XX市行政审批系统三期项目采购需求.docx

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1、XX市行政审批系统（三期）项目采购需求一采购清单序号分项小项数量单位1框架升级服务化架构1项服务化缓存优化高可用性可拓展性高性能2功能重构业务能力1项X政钉应用中心管理人员管理功能考勤管理功能考试培训功能绩效考核功能窗口工位管理功能其他个性化功能事项自动审核情形引导在线填表一件事配置办件信息查询短信提醒功能3接口重构XX省一网通办平台对接接口重构1项省事项库事项同步服务接口重构X政钉移动审批应用接口重构大厅综合管理平台与X政钉考勤对接接口重构办件上报服务（与市共享平台对接）接口重构信用核验接口对接（市信用平台）接口重构民政殡葬一件事数据库对接接口重构短信接口对接（短信平台）接口重构4数据迁移数

2、据迁移整体规划1项数据迁移内容数据迁移实施保障措施质量保证措施风险防范措施5加密算法改造加密算法改造1项6系统调优功能测试1项性能测试调优验证二执行标准要求1、遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。2、要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如中华人民共和国电子签名法、基于XM1电子公文格式规范、XM1在电子政务中的应用指南、电子政务流程设计方法通用规范等。3、参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。4、基于当地电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。三技术要求3.1 项目背景现X

3、X市行政服务中心领导根据安全可控信息技术体系相关文件要求，结合实际情况，将现有行政审批系统进行升级工作。3.2 建设目标通过框架升级、功能重构、接口重构、数据迁移、加密算法改造、系统调优工作，全面提升XX市行政审批系统的兼容能力，可平稳运行在现有环境及未来的XC环境中，且支持对现有环境、XC环境的混合使用阶段。升级后可平稳运行在XC芯片服务器及XC云环境（省XC云平台）、XC操作系统、XC数据库、XC中问件等XC基础软硬件上。3.3 总体设计要求3.3.1 标准化、规范化标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法

4、律、标准以及即将推出的各类规范，如中华人民共和国电子签名法、基于XM1电子公文格式规范、XM1在电子政务中的应用指南、电子政务流程设计方法通用规范等。再次是参考本地区有关技术规范和技术要求。同时基于当地电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。3.3.2 采用成熟技术和产品供应商必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有县（区）以上*府部门应用成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。3.3.3 总体架构要求

5、供应商根据项目需求的理解，需提供系统总体架构设计图。3.3.4 保护现有投资需求供应商需基于现有行政审批系统进行升级，升级后的系统需沿用现有的界面风格、操作习惯，降低业务人员对系统的学习、使用难度。33.5 技术路线要求采用多层B/S应用结构体系，基于JaVaEE的基础技术架构，采用前中后三层开发架构进行构建，构建在SPringboot+jdbc之上；支持主流的数据库系统;具有分布式事务功能；具有良好的安全性；支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。33.6 目建设需求33.6.1 架升级为确保系统性能、兼容性明显提升，需要对整套系统代码进行翻译及架构重组，升级后的框架支持未来的X

6、C环境。33.6.1.1 务化架构在进行垂直拆分和水平拆分之后，需引入的服务层架构设计来提升整个系统的性能。1.1.1.1 缓存优化原先框架在支持缓存的架构设计中，采用了一刀切的原则，即要么所有的缓存都基于本地缓存来实现，要么所有的都是redis,但是某些业务场景有大数据量的交互，导致redis并不能够适用，redis的缓存实现也就成了摆设。另外，在整个框架底层缓存支持的设计上面，没有综合进行考虑，某些业务场景没有覆盖到，在进行服务拆分之后，会有成为瓶颈的危险。缓存架构的模式需包括单服务器缓存模式、集群缓存模式、集群下分级缓存模式。3.4.1.3 高可用性高可用性主要需包括高可用的架构、高可用

7、的数据、一体化运维监控。3.4.1.4 可扩展性系统在设计上采用分布式技术支撑可扩展的部署，采用平台化的设计理念实现功能服务的可扩展，来应对不断上升的用户并发访问能力、不断增长的存储需求、不断调整的业务要求。主要需包括部署架构可扩展、功能架构可扩展。3.4.1.5 高性能衡量系统性能有一系列指标，重要的指标有响应时间、TPS、并发处理能力，通过这些指标来确定系统设计是否达到了性能目标。3.4.1.5.1 WEB前端性能优化WEB前段性能优化主要需包括浏览器访问优化、CDN加速、反向代理。3.4.1.5.2 应用服务端性能设计应用服务端负责处理业务逻辑，是系统开发最复杂，变化最多的地方，保障性能

8、的主要手段需包括缓存、集群、异步、分布式计算、存储性能。3.4.2功能重构3.4.2.1 业务能力通过本次重构，实现业务能力功能的正常使用，将省事项库中的所有政务服务事项，信息应用到具体的事项办理中去，涉及到对具体业务受理界面的重构、业务表单重构、事项的申请材料关联重构。3.4.2.2 X政钉应用通过本次重构,实现原有X政钉应用功能的正常使用，同步X政钉用户体系，支持通过登录X政钉实现线上的考试培训，可查看课件、资料在线学习、在线考试；工作人员及管理人员可在线进行互评操作及管理，支持评比结果的申诉；同时实现日常审批功能在移动端办理，部门审核人员和相关领导可以通过手机APP随时随地的进行审批办件

9、。查看待审批事项、在办理中的业务、督办的业务以及展示行政审批平台和中心大厅运行情况的数据统计。将线下行政审批系统中能进行审批的事项都部署在X政钉上实现审批办理。涉及到移动端业务流程设计同步、表单设计、附件管理多种重构，且不同事项、业务都需要进行不同的重构。3.4.2.3 中心管理3.4.23.1人员管理功能通过本次重构，实现人员管理功能的正常使用，需包含对人员档案、人员调动的管理。本次重构工作包括对XX市行政审批中心内部人员、人员档案调动的流程调研、梳理，以及系统内部的个性化流程、表单的设计开发。3.4.2.3.2考勤管理功能通过本次重构，实现考勤管理功能的正常使用，系统获取考勤数据后能对数据

10、进行相应的统计展示。3.4.23.3考试培训功能通过本次重构，实现考试培训功能的正常使用，主要需包括中心培训课程、课件、题库的管理功能，可在线的考试、培训。本次重构需要根据XX市政务服务中心的工作运行情况，和中心目前的培训、管理机制，将相应内容在线化、系统化。3.4.23.4绩效考核功能通过本次重构，实现绩效考核功能的正常使用，可以基于XX市当前的中心绩效考核管理规则，在相应的数据监测点进行系统自动化的数据抓取，并且能根据中心的绩效考核管理办法进行考核成绩的自动计算，形成绩效评估结果，同时应支持分区互评及管理，以及对评比结果申诉。34235窗口工位管理功能通过本次重构，实现窗口工位管理功能的正

11、常使用。基于考勤系统、排队叫号系统以及视频监控系统，实时动态监管中心各大厅所有窗口状态信息，可展示排队叫号事项的统计情况，主要需包括办件受理情况、部门办件情况、综合窗口办件情况。3.4.2.4其它个性化功能系统框架升级后，原有部分个性化功能需重新搭建，主要需包括个性化的办件统计优化和事项自动审核功能。3.4.241事项自动审核通过本次重构，实现事项自动审核功能的正常使用，对从省权力库获取的权力事项实现自动审核，审核通过后自动配置到对应部门的窗口。3.4.2.4.2情形引导通过本次重构，实现情形引导功能的正常使用，提升网上办事大厅的操作体验,为办事群众应提供网上办事大厅的操作指引，办件推送，表单

12、数据共享调用。3.4.2.43在线填表通过本次重构，实现在线填表功能的正常使用，在网上办事大厅中应提供在线填表功能，并实现表单业务字段的数据共享调用。3.4.2.4.4一件事配置通过本次重构，实现一件事配置功能的正常使用，配合XX市各业务部门进行“一件事”的配置工作，完成“一件事”的流程部署，在“一窗受理”平台中实现“一件事”的全域申报，业务分发流转。并且应提供针对“一件事”的办件监督，支持“一件事”的办件进度实时查询。3.4.2.4.5办件信息查询通过本次重构，实现办件信息查询功能的正常使用，为办件申报人员应提供统一的办件查询路径，能够查看自己的申报办件信息和相应的办件结果材料。3.4.2.

13、5 短信提醒功能通过本次重构，实现短信提醒功能、超期提醒的正常使用。当部门证照审批人员收到新的证明审批待办时，系统机制会自动触发，并通过短信发送来提醒部门人员进行证明审批。343接口重构3.4.3.1 XX省一网通办平台对接接口重构需通过对XX省一网通办平台对接接口重构，保障应用的正常使用，按照XX省一网通办平台对接要求，进行办件接件数据、审批环节数据、特殊流程数据、办件结果数据和办件数据归集接口的对接。3.4.3.2 XX省事项库事项同步服务接口重构需通过对省事项库事项同步服务接口重构，保障应用的正常使用，用于审批系统事项业务的基础数据落地。3.4.3.3 X政钉移动审批应用接口重构需通过对

14、X政钉移动审批应用接口重构，保障应用的正常使用，在X政钉上架了移动审批应用，对接X政钉用户体系已实现和审批系统中审批账号关联同步审批数据实现掌上审批。3.4.3.4 大厅综合管理平台与X政钉考勤对接接口重构需通过对大厅综合管理平台与X政钉考勤对接接口重构，保障应用的正常使用。3435办件上报服务（与市共享平台对接）接口重构需通过办件上报服务（与市共享平台对接）接口重构，保应用的正常使用，对接市共享平台数据归集库，将审批系统办件信息推送至省办件库归集汇总。3.4.3.5 信用核验接口对接（市信用平台）接口重构需通过对信用核验接口对接（市信用平台）接口重构，保应用的正常使用，按信用办文件要求,可对

15、审批流程每个环节进行信用核验，实现基于信用的办事、以及信用信息的反馈。3.4.3.7 民政殡葬一件事数据库对接接口重构需通过对民政殡葬一件事数据库对接接口重构，保障应用的正常使用，用于省民政厅对各地市殡葬一件事办理数据汇总。3.4.3.8 短信接口对接（短信平台）接口重构需通过短信（短信平台）接口重构，保障应用的正常使用，对接短信接口，用于发送办件审批环节对审核人员的短信通知和申报人员的审批结果情况的通知。3.4.3.9 迁移对现有业务数据进行规范性、完整性、正确性整理，并根据数据功能性评估，评估哪些数据需要迁移，其余数据保留作查询用。数据迁移在本期项目中主要需包括原平台的办件信息、组织架构及人员信息3.4.3.10 法改造对原系统使用的加密算法进行改造，使用SM2/SM3加密算法，需包括登录认证、数据存储加解密、请求响应加解密的改造适配工作。3.4.3.11 优为了保隙升级后行政审批系统操作的性能，需对升级后的行政审批系统进行系统调优，对比调优前后应用服务的特性功能是否