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1、儿童友好社区(村)建设实施方案儿童是社会的珍贵资产,儿童从呱呱坠地到18周岁,其活动范围基本都在社区,专业的社区支撑,可以让儿童获得更多的滋养,延展出更多的科学精神和人文情怀,特制定本实施方案。一、总则(一)总体目标坚持以人民为中心和儿童优先发展原则,从儿童视角出发,以儿童需求为导向,遵循儿童身心发展规律,将儿童友好理念融入社区(村)整体发展规划,从建设、保障、服务、宣传等方面积极开展儿童友好社区(村)建设,探索建立儿童友好社区(村)长效机制,推进社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、家庭成长友好、海洋主题友好“七大友好”场景应用创新,全面优化儿童成长发展环境。
2、(二)基本原则1坚持儿童需求导向。坚持儿童优先发展,尊重儿童主体地位,在社区(村)建设发展过程中,充分考虑儿童需求,听取儿童意见建议,鼓励儿童参与社区(村)事务,将儿童友好理念贯穿全过程各方面。2 .筑牢儿童安全底线。把儿童生命安全放在首位,从严把关社区(村)建设发展过程与儿童有关的设施、服务及活动,确保安全、健康、环保,全面呵护儿童成长发展。3 .促进儿童天性发展。社区(村)各类儿童活动空间、公共服务设施等应在充分尊重、顺应各年龄段儿童身心发展特点的基础上,通过教育、引导等方式,促进儿童天性的发展。4 .完善儿童公共空间。填补社区(村)儿童公共空间的空白,优化现有儿童活动空间和配套设施布局,
3、为儿童生活、学习、游戏创造良好条件。在未来社区、未来乡村等新建设区中充分考虑儿童友好场景打造。5 .促进儿童社会化交往。重视儿童社会化能力培养,鼓励、引导儿童参与社区(村)事务和公共活动,提升儿童参与公共事务的意识和能力。(三)适用范围行政辖区内各社区(村)。二、工作要求从“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、家庭成长友好、海洋主题友好”七个方面入手,明确工作指标和工作任务,通过广泛持续的宣传教育和一系列普惠政策措施及经费保障筑牢工作基础,通过整合、发掘和建设友好空间创造工作条件,通过一批可行性高、富有创意、能满足儿童需求的服务项目将儿童友好工作落细落实。(一
4、)社会政策友好1 .探索建立多元参与机制。建立儿童友好社区(村)联席会议制度,引导学校、企事业单位、教育联盟、家长委员会、儿童服务型社区(村)组织儿童代表积极参与辖区儿童相关事务协商。定期开展专题调研、座谈会和研讨会,充分征询儿童意见,倾听儿童声音,了解儿童发展状况和需求。2 .推动儿童全方位参与社区(村)生活。探索建立儿童参与社区(村)公共活动和公共事务机制,培育“儿童观察团”等以儿童为主体的议事组织,为儿童表达意见、参与管理创设载体。通过开展“小小体验官”“儿童说事”等活动,鼓励儿童参与社区(村)公共空间的规划建设、家儿服务项目的实施监督和其他与儿童密切相关的社区(村)公共事务,提升儿童参
5、与社区(村)发展治理的能力。(二)公共服务友好1 .扩大托育托管资源供给。完善社区(村)托育服务设施布局,按浙江省托育机构设置标准(试行)规范配建养育托幼点或按照关于进一步推进3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知要求配置照护服务托育机构或社区婴幼儿照护服务驿站;未满足托位标准配置的社区要通过改建、购置、置换、租赁等方式加快增配。鼓励有条件的社区举办普惠型托育托管机构,支持和引导市场主体、企事业单位、社会组织、志愿者依托社区参与提供优质托育托管服务。2 .完善社区(村)儿童卫生服务体系。建立社区(村)儿童卫生服务网络,以社区卫生服务中心(站)为主体,完善社区(村)内保教一体化制度,开展儿童生长发育检
6、测、儿童发展咨询等工作。加强与名医名院合作联动,定期举办儿童常见病、心理健康、婚(孕)前健康保障等专题讲座,关注儿童身心健康。(三)权利保障友好强化特殊群体权利保障。建立健全困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊群体信息台账,实行动态管理,落实定期上门走访制度。加大特殊群体基本生活、医疗教育等救助力度,将符合条件的困境儿童纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围。组建由社区(村)干部、网格员、民警、心理咨询师等组成的儿童友好服务团队,针对特殊群体的困难和需求,广泛开展关爱、帮扶、维权等服务。在社区(村)公共空间适儿化改造中充分考虑残障儿童不同需求,融入无障碍元素,设置无障碍路线,
7、为残障儿童提供安全、便捷的无障碍环境。(四)成长空间友好1提升社区(村)儿童活动空间。结合社区(村)整体规划开展社区(村)公共空间适儿化改造,着重针对社区(村)公共文化服务中心、儿童专项服务设施、室内外儿童活动场所、社区(村)公园等区域进行完善提升,打造一批儿童友好微公园、儿童友好广场、亲子乐园,融入海洋元素或传统文化元素。鼓励社区(村)利用低效空间营造儿童“微空间”,打造儿童“游戏角落”,合理增设涵盖全龄段儿童的安全、趣味、活力的儿童专属活动空间,满足儿童生活、学习、游戏等日常需求。3 .强化儿童出行安全保障。以儿童参与为基础,选择儿童日常出行活动分布最主要的路线,设置清晰易懂的交通路径标志
8、标识,采用绿化带、隔离带、地面高差等方式划分路权,打造儿童友好交通路径,满足儿童步行出行需求。鼓励有条件的社区打造儿童友好休闲路径,串联广场、绿地、儿童游乐和体育运动场地、儿童之家等儿童活动场所,结合周边环境特征,为不同年龄儿童设置不同主题的儿童游戏场景,为儿童在社区活动提供安全、有趣的场所体验。(五)发展环境友好1 .筑牢儿童安全发展屏障。配合相关职能部门强化社区(村)治安管理,做好食品药品、儿童用品安全保障,及时排查儿童安全隐患,普及儿童紧急救援知识,降低儿童意外伤亡事故发生率。积极推动法治教育“进社区(村)”“进家庭”,不定期开展反家暴、反拐卖、禁毒、防性侵等法治宣传活动,提高儿童及家庭
9、运用法律保护自身的意识和能力。加强对社区(村)未成年人违法犯罪行为的排摸和情况掌握,做好未成年人社区(村)矫正和就业指导。2 .加强儿童友好氛围营造。广泛开展儿童友好主题活动,引导社区(村)居民参与到儿童友好行动中。建立儿童友好设施、空间、服务等儿童友好标志系统,加强标志的应用与宣传。综合运用墙面涂鸦、社区(村)宣传栏、1ED屏幕、新媒体平台等方式,拓宽儿童友好宣传渠道,让儿童友好理念深入人心。(六)家庭成长友好1推进家庭教育指导服务体系建设。以党群服务中心、文化礼堂、妇女儿童综合服务驿站等阵地,组织开展儿童关爱和家庭教育指导服务。依托远程教育、网上家长学校、手机互联网平台等,为社区(村)提供
10、优质家庭教育资源。规范强化社区(村)家长学校,确保每年至少组织4次规范化家庭教育指导和至少2次的家庭教育实践活动。3 .强化家庭家教家风建设。持续开展“文明家庭”“平安家庭”“最美家庭”“儿童友好家庭”评选,广泛开展“公勺公筷从家庭做”“厉行节约抵制浪费”等主题活动,引导儿童和家庭树立勤俭节约、爱国爱家、崇德向善、相亲相爱的文明新风尚。广泛开展家风宣传活动,弘扬好家风,传承好家训。(七)海洋主题友好培养儿童海洋意识。在儿童之家、妇女儿童综合服务驿站等活动阵地中打造海洋主题区域,通过海味元素装饰、海洋知识科普等方式,引导儿童增强海洋认知。鼓励有条件的社区(村)在美丽乡村建设中结合儿童所需和海洋特
11、色,依托社区(村)自然资源、辖区内海产品相关企业、海洋类博物馆等,打造寓教于乐、海味十足的儿童海洋研学路线。三、组织实施(一)加强组织领导。成立以社区(村)书记为组长的儿童友好社区(村)建设工作专项小组,负责组织、协调、指导、督促、推动社区(村)儿童友好工作,协调解决工作中的重点难点问题,确保创建工作有序开展。(二)强化资金保障。建立健全财政资金补助或投入机制,拓宽投入渠道,引导企业家和乡贤能人捐资出力,建立完善社区(村)、社会、居民携手共建的多元化筹资机制,形成社会各界齐心协力建设儿童友好社区(村)的良好氛围。(三)加强宣传引导。大力开展儿童友好社区(村)宣传,创新宣传模式,全方位、多形式、
12、立体化宣传儿童友好社区(村)建设的经验与成效,提高知晓度与参与度,引导广大市民共同参与儿童友好社区(村)建设。儿童友好社区(村)评价细则指标指标要素分值政策友好1建立儿童友好社区(村)联席会议制度,成立社区(村)儿童工作委员会32.定期开展专题调研、座谈会和研讨会,充分征询儿童意见,倾听儿童声音,了解儿童发展状况和需求33.探索建立儿童参与社区(村)公共活动和公共事务机制,培育“儿童观察团”等以儿童为主体的议事组织34.开展“小小体验官”“儿童说事”等活动,鼓励儿童参与社区(村)公共空间的规划建设、家儿服务项目的实施监督和其他与儿童密切相关的社区(村)公共事务3公共服务友好5.完善社区(村)托
13、育服务设施布局,按照每千人4.5个以上托位的标准配置设施布局,照护服务托育机构或社区婴幼儿照护服务驿站,明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式,提供普惠性定价和普惠服务。建立照护服务、安全保卫等监管体系,婴幼儿生活和活动区域全覆盖,监控报警系统确保24小时设防,监控录像资料保存期不少于90日。26.建立社区(村)儿童卫生服务网络,以社区(村)卫生服务室为主体,完善社区(村)内保教一体化制度,开展儿童生长发育检测、儿童发展咨询等工作37.定期举办儿童常见病、心理健康、婚(孕)前健康保障等专题讲座38.合理配置一定面积的复合型社区幸福学堂,统一标识,提供青少年“四点半课堂”教学
14、服务,设置社区共享书房,明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式,同时因地制宜依托架空层、庭院、楼顶花园等形成多点式学习空间结构模式39.针对婴幼儿(0-3周岁)开展母婴保健服务、宣传婴儿早期科学喂养理念,依托儿童活动中心(儿童之家)开展早教活动,普及科学育儿理念310.针对学龄前儿童(4-6周岁)提供儿童健康保健、安全防护、良好行为习惯养成、增强社会适应性、做好入学准备等方面的家庭教育和支持服务3I1针对学龄儿童(7T2周岁)提供儿童生命教育、提高安全意识、培养同伴交往能力、生活自理能力、劳动观念和学习习惯养成等方面的家庭教育和支持服务312.针对青春期儿童(13T8周岁)
15、开展思想道德和婚恋交友教育宣传、促进青春期儿童的身心健康、增进亲子之间的艮性互动、树立正确的世界观、人生观、价值观以及指导合理规划生涯等方面的家庭教育和支持服务313.培育或引入1个及以上儿童服务的社会组织和志愿者队伍,定期开展儿童公益慈善活动;鼓励提供要素保障支持,引导市场主体、企事业单位、社区(村)组织在辖区内参与提供儿童服务314.有至少1个儿童服务项目或品牌315.配备不少于2名工作人员负责儿童友好社区(村)建设工作316,配备不少于1名儿童社会工作者参与儿童友好社区(村)建设工作3权利保障友好17.建立健全困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊群体信息台账,实行动态管理,落
16、实定期上门走访制度318.组建由社区(村)干部、网格员、民警、心理咨询师等组成的儿童友好服务团队,广泛开展关爱、帮扶、维权等服务319.在社区(村)公共空间适儿化改造中充分考虑残障儿童不同需求3成长空间20.开展社区(村)公共空间适儿化改造,打造一批儿童友好微公园、儿童友好广场、亲子乐园321.利用低效空间营造儿童“微空间”,打造儿童“游戏角落”322.打造儿童友好交通路径,设置清晰易懂的交通路径标志标识323.打造儿童友好休闲路径,结合周边环境特征,为不同年龄儿童设置不同主题的儿童游戏场景3友好24.结合传统文化和海洋特色,对社区内外的儿童活动场所进行适儿化改造,如张贴具有海洋特色的动植物图案,