智慧环保的环境管理决策能力建设研究.docx
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1、智慧环保的环境管理决策能力建设研究智慧环保是伴随智慧城市的建设而兴起的,是新一代的信息技术支撑、智慧城市大环境下的环保发展新形态。智慧环保基于物联网、云计算、大数据、移动互联、北斗等新一代信息技术,以及社交网络、综合集成法等载体和方法的应用,智能整合共享各类环境资源,协同环境监管、环保执法和环保公益服务,并将环境管理过程中产生的各类数据资源应用大数据挖掘分析、建模等技术,进行专业化处理,使之从“数据”到“数据”的小循环,转到跨部门,甚至跨领域、跨智能机构之间的环境数据服务和业务协同,全面有效地转化为环保工作人员和管理人员所需要的,具有分析和决策功能的信息,助力于环境管理工作的上层决策,支撑环境
2、管理,营造出具备创新、智慧等特征的可持续发展的生态文明。如今,我国环境管理战略由污染减排总量控制为主向环境质量改善为目标导向转变。环境质量改善的目标导向要求提升环境管理的精细化水平,实现分地区、分类别的差异化管理并实施精准治理。传统的以经验性的预测、决策为主导的粗放式管理思维很难满足新的考核要求。智慧环保融合云计算、物联网、大数据等新的技术手段和思维方式,打破传统收集、整合、存储、处理、分析和可视化数据信息的方式,管理的定量化水平和决策的科学性提高,为环境管理决策能力的智能化、精确化提升带来新的机遇。一、环保决策能力建设现状与需求分析环境保护局积极推进环境信息化建设,应用信息化管理工具和手段提
3、升对污染源的管控力度和污染排放监督力度,提升环境管理效率和水平,促进环境质量的改善。目前已经开展了环境监察移动执法系统、固废管理系统、环境数据中心、机动车尾气管理系统、电子处罚平台、环境监测管理系统等建设,并结合国家、省下发的环境信息化系统,如在线监控系统、建设项目审批系统、信访系统等,已经形成了初步的智慧环保应用体系,实现了环境业务处理信息化,提高了环保工作效率,初步实现了环境数据资源的整合共享服务,为的环境监管能力和环境分析决策水平的提升打下了坚实的基础。但结合经济快速发展、环境形势日益严峻的趋势,以及“十三五”期间环境管理的要求,智慧环保体系下的环境管理决策分析能力建设还存在以下几个方面
4、的不足:(一)环境信息关联差,应用层级浅由于环境数据的分散管理,环境监控、环境监测、环境监察、环境监管等各类环境信息大都服务于各自领域的相关业务,各项数据之间关联度不够,没有形成信息利用的系统效益,已有的信息没有得到充分、深入的利用,未能转化为环境管理所需要的具备关联分析和研判预测的决策支撑数据,需融合大数据深入挖掘分析、建模等技术,实现对环境资源的深度开发,关联各项环境数据,综合分析出存在的环境问题、发展的形式、后续趋势以及模拟并评估应对措施成效,以辅助环境管理层面的宏观决策,为制定合理的环境管理策略提供技术支持和依据。(二)环境信息呈现度低,利用水平不足大量的各项环境数据对于业务人员来说,
5、是一些无法看懂的天书,目前环境数据资源及分析结果呈现给环境管理者、决策者的形式单一,展示不全面,导致信息抓取不到位,因此需要应用可视化技术,提供高品质人机交互体验的大数据可视化分析决策应用服务,提供环境管理业务人员所需要的能够看懂、理解并从中受益的抽象信息,可按照各种视角随心所欲地观察数据,才能真正做的为环境管理决策支持提供依据。针对以上现状及存在的问题和需求,环境保护局组织相关部门人员开展探讨如何基于智慧环保体系提升环境管理决策分析能力,探讨环保决策分析应用平台的总体设计和建设内容,建立典型示范基地以验证平台的实际应用价值,以期为其他地区开展环境管理决策能力建设提供借鉴。二、环保决策分析应用
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