座谈交流发言材料.docx

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1、座谈交流发言材料下一步，在区委、区政府的坚强领导和相关职能部门的大力支持下，园区认真贯彻省“三大支撑八项重点”、区“一二三六”工作思路，以“五好”园区创建为统揽，持之以恒抓项目、扩投资、兴产业、强实体，攻坚克难、务实作为，为奋力打造“出新出彩、精致精美的*明珠”贡献新的园区力量。一、集中力量打赢产业升级“攻坚战”。咬定打造湘北最具特色化、专业化的食品加工园区不放松，持续建强食品加工、电子信息产业链，加快释放规模效应。精准强链补链，加快食品加工、电子信息产业强链补链工作，力争三年内形成预制菜、水产品、蔬菜加工、包装印刷、电子信息等5条年产值超30亿元的产业发展格局。2023年力争引进工业项目25

2、个、合同引资额35亿元。重点引进一批规模效应好、带动能力强的链主型企业，力争25项目中有过5亿元项目3个、亿元以上项目10个，不断提升招商质量。强化对外推介，筹备“湘商回归君山专场”“广东商会君山专场”“福建食品协会君山专场”等活动3次，参加“三类五百强”企业推介会5次，重制园区宣传片、宣传手册，不断加强园区吸引力和影响力，力争全年引进湘企3家、“三类五百强”1家，在招大引强上取得新的实质突破。建强招商队伍，深化园区合作，与平江高新区签订战略合作协议，建立“两园合作项目库力争年内互相输送项目5个。加强部门联动，建立区工商联、区贸促会、产业开发区三方联动招商机制，畅通资源、信息共享，2023年开

3、展联动招商活动10次以上。二、厚植优势铸强工业发展“主阵地”。坚持龙头企业培育与中小企业扶持并重、现有企业培育与外来企业引进、创立规模优势与促进科技创新三措并举的发展机制。强要素保障，推行企业诚信经营“白名单”，与市融资担保公司及区内金融机构对接，帮助企业融资2-3亿。落实人才引进优惠政策，积极向组织部、人社局争取人才落户政策补贴，年内开展2次大型招聘会，让企业人才引得进、留得下。保配套需求，启动荆江门片区南、北2片区绿化提质项目，启动昌泰明渠、君建明渠项目，启动企业配套燃气、自来水工程，启动企业配电八期、九期项目，启动供热站改扩建项目，启动园区雨、污水检测清淤项目，启动“五好园区”建设项目。

4、促项目建设，加快国泰食品二期项目建设，引导国泰食品与劲仔食品深化合作、扩大投资，力争3年内上市；加快李记食品、东方国鸿项目验收，确保项目2023年正式投产；加快交投物流园、城乡一体化客运站项目启动，形成更多实物工作量；确保万雨合业、言科电子、路飞电子等一批优质项目达产运营。三、多措并举打好优化环境“组合拳”O致力于打造涉企政策最好、惠企政策最佳、服务质量最高的营商环境。抓优企业帮扶，坚持把落实区委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境作为推进园区高质量发展的“头号工程”，以企业联点制度为载体，为企业提供“一对一”专属服务，破解政企对接多头对接、信息不对称和效率不高等堵点难点。抓实赋权审批，坚持企

5、业手续全代办服务制度，在1年过渡期内培育园区审批队伍，确保所有新开工企业营业执照、发改立项等业务在7个工作日内完成办理，继续提升入园手续审批效能。抓细园区管理，加强资源利用监管，系统、清晰梳理出园区标准化厂房租售情况，详细摸底厂房实际使用情况及企业实际需求，严格遏制厂房资源滥用。加强企业履约督查，逐一严查对表企业入园合同规定，建立企业税赋贡献、租金缴纳“一企一档”，建立履约奖惩机制。四、精心打磨绘出园区发展“新蓝图”。深化体制机制改革，全面推行全员竞聘制度改革及薪酬体制改革，围绕高质量发展、“五好园区”创建等中心工作定向考核干部工作实绩，不断激发园区干部干事创业积极性，加快建立“实干者实惠、吃

6、苦者吃香、有为者有位”用人机制。试行财政体制改革，重点完善“管委会+公司”管理机制，实行行政与经营、管理与开发相分离的管理体制，大胆创新试行现代企业管理制度，充分调动园区增收创收、自主理财工作积极性。探索工投实质运作，积极运作“五好园区”建设项目，力争融资到位资金3亿元，正式启动项目建设一期，推动项目盘活公司，全面激发园区自主运营的内生动力。五、上下齐心奏响党的建设“主旋律”。2023年，园区将着力加强全面从严治党，始终把党的政治建设摆在首位,坚定不移地把党中央决策部署和省委、市委、区委要求落在实处。落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。积极发挥“两新”党组

7、织党委的组织领导才能，力争新建党支部5个、改造升级3个,培育国家级标杆党支部1个，省、市级标杆党支部2个。推动“清廉园区”建设有效运营，力争打造市级标杆清廉机关，新建2个清廉企业，持续巩固园区亲清的政商关系，擦亮园区发展清廉本色。着力加强干部和人才队伍建设，加强党员干部培养和党建阵地建设，培养德才兼备、忠诚干净的高素质专业化干部队伍，储备爱国奉献、勇于创新的优化人才队伍。微党课讲稿：坚持运用法治思维推进各项工作同志们:党的二十大报告把“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单独作为一部分进行阐述，指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并从完

8、善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会四个方面，对全面推进国家各方面工作法治化进行了部署。习近平总书记强调：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”其中，一个重要内容就是始终贯穿于治国理政中的法治思维。一、深刻理解习近平法治思想中的法治思维法治思维是基于新时代对法治功能认识的进一步深化，是贯穿习近平法治思想的一条理论主线。法治思维作为一种思维方式，是在治国理政的方方面面中要更加注重法律方法的运用，确立各类社会主体的规则意识和契约意识，运用法治方式深化改革、

9、推动发展、化解矛盾、维护稳定，强调依法办事，构建国家治理的法治化模式。习近平总书记多次强调：“前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维”“要运用法治思维巩固党的执政地位，解决经济社会发展面临的深层次问题，维护国家主权、尊严和核心利益，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力。”这些关于法治思维的重要论述，丰富和发展了马克思主义法学理论，对实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，起到理论引领和实践推动作用。二、准确把握法治思维的丰富内涵法治思维，是以现代法治理念为基础、以公平正义为核心价值，依据规则至上、职权法定、尊重人权、正当程序等原则要求，

10、分析事物、判断是非、作出决策的理性思维方式。从个体层面看，法治思维是一种理性的思维方式和办事原则。从社会层面看，法治思维是一种有序的社会生活方式和一整套有关权利、义务、权力、职责的制度安排。从国家层面看，法治思维是一种宏观的国家治理方略，呈现出国家对良法善治的深刻洞见与守护。法治思维是夯实法治之基的信仰思维。习近平总书记指出，“任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲”。法治思维要求任何人和单位都要自觉将自己置于宪法法律的监督和制约之下。特别是党员领导干部更要以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。法治思维是建立社会秩序的规则思维。法治思维首

11、先是一种规则思维，即以法律作为判断是非和处理事务的准绳，当情理与法律规则发生冲突时，首先服从规则及其逻辑，然后在缜密法律逻辑前提下考虑“情理“，做到懂情理、明事理、讲法理。法治思维是体现公正效率的程序思维。与实体权力具有自由裁量权不同，程序必须是公开、明确、可操作的，这就使得违反程序不存在回旋的余地和抗辩的理由，其约束“自由裁量权”的效果更加直观。党的十八届四中全会提出，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为法定程序，即在国家治理过程中不论是问题协商、纠纷解决还是决策制定，都必须在既定程序内进行。法治思维是强调辩证关系的权责思维。公权力具有不可转让、不可放弃、必须行

12、使的特征，权力必须与责任相伴，否则必然被滥用。义务必须有责任保障，否则难保其履行；一言以蔽之，有权必有责。但不可忽视的是，在社会治理由无限政府转向有限政府的发展进程中，追责过轻会因“违法成本低”而流于形式，追责过重又会造成不干事就不出错的“懒政怠政”。因此，权责要相当亦应是权责思维的题中应有之义。三、坚持运用法治思维推进各方面工作为深入贯彻落实法治社会建设实施纲要（20232025年），中共*市委结合全市实际，制发了*市法治社会建设实施方案（20232025年），从推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治化、依法治理网络空间、加强法治乡村建设、加强组织保障七

13、个方面、31个小项部署了全市五年的法治工作。因此，要坚持运用法治思维推进*各方面工作。一是夯实法治信仰。首先是把理想信念宣教、正确权力观宣教和法纪宣教融入到法治培育的全过程。其次是建立分层级分类别的法律教育机制和考评机制，解决学习和考评中存在的形式主义、官僚主义问题。再次是加大对法学人才，特别是党内法规人才培养力度，加大对高校、科研机构、各级党校政策支持力度，培育本土法治人才。二是提升立法质量。首先是结合市情做好中长期立法规划，避免随意式立法、应急式立法。其次是结合全市发展数字经济、生物经济等重点工作，完善相关领域立法，真正实现立法先行。再次是落实人大主导立法机制，以正当程序规范立法权，避免部

14、门利益法制化。三是提升政府公信力。首先是加快制定全市重大行政决策程序暂行规定的实施细则，以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当，让行政决策权在阳光下运行，让决策者科学依法行使权力。其次是加强司法诉讼程序领域中典型案例的宣传和交流，使得司法实践过程中的典型经验成果能够辐射和移植到全市其他工作领域。再次是深入推进依法行政，加快建设高效诚信的法治政府，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升领导干部按程序办事、用程序办事的能力。四是保障公权力依法有效运行。首先是强化责任法定意识。良法善治既要求权力行使有明确的法律依据，也要求责任的设定和追究要遵守法定的范围和程序。其次是切实贯彻合理行政的比例原则。实际工作中无论是“宽松软”还是“一刀切”，都是缺乏权责相当思维的行政合法却不合理的表现。再次是加强对行政执法的监督，防止行政权力运行中的腐败，预防和纠正有法不依、执法不严、违法不究，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，在全社会树立法治权威。我就讲这么多，谢谢大家。