休闲农业发展问题研究论文.docx

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1、休闲农业发展对策研究1休闲农业概述21.1 休闲农业的概念21.2 休闲农业的发展现状22 .休闲农业发展过程中遇到的问题32.1 缺乏正确认识32.2 缺乏整体规划和市场调查分析32.3 产业规模狭小，基础设施不完善32.4 管理不规范，缺乏人才42.5 科技含量不好，效益低下42.6 失农味，少组织43 .休闲农业发展对策53.1 确立方针，正确引导53.2 修订政策，促迸发展53.3 强化扶持，典型引导63.4 借鉴经验，加强研究63.5 制定规划，巧妙设计73.6 注意环境，永续发展73.7 因地制宜，发展特色74 .休闲农业的发展原则及前景展望74.1 休闲农业的发展原则74.2 我

2、国发展休闲农业的前景8结语：9参考文献101休闲农业概述1.1 休闲农业的概念休闲农业又称观光休闲农业，是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经管方式。休闲农业的基本概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合,第一产业和第三产业

3、相结合的新型产业。它和传统农业不同,它生产和销售的不仅是农产品及其加工品，而且是向人民提供宁静的农村自然生态、宜人环境的田园风光和农耕文化，使人远离尘嚣，身心安宁地融入自然，体验农家生活，享受农村景色；充分利用当地的人文资源，民情风俗，提高文化教育功能；结合提升当地名、特、优农产品品质，形成特色。休闲农业可以整合当地人文资源和自然资源，延展农业产业链，综合带动农村交通、餐饮、购物、住宿、娱乐等多方面发展，既有休闲旅游意义，又有经济效益。12休闲农业的发展现状体闲农业于本世纪三四十年代在意大利、哭地利等国兴起，目前休闲农业在一些发达国家已形成规模，并在社会、经济、环境等方面扮演着重要角色。我国休

4、闲农业兴起于改革开放以后，起步虽晚，但发展很快。开始是以观光为主的参观性农业旅游，20世纪90年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。国家旅游局也积极推动休闲农业和农业旅游的发展，1998年，推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力推动了农家乐旅游的发展。在1999年，又推出了“生态旅游年”o进入21世纪，观光、休闲农业有了较快发展。2006年推出“中国乡村游”。2007年，提出“中国和谐城乡游”，宣传“魅力乡村、活力城市、和谐中国”，旨在达到“城乡旅游资源共享，客源互动，优势互助，共同繁荣”，进一步促进了休闲农业的发展。目前全国乡村旅

5、游景区（点）每年接待游客达3亿多人次，旅游收入400多亿元，休闲农业的发展已使全国2000万人脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段,已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的规范经营阶段。纵观我国休闲农业的发展，东部沿海省、市、区是发展较早、较快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展。2 .休闲农业发展过程中遇到的问题2.1 缺乏正确认识对发展休闲农业旅游不重视、不支持，旅游的投资建设都集

6、中在风景名胜区和文物古迹方面，而对开拓休闲农业新天地，缺乏认识和行动。另一方面，对休闲农业的性质和特点认识不足，农业旅游是以农业经营为基础，农业与旅游业相结合的新型产业，而有的经营者忽视或脱离农业生产经营，而单纯地搞旅游，靠卖门票来维持，结果越办越差，最后关门停业。更有甚者，开办农业旅游，大兴土木建设，片面追求短期经济效益，过分依赖非自然非农业技术手段，人工化痕迹明显。2.2 缺乏整体规划和市场调查分析近年来，一些地方的领导或经营者急于发展经济，增加收入，没有认真分析本地的资源优势和客源市场，凭着一股热情，一哄而上，盲目发展休闲农业，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同

7、，互相竞争，效益低下。还有的农户看到人家搞休闲农业富起来，就既不做市场调查和投资分析，也不做规划设计，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场搞起来，结果因低层次开发，产品品位不高，配套设施和环境较差，则逐渐衰落而停业。休闲农业的目标市场主要是城市。研究城市市场需求、规模及变化，是休闲农业发展的关键。然而，目前一些休闲农业经营者没有全面调查和分析城市游客来源、客源类型、市场规模、客流规律、游客消费能力和消费需求等情况，也不了解周围相邻地区的基本情况，就盲目上项目。2.3 产业规模狭小，基础设施不完善目前，休闲农业尚未深入挖掘乡村农业旅游资源和民俗文化内涵，休闲活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，

8、以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。休闲农业产品单一，缺乏精品，不能适应现代旅游市场的需求。难以提高重游率。一些“农家乐”游客大多数只进行棋牌、卡拉0K、聊天等，缺乏体验、休闲项目，不能满足多层次游客尤其少年儿童的求知、求真、求趣的需要。没有形成较完整的产业链和产业体系，很难与沿海城市郊区的休闲农业相媲美。一般说，休闲农业地区大都位于城市郊区农村，现有基础设施适应不了游客的需要。道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以达标。2.4 管理不规范，缺乏人才休闲农业的规章制度和管理机制不健全

9、，农业部门、旅游部门与其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够规范。休闲农业企业的财务管理、人力管理、导游管理都需要专业人员，而这些对以往专注于传统农业生产方式的农业生产者和来自其他领域的业主来说,实在是勉为其难。由于经营者缺乏必要的培训I,组织能力及管理技能准备不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场对其发展的要求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理也很不完善，从业人员与休闲农业服务应达到的专业化水平还有相当大的差距，管理比较粗放、涣散，服务水平较低,缺少开发、经管、管理和公关礼仪的专业人才。2.5 科技含不好，效益低下

10、大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普教育开发不够，停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次经营层面上，粮、果、蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素配置单一,农作物成熟期也过于集中，造成园区经营忙闲不均，一方面因品种少，出现受农业季节性瓶颈制约而使资源闲置；另一方面因档次低而造成吸引力、影响力不大，游客停留时间过短，消费减少，园区效益低下，使得经营难以为继。2.6 失农味，少组织一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调这些基本原则，过分依赖非自然技术手段，贪大求洋，追求豪华，大兴土木，变更土地使用形态，致使城市化和人工痕迹明显，建筑物富丽堂皇，忽略原有宝贵的农业自然资源及特色，

11、扭曲休闲农业的本质，脱离“农”字，“农”味不足，失去特色，也就没有生命力。同时由于不合理、过度地开发，破坏了当地资源和环境，破坏原有生态，打破了自然生态系统的平衡。当今休闲农业的经营除企业集团以外，部分农民仅采取共同经营的组织形式，缺乏强有力的组织体制，在经营中难免产生盈余分配、权利义务分担等方面的纠纷，目休闲农业多为点状布局，组织化程度不高,整体意识不强，相互之间缺乏有机的联系与组合，各自为政，缺乏与大环境的协调性，与新农村建设脱钩，很难融入到新农村整体布局中去。有的良至因为一己之私利而影响整个环境建设,最后导致新农村无从规划,影响新农村建设的深入。3 .休闲农业发展对策休闲农业是我国农业发

12、展的新探索，发展过程中难免遇到一些问题，必须采取以下必要的措施。3.1 确立方针，正确引导1 .根据市场，发挥优势：根据市场需求是休闲农业发展的根本动力，也是休闲农业得以持续发展的基础。休闲农业建设的关键就是要预测市场的潜力、市场需求的方向进行。2 .结合实际，确立重点：一是结合现有条件，以延伸现有游览观光景点发展休闲农业；二是结合龙头企业区域环境美化，增加休闲农业内容；三是结合农业科技园区，拓展园区功能布局，发展成为科普基地和观光休闲景点；四是结合名人名居名艺名产和民俗文化的弘扬，组建农业休闲街市，开展产品交易和科技文化活动。3 .因地制宜，逐步推进：根据各地自然条件、社会经济发展水平，结合

13、农村城镇化发展，农村产业结构调整，逐步推进，重点进行示范引导，切忌不顾实际情况，一哄而上，盲目上马。4 .政府引导，多方融资：要打破以往计划经济的做法，政府只对基础设施和公益产业（如环境保护等）实行资金补助，主要通过政策进行引导，鼓励民间多方投资。3.2 修订政策，促进发展制订全国休闲农业发展规划，加强对休闲农业发展的指导。制订休闲农业示范基地规划与补助的管理办法，加强对休闲农业的规划、休闲农业基地建设的管理与补助。制订休闲农业的设施建设、休闲农场管理与监督等具体政策，建立休闲农业的土地使用、建筑面积、其他设施建设等旅游休闲设施应经批准许可，对休闲农业项目补助内容、重点进行具体规范，对实施项目

14、的效果制订检查考核指标进行检查。加强休闲农业信息的发布,加强与国内外旅游业合作进行项目推介,协助开展文化节、展览会进行促销。3.3 强化扶持，典型引导坚持项目带动战略，以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度。采取政府立项补助，在沿海发达地区和重点城市郊区先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场、路灯、公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展休闲农业的综合系统研究，探索休闲农业发展的模式和以及休闲农业发展的政策目标，摸索建立休闲农业品牌和围绕休闲农业基地建设的系列产品开发与服务内容范畴，逐步带动休闲农业的全面发展，从而促进我国

15、农业的转型升级。3.4 借鉴经验，加强研究加强对国际有关研究发展信息和经验的研究：70年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持休闲农业发展的研究成果。可以采取引进理论思想与部分装备技术和自主创新相结合。既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有特色、有利于在农村推广的休闲农业发展模式。休闲农业发展中单项适用先进技术的组装配套：例如，利用GPS、G1S技术用于农田管理、节水灌溉、环境监测的实用技术，面向农业生产者应用的电子仪器、实用监控设备，农业装备信息化技术;精细测土配方施肥、病虫草害快速实用监测技术;智能化农业生产管理辅助决策支持系统的推广及支持农

16、业社会化服务体系的先进装备技术与工具的开发等，提高科技含量。三是加强多部门、多学科间的相互联系，协同攻关：发展学术讨论交流，加强国际合作，重视应用系统研究。3.5 制定规划，巧妙设计应转变观念，加强休闲农业园区规划。为避免投资、管理和经营带来的困难,防止对自然景观的破坏，目前不宜过多地发展自行采摘、承租农地等体验型项目和休闲娱乐为主的项目。应在通盘规划下解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾，搭配不同季节的品种，延长可观赏期。在规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。要将休闲农业规划与农业现代化、小城镇建设规划结合起来。要注意休闲农业建设的规模和区域布局，避免市场范围太过狭小、而造成客源不足，效益不佳的问题（按国际通例，农业旅游区半径大于9.5公里的区域时，才能发挥最佳经济效益）。3.6 注