浙江省足球中长期发展规划2016—2050年.docx

《浙江省足球中长期发展规划2016—2050年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浙江省足球中长期发展规划2016—2050年.docx（15页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、浙江省足球中长期发展规划(20162050年)前言(6)一、发展基础(7)(一)足球运动发展提速(7)(二)足球产业逐步形成(7)(三)人才培养初见成效(7)二、总体思路(8)(一)指导思想(8)(二)发展原则(9)三、发展目标(9)(一)近期目标(20162023年)(9)(-)中期目标(20232030年)(10)(三)远期目标(2031205()年)(11)四、主要任务(11)(一)健全体制机制(11)(二)积极推进校园足球(12)(三)普及发展社会足球(13)(四)推进省足球队改革发展(14)(五)加强职业足球俱乐部建设(14)(六)完善足球竞赛体系(15)(七)推进足球场地设施建设(

2、16)(八)推动足球产业发展(16)(九)培育足球文化(17)(十)加强足球专业人才队伍建设(18)(十一)促进足球开放共享(18)五、配套政策与保障措施(19)(一)组织领导和评估实施(19)(二)财政和金融政策(19)(三)规划和用地保障(19)(四)落实税费优惠政策(20)(五)人才和就业政策(21)(六)宣传与舆论引导(21)目录足球，被誉为“世界第一运动、是全球最具影响力的单项体育运动。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球事业作为发展体育运动、建设体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要任务摆上日程。根据国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发(2

3、014)46号)和中国足球改革总体方案、中国足球中长期发展规划(2016-2050年)(发改社会(2016)780号)等文件精神，加快浙江足球运动发展，为提高国民身体素质，丰富精神文化生活，促进体育产业升级，助推“体育强省”和“健康浙江”建设，为我省高水平全面建成小康社会贡献力量，现结合我省实际，特制定本规划。规划近期至2023年，中期至2030年，远期展望至2050年。本规划所指足球场地包括5人制、7人制(8人制)和11人制场地；其中标准场地指11人制足球场。一、发展基础（一）足球运动发展提速校园足球有序推进，连续数年被评为全国青少年校园足球活动开展情况综合评比一等奖，我省现设500多所青少

4、年校园足球特色试点学校，远高于全国平均水平；社会足球常年活跃，形式多样的足球活动开展广泛，使得我省足球人口呈逐年递增趋势，球迷人数增多；竞技足球水平良好，第十二届全运会获得三块金牌，为浙江足球的崛起迈出坚实一步；职业足球稳步推进，拥有男子职业球队两支、女子职业球队一支，通过各俱乐部多年建设和发展，在相应级别的联赛中均占有席位。（二）足球产业逐步形成足球产业作为体育产业的重要部分获得广泛关注，经过多年发展，我省以各项足球赛事活动举办为契机，竞赛表演、场馆服务、专业培训、中介经纪等行业得到发展。我省足球产业逐步形成，规模逐步扩大，足球供给丰富多样，足球消费增加显著。伴随市场化改革和各类资本的积极涌

5、入，足球产业链开始形成，足球产业与相关产业融合发展的格局开始构建。（三）人才培养初见成效足球专业培训体系日益完善，专业人才数量稳定增加。目前全省注册足球运动员已达15000人以上，其中校园足球注册运动员超万人，注册各类足球教练员、裁判员共计1300人以上，形成了一支结构较为合理、专业素质较好的浙江足球人才队伍。以绿城青训为龙头，形成从选材、培养、输送至各级国家队及国内外职业俱乐部的完整链条，浙江逐渐成为中国国字号球员输出大省，足球后备人才培养模式享誉全国。尽管我省足球发展取得了一定成效，但与经济社会发展要求和人民群众日益增长的足球运动需求相比，仍存在不少问题：发展理念滞后，对足球价值和发展规律

6、认识不足，对足球在体育改革中的引领作用认识不足，研究不够；体制机制落后，政社不分、管办不分、事企不分的问题依然存在；足球基础薄弱，足球人口占比低，专业足球人才短缺，各级足协等足球社会组织建设水平和组织管理运行能力低；足球场地设施数量不足，地域之间、城乡之间分布不均衡；符合条件的体育场地设施虽已基本向社会开放，但因条件所限，足球场地设施未完全开放，且使用率不高；足球产业规模化尚未形成，与相关产业融合度欠佳等问题均制约了我省足球运动向高水平、高层次的发展。二、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神，以“四个全面”

7、战略布局为统领，以“建设美丽浙江、创造美好生活”为指引，树立现代足球运动理念，遵循足球运动发展规律，以服务于人的全面发展为宗旨，以改革创新为动力，以足球普及为导向，立足省情，扎实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础，协调推进竞技足球、校园足球、社会足球发展，全面提高浙江省足球竞争力和影响力，形成全社会积极参与足球运动的良好社会氛围，为努力实现“足球崛起梦、体育强国梦、民族复兴梦”作出符合浙江经济社会发展地位的积极贡献。（二）发展原则坚持遵循规律，立足省情。遵循足球发展规律，从我省实际出发，借鉴国内外成熟经验，科学谋划，以人为本，夯实基础，着眼长远，突出优势，补齐短板。坚持深化改

8、革，创新驱动。以改革足球体制机制为突破口，转变足球发展方式，积极探索足球发展新路径，提升足球运动的活力和水平，推动我省体育发展和改革。坚持依法治理，协调发展。把足球发展纳入法治化轨道，全面提升法治观念和法治水平，创造平等参与、公平竞争的发展环境，构建依法、依规、依章的治理体系，促进足球事业、产业协调发展。坚持上下聚力，开放共享。充分调动全社会的积极性和创造力，营造重视足球、支持足球、参与足球的良好氛围。积极扩大开放程度，实现资源合理配置，共享足球发展成果。三、发展目标（一）近期目标（20162023年）改革创新，健全体制机制。出台并落实省、市、县（市、区）足球改革方案，设立足球发展工作机构，各

9、市、县（市、区）、行业足球协会结合实际调整组建，创新工作模式，逐步形成覆盖全省、组织完备、管理高效、协作有力的现代足球管理体系。加快推进，实现全面提升。校园足球加快发展，2023年全省校园足球试点县(市、区)达12个，校园足球特色学校达1()00所以上，中小学生经常参加足球运动人数超过15()万；普及发展社会足球，开展丰富多彩的足球竞赛活动；着力提升竞技足球水平，浙江各支男、女足球队在全国性赛事上取得中上成绩，各个年龄段国家队均有浙江籍球员；加快足球俱乐部现代企业制度建设，提升男、女足球职业俱乐部水平；建立和完善省、市、县三级联赛体系；不断扩大足球人口规模，全省经常参加足球运动人数超过250万

10、；足球产业规模化初步形成，与相关产业融合度提升。加强保障，夯实基础条件。从经费场地、竞赛组织、宣传培训、教练指导等方面夯实足球运动开展的基础。2023年全省足球场地数量超过460()块，每万人拥有足球场地超过0.8块。26个加快发展县和舟山海岛县(区)至少各建有1个标准足球场，其他县级行政区域至少建有2个标准足球场地。有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区积极创造条件改造、建设小型多功能的足球活动场地。群众对足球运动的需求得到基本满足，开展足球活动的场地、时间、经费得到基本保障，全社会关心和支持足球发展的良好氛围基本形成。(二)中期目标(20232030年)足球事业发

11、展成绩显著，国民身体素质进一步提高。形成全社会积极参与足球运动的浓厚发展氛围，足球人口大幅增加；形成较为完善的校园足球、社会足球、竞技足球、职业足球良好的运行机制，足球水平和服务体系处于全国前列；足球产业规模不断提升，足球产业链完善形成，确立体育产业中领头羊地位；足球场地设施数量、质量明显提高，每万人拥有12块足球场地；足球组织管理、宣传培训、投入机制、人才培养等政策保障措施完善规范；具备承办男足世界杯分赛区等国际、国内大型足球赛事的条件与能力。（三）远期目标（20312050年）足球人口比例进一步提升，场地设施布局合理、功能齐全，形成特色鲜明的浙江足球文化，足球事业与足球产业协调推进，竞技足

12、球水平和参加足球活动人口比例处于全国前列，建成足球强省。四、主要任务（一）健全体制机制逐步完善与经济社会协调发展的管理体制和运行机制。加快政府职能转变，简政放权，明确政府提供公共服务、营造市场环境、加强监督管理等职责。体育行政部门加强足球发展的政策研究和宏观指导，教育行政部门履行好校园足球主管责任，各司其职，协同配合，合力推动我省足球发展。省、市、县（市、区）足球协会切实按照社团法人机制组建和运行，进一步完善组织管理体系，加强自身建设，提高人员素质，加强行业自律，增强服务意识，引领社会足球氛围形成。充分调动社会力量参与足球发展的积极性，激发市场活力，促进资源优化配置。专栏一：“十三五”足球协会

13、改革工程深化足球协会管理体制改革。省足球协会参照中国足球协会调整组建，结合我省实际进行改革，以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。按照省足球协会章程，各市、县（市、区）和行业足球协会完善自身管理体制和运行机制，壮大专业力量，提升工作水平。在省足协指导和管理下，承担起本地、本行业的会员组织建设、竞赛组织、人员培训、活动开展和舆论宣传等职责。到2023年，初步形成覆盖全省、结构合理、管理高效、权责明晰、运行规范、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。（二）积极推进校园足球深化学校体育改革，以校园足球为示范引领，发挥足球运动强健体魄和塑造人格的双重作用，促进青少年身心健康，培

14、养团队精神、坚强意志与规则意识，全面提高学生综合素质。校园足球作为扩大足球人口规模，夯实足球人才根基的主要抓手，各地中小学校把足球列入体育课教学内容，根据全国青少年校园足球教学指南（试行）等相关文件进行标准化教学，加大学时比重，普通高校增加足球选修课开设率。强化校园足球办公室工作职能，各地加大对足球特色学校、试点县（市、区）的投入，统筹相关经费，在形式、内容、方法、途径等方面积极探索创新模式，发挥其带动作用。鼓励大、中、小学校建立班级、年级和校级足球队，广泛开展校内、校际比赛，完善现有联赛体系，规范在训学生注册工作。推动幼儿足球的兴趣化发展，探索足球特色幼儿园建设标准。完善保险机制，提升校园足

15、球安全保障水平，增强家长、社会的认同感，支持学生利用课余、校外时间参加足球活动。提高校园足球教学水平，通过培训现有专、兼职足球教师和招录等多种方式，配足补齐校园足球教师。专栏二：“十三五”青少年足球人才成长计划建立小学、初中、高中、大学相互衔接、递次递进的足球后备人才一条龙培养体系。制定足球特色学校从小学到高中的相关升学政策，鼓励青少年长期积极参加足球学习和训练。完善高等学校足球队招生政策，扩大省属高等学校办队数量与质量。将足球学习、训练、比赛、运动技能等情况纳入学生综合素质档案，畅通足球特长生成长通道。（三）普及发展社会足球大力推进足球运动在全社会的普及，做好足球的宣传推广，不断扩大足球人口规模，营造广泛参与的良好社会氛围。完善公共体育服务体系，从经费、场地、时间、竞赛、培训等方面支持社会足球发展。鼓励各行各业、各类群体组建或联合组建类型多样的足球队、业余足球俱乐部等足球群体，在各市、县（市、区）、行业足球协会指导和管理下，调动各方积极性，组织开展城市、社区、企事业单位的业余足球联赛及活动，带动当地足球事业发展。推动社会足球与职业足球互促共进，通过社会足球人口不断增加、水平不断提高，为职业足球发展奠定扎实的群众基础和人才基础。通过加快发展职业足球，促进社会足球的普及和提高。（四）推进省足球队改革发展积极探索足球俱乐部、足球学校、足球培训机构共建，省队市办等建队模式，精心