电梯安全风险评估规范.docx

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1、电梯安全风险评估规范1范围本文件规定了在用电梯安全评估机构基本要求、安全评估程序、内容、方式以及风险等级评定、降低风险措施、综合结论的判定原则、安全评估报告等要求。本文件适用于特种设备目录范围内的曳引驱动电梯和自动扶梯与自动人行道的安全评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB7588电梯制造与安装安全规范GB16899自动扶梯与自动人行道制造与安装安全规范GB24478电梯曳引机GB24804提高在用电梯安全性的规范GB/T7

2、024电梯、自动扶梯与自动人行道术语GB/T10058电梯技术条件GB/T20900电梯、自动扶梯与自动人行道风险评价和降低的方法GB/T31821电梯主要部件报废技术条件GB/T37217自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件TSGT5002电梯维护保养规则TSG08特种设备使用管理规则TSGT7001电梯监督检验和定期检验规则一曳引与强制驱动电梯TSGT7005电梯监督检验和定期检验规则一自动扶梯与自动人行道质检特函（2015）57号在用电梯安全评估导则-曳引驱动电梯（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1老旧电梯O1de1evator自办理使用登记之日起，使用十五年以上

3、的电梯，公众聚集场所使用十年以上的电梯。在用电梯E1evatorinuse己投入使用的电梯。电梯安全风险评估safetyeva1uationofe1evator按照安全风险评估的方法，对电梯的安全性、可靠性进行综合性分析和判断活动。安全评估safetyassessment评估机构接受委托方委托，以实现电梯安全为目的，通过查找设备本体、使用管理、日常维护保养等一个或多个环节中存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，并提出合理可行的安全对策的活动。3.5风险risk伤害发生的概率与伤害的严重程度的综合。隐患hiddendanger设备本体、使用管理、日常维护保养中存在的危险缺陷，如电梯设备的老化磨

4、损或设备、管理活动、日常维护保养中存在的不符合规范标准要求的情况等。人的不安全行为、物的不安全状态，或管理上的缺陷。电梯故障eIevatormaIfunction电梯不能完成要求功能的状态。预防性维护或其他计划性活动或缺乏外部资源的情况除外。主要部件mainparts对电梯安全运行起重要作用的部件，例如：驱动主机、悬挂装置等。使用单位useUnit具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人,一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。3.10监管机构reguIators负责特种设备安全监督管理职责的部门

5、、相关行业主管部门，乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关（机构）的总称。4基本要求有下列情形之一的在用电梯（曳引驱动电梯、自动扶梯和自动人行道），宜进行电梯安全评估：一学校、幼儿园以及医院、车站、机场、客运枢纽、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯；在用电梯故障率高于GB/T10058-2009中4.1规定的电梯；一一发生一般等级以上事故的电梯；一一使用期限超过十二年的老旧电梯；一使用单位或监管机构认为有必要进行安全评估的电梯。5安全评估5.1评估机构要求5.1.1基本要求从事电梯安全评估工作的机构（以下简称安全评估机构）应是独立的第三方检验检

6、测机构，具有国家特种设备安全监督管理部门核准的电梯检验检测或型式试验资质。5.1.2制度要求安全评估机构应当按照相关法律、法规和本规范的要求制定包括安全评估程序和安全评估流程在内的全评估作业指导文件，在本机构正式发布。5.1.3人员要求1.1.1 .1从事电梯安全评估工作的评估人员应有五年以上与电梯相关检验检测工作的经历，且持有电梯检验员（含）以上资格证书。1.1.3 .2安全评估机构应组成评估小组。评估小组应由二名（含）以上符合上述条件的人员组成。评估小组组长应具有中级技术职称（含）以上且具有电梯检验师资格。1.1.4 设备要求评估机构应当配备能够满足评估需求的仪器设备和工具。使用的仪器设备

7、的测量范围和精度应当满足要求。5.2 评估流程安全风险评估流程如下：接到使用单位或监管机构委托一一成立安全风险评估小组一一评估前准备一一现场安全评估及记录填写一一出具安全评估报告。5.3 成立安全风险评估组按5.1.3要求成立评估小组。5.4 评估前准备5.5 4.1评估组准备安全风险评估组应做如下准备：a）应明确安全风险评估对象和范围，准备安全风险评估仪器设备；b）告知使用单位应做如下准备：1）电梯使用和维护保养资料；2）近2年电梯的故障情况记录；3）电梯的改造、重大修理相关资料（如有）；4）随机资料（包括产品合格证和维护保养使用说明书等）；5）最近一次的电梯定期检验报告；6）准备试验所需的

8、硅码及搬运人员（必要时）；7）通知维保单位安排熟悉本电梯的专业人员参与配合工作；8）其他需要明确的事项。5.6 现场安全评估安全风险评估组应依据本标准规定的方法，对电梯设备进行安全评估工作。评估小组应列出所评估电梯部件（部位）的风险要素，以及不满足本标准要求的主要项目，指出电梯系统和电梯使用管理及维保等工作应防范的重大风险因素,提出应采取的安全措施及节能环保方面的改进建议,形XX全评估意见。5.7 安全评估方法5.6.1风险等级评定5.6.1.1安全评估机构应当根据伤害发生的概率等级和严重程度对查找的风险隐患进行风险评定，确定风险等级和风险类别。5. 6.1.2风险等级评定应根据GB/T209

9、00-2007附录C中所规定的伤害发生的严重程度和伤害发生的概率等级，组合形成不同的GB/T20900-2007附录D表D.1中所列的风险等级，得出表D.2中的I.TEH1类风险类别。6. 6.1.2.1严重程度a） I-高一一死亡、系统损失或严重的环境损害；b） 2-中一一严重损伤、严重职业病、主要的系统或环境损害；c） 3-低一一较小损伤、较轻的职业病、次要的系统或环境损害;d） 4-可忽略一一不会引起伤害、职业病、系统或环境损害。5. 6.1.2.2概率等级a) A-频繁一一在使用寿命内很可能经常发生；b) B-很可能使用寿命内很可能发生数次；c) C-偶尔一在使用寿命内很可能至少发生一

10、次；d) D-极少一未必发生，但在使用寿命内可能发生;e) E-不太可能在使用寿命内很不可能发生；f) F-不可能概率几乎为零。5. 6.1.2.3风险类别a) I需要采取防护措施以降低风险；b) II需要更查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要进一步的防护措施来降低风险；c) H1不需要任何行动。5.6.1.2.4风险类别判定准则表1表1(续)概率等级D-极少E-不大可能F-不可能严重程度2-中3-低4-可忽略I需要采取防护措施消除风险H需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定进步采取防护措施是否适当In不需要任何行动5.6.2降低风险的措施根据每个项目风险等级评XX

11、果,总结电梯设备本体、使用管理和维护保养中存在的问题和安全隐患，提出为降低风险而采取的措施。降低风险的措施应按以下方式进行。a)对于被识别出有风险隐患的部件达到GB/T31821电梯主要部件报废技术条件、GB/T37217自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件所规定的判废要求的或制造厂家产品使用说明中规定的判废要求的，需采取更换电梯部件来消除风险。b)被识别出有风险隐患的部件未达到GB/T31821电梯主要部件报废技术条件、GB/T37217自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件所规定的判废要求的或制造厂家产品使用说明中规定的判废要求的，需采取调整电梯部件来消除风险。c)对于被识别出的风险

12、不能被消除或降低，应告知使用者该装置、系统或过程的遗留风险，如增加警示标志等。5. 6.3综合结论判定6. 6.3.1综合安全状况等级判定在确定每一种风险情节的风险类别后，宜按如下方法评定综合安全状况等级：一将三种风险类别分别按照表2所示规则赋值。表2风险类别IIII11012假设为(/=1,23,7=12.,)为对应于在第J种类型下第f个风险情节的风险类别的取值，其中为所有进行评估的风险情节的个数，/=1表示为使用单位；/=2表示为维护保养；j=3表示为设备本体。一一按照公式(1)分别计算使用管理、维护保养以及设备本体得分。Jt0小“=O1-1D=iyV.乙方n-oouvjfoIX凡J-I(

13、1)按照公式(2)计算电梯综合安全状况得分：I(2)式中：0表示第，种类型对电梯综合安全状况的影响权重，。取值按照表3。表3使用管理维护保养设备本体一设备本体二j1234rj0.130.10.650.12根据得分情况，按照表4判断每种类型下电梯安全状况等级。表4DJDj9595NDj8585NDj00安全状况等级一级二级三级四级5.6.3.2结论根据综合安全状况等级判定，综合存在的风险和降低风险保护措施的成本，安全评估机构可以按照下列原则给出相应的安全评估结论：对于综合安全状况等级为四级的，应当建议电梯立即停用，采取安全措施消除风险后方可使用。a）对于综合安全状况等级为三级的，应当尽快采取安全

14、措施消除风险。b）对于综合安全状况等级为二级的，需要采取安全措施消除或降低风险。c）对于综合安全状况等级为一级的，对评估指出的风险需要加强监护。5.6.3.3降低风险的安全措施建议a）对存在风险项目的零部件或系统通过修理可以恢复其安全功能的，应当提出对该电梯进行维修的建议。b）对存在风险项目的零部件或系统通过修理不能恢复其安全功能的，应当提出对该电梯进行改造的建议。c）对存在风险项目的零部件或系统不能通过修理或改造恢复其安全功能的，或修理或改造更换零部件的价值高于同类整机价值的50%的，宜提出对该电梯进行更新。d）对使用管理、维护保养方面存在问题的，应当提出改进意见。5.7安全评估内容本部分的内容主要是对电梯的使用管理、维护保养、设备本体一、设备本体二的相关项目进行风险分析和评估。5.7.1使用管理本部分主要对使用单位的管理相关内容进行风险评估，如表5所示。表5序号评估项目评估要求严重程度概率等级风险类别分值11.1使用登记使用登记资料与实物相符1CI021.2维保合同签订维保合同且在有效期内1CI031.3电梯安全管理人员电梯安全管理人员设置应符合TSG08要求1CI011.4电梯运行管理规章制度包括事故与故障的应急措施和救援预案、电梯钥匙使用管理制度等1CI051.5日常检查与使用状况记录有日常检查与