各级部门领导下,会同相关职能部门,全警动员、全力以赴,全面开展“迎接二十大、奋战一百天、忠诚保平安”消防专项行动,深入排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,严格队伍管理教育,全力做好灭火救援准备,坚决确保全县范围内不发生重特大火灾事故,全县消防部队不发生重大违法违纪案事件和重大涉消舆情。二、组织机构大队成立大队长XXX任组长,教导员XXX任副组长,大中队其他干部任成员的二十大消防安保工作领导小组。三、
8、工作任务紧紧围绕年度重点工作任务,采取强力措施,集中攻坚推进,确保各项任务落实到位。(一)强化重大活动安保。紧盯二十大,严格落实各项安保措施,确保会议召开期间社会面和部队内部高度稳定。(二)强化火灾防范工作。按照夏季消防检查、消防安全“四大活动”、高层建筑及电气火灾综合治理等工作部署的重点、目标和任务,动员各方面力量,对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、电气火灾防范、文物古建筑、“三合一”、群租房等重点场所领域开展火灾隐患排查攻坚,加大执法力度,推动落实消防安全主体责任,加强物防技防措施,及时消除火灾隐患。(三)强化灭火救援准备。严格落实战备制度,深入开展执勤战备大检查,集中对重点单位开展
9、熟悉演练,全力推动灭火救援攻坚专业队伍建设,加强微型消防站、专职消防队联勤联训,建立健全应急联动机制,组织开展集结拉动、跨区域增援演练。(四)强化宣传教育培训。充分利用各类新闻媒体、门户网站及消防官方微信,广泛开展消防公益提示宣传,集中曝光重大火灾隐患,持续报道消防工作动态。分类推进夏季消防检查宣传、消防安全“四大行动”宣传、暑期消防宣传教育等专项宣传活动,集中开展各类人员消防安全大培训,积极谋划抓好好19”消防主题宣传活动。(五)强化队伍教育管理。加强经常性教育,开展一线鼓动宣传,充分调动官兵的工作热情,确保官兵以昂扬斗志投身安保工作。集中开展纪律作风整训活动,紧盯“六查六防”重点,强化重点
10、领域、重大活动、重要时节安全风险评估,加大人员、车辆、营区和临时执勤点管理力度,对执勤值守官兵严格进行政审。深化部队安全大检查,严防各类事故案件发生。(六)强化消防基层基础。根据年度重点工作任务,加强消防基层基础建设,整体推进城乡消防规划、公共消防设施、多种形式消防队伍、微型消防站和区域联防建设等重点工作,夯实火灾防控基础。四、工作措施(一)集中开展消防安全隐患排查。提请组织行业部门、街道乡镇开展火灾隐患大排查,按照各专项整治方案要求,各地集中排查高层建筑、人员密集场所、大型室内市场、易燃易爆单位、文物古建筑和“三合一”及小单位小场所、群租房和电气火灾隐患,督促社会单位自查自改,全面深化消防安
11、全“四个能力”建设;8月31日前,逐个高层建筑逐项开展摸底排查,逐一列出隐患清单,明确整治主体、措施、期限,建立台账;9月15日前,联合工商、商务、安监等部门组成联合检查组全面排查大型室内市场;9月20日前,组织发动建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位自行检查。联合住建、质监、安监、电力等部门组织对棚户区、城中村、城乡结合部和农村大屋场等电气安全隐患突出的区域进行排查,建立排查摸底台账;9月15日前,对辖区消防安全基础设施进行一次全面排查,重点排查乡镇专职消防队伍建设、城市消防站建设、消防通信、市政消火栓等消防设施情况,并向县专题报告;根据排查情况列出最不放心区域、最不放心行业、最不放
12、心场所“负面清单”。(二)集中开展消防安全形势研判。开展火灾形势定期研判,每月开展1次火灾形势分析研判,分析本地火灾特点和规律,查找突出问题和工作薄弱环节,明确火灾防控重点。开展执法状况专题研判,每半月开展一次执法数据分析研判,针对典型违法行为研究针对性措施,持续保持消防执法的高压态势。开展关键时段重点研判,在二十大召开前,开展消防安全综合分析评估,找准风险点,发布预警信息,加强重点防控。开展重要场所专项研判,针对排查中发现存在消防安全隐患突出的场所和区域,有重点地开展行业领域或区域性火灾隐患消防安全调研评估;针对“小火亡人”反映出来居民住宅小区消防安全问题,联合专业机构开展社区消防安全形势分
13、析评估。(三)集中开展火灾隐患执法整治。对检查发现的火灾隐患,按时限实行“清零管理”,确保到期一家整改一家;用足用好执法手段,保持整治高压态势,专项行动期间“查、改、罚、封、停、拘”等主要执法指标明显提升。对消防设施严重损坏,疏散通道安全出口数量不足或者严重堵塞,违规采用易燃可燃材料装修的,依法对危险部位或场所临时查封;对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的,依法强制清除或拆除;对生产储存经营场所与人员居住场所设置在同一建筑内,不符合消防技术标准的,依法责令停产停业;对违规进行电焊、明火作业、指使或强令他人违规冒险作业的,依法予以拘留;对符合失火罪、消防责任事故罪立案条件的,依法立案
14、查处。(四)集中开展消防安全约谈活动。9月10日前,提请县对下级和行业部门负责人进行1次集中约谈;9月15日前,组织对重大火灾隐患单位责任人进行1次集中约谈;9月25日前,分行业系统对单位消防安全责任人、管理人进行1次集中约谈。开展消防监督检查时,要约见单位法定代表人实行“见面谈”,面对面提出消防安全要求,督促单位书面向社会作出消防安全承诺;对被依法处罚的单位,在送达法律文书时对法定代表人进行“告诫谈”,督促举一反三自查自纠。(五)集中开展消防安全重点领域管控。针对重点单位,在8月31日前,督促单位开展“六加一”活动,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检
15、测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次员工,在此基础上,建立微型消防站,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。针对重大火灾隐患,对重大火灾隐患,全部提请挂牌督办,实施重大火灾隐患“一单四制”制度,督促落实整改方案、责任和资金,力争二十大前整改销案一批;10月15日前,对确实难以整改的火灾隐患,依法采取关停措施,对无法关停的特殊建筑,责令单位明确带班领导,加强值班力量,24小时死看死守。针对重点人员,加强消防安全重点单位消防安全责任人、管理人,微型消防站站长、消防控制室值班操作人员、高层公共建筑消防安全专职经理人、高层住宅建筑“楼栋长”等6类人员的管控,提升消防安全职业素养。针对重大节会活动,在二十大召开期间,要严把涉会场所安检关,对于不符合消防安全条件的坚决不予批准举办,不定期开展消防安全“夜查”行动。(六)集中开展战备