第八章资源性资产评估.docx

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1、第八章资源性资产评估学习目标：通过本章学习，掌握资源性资产的概念、特征、分类，理解资源性资产评估的特点，掌握森林资源资产评估的相关概念、评估方法及运用，掌握矿业权价值评估的相关概念、评估方法及运用。第一节资源性资产评估概述一、资源性资产的概念和特征（一）资源性资产的概念宽遮是人类赖以生存和发展的物质基础，是可供人类利用的宝贵财富。广义的资源包括自然资源、经济资源和人文社会资源等;狭义的资源是指自然资源,包括矿产资源、森林资源、土地资源、水资源等。资产评估中所涉及的资源通常是指狭义的资源。资源性资产是在现有认识和科学技术水平条件下,通过开发利用，能够为产权主体带来一定经济利益的自然资源,（二）资

2、源性资产的特征一一自然、经济和法律属性1 .资源性资产的自然属性（1）天然性。自然资源天然形成，由自然物质组成，最初完全是由自然因素形成的。随着人类对自然干预能力的加强，部分资源资产表现为人工投入与天然生长的共生性。（2）有限性和稀缺性。数量有限，某些自然资源随着人类的开发利用，减少、枯竭乃至耗尽。某些自然资源如果利用不当，也可能被耗尽且不能再生。（3）区域性。地理上分布不均衡，存在明显地域差异。（4）生态性。各种自然资源在自然界的物质和能量的循环中相互影响而构成特定的生态系统，遵循生态平衡规律。2 .资源性资产的经济属性（1）具有使用价值。成为资源性资产的自然资源必须有使用价值，它可以为人类

3、的生存和发展提供场所，或者为社会生产提供原材料、燃料等资源。（2）价值能以货币计量。资源性资产除了能够用实物单位计量以外,还可以用价值量来表示,这是资源资产评估的基础。对于无法用货币计量的自然资源不能成为资产。（3）具有可收益性。只有具有经济价值的自然资源才能成为资产，没有经济价值或在当今知识与技术条件下尚不能确定其有经济价值的资源不能成为资产。3 .资源性资产的法律属性（1）资源资产必须能够为特定的产权主体所拥有和控制。（2）资源资产的使用权可以依法交易。二、资源性资产的分类（1）按自然资源再生产特点分：耗竭性/非耗竭性资源资产耗竭性资源资产主要指那些经过漫长的地质过程形成的，随着人类的开发

4、利用，其绝对数量会明显减少的不可再生的资源，比如矿产资源、石油等。非耗竭性资源资产是指在合理开发利用的限度内，人类可以永续利用的资源。非耗竭性资源资产又可分为三种：恒定的非耗竭性资源。这些资源不受或基本不受人为因素的影响，具有恒定特性，如气候资源和海洋动力资源。可再生的非耗竭性资源。其在人为因素的干预下不会发生增减变化，虽然数量在一段时间内减少，但可以恢复，如生物资源。森林资源只要适度采伐，也可不断更新，不会导致资源枯竭。不可再生的非耗竭性资源。例如土地资源，只要合理利用，就可永续使用；如果不合理开发，就会造成沙化、盐碱化、荒漠化。（2）按照资源的性质分为:环境资源、生物资源、土地资源、矿产资

5、源和景观资源等。（3）按自然资源在地球层位分为:地表/地下资源性资产。（4）按经济用途分为:生活资料性/生产资料性资源资产。从资产评估的角度来看，常见的资源性资产评估大致可分为两类，即不可再生性的矿产资源资产评估和可再生性的森林资源资产评估。三、资源性资产的价值构成和评估内涵资源性资产由于具有稀缺性，这些资源性资产的拥有或控制者可以凭借其获取经济利益，这些经济利益表现为资源性资产带来的矍线值；同时，自然资源变为资产，往往需要追加一定的人类劳动，从而形成各种劳动投入产生的价值，具体表现为各种费用，比如勘探、开采和保护费用，再生性资源的再生费用,替代资源的开发费用和资源在开发利用过程中的各种损失的

6、补偿费用。资源性资产的价值构成（两个部分）：租金价值和追加劳动产生的价值。现实中，资源性资产的价值会随着诸多因素的变化而不断变化，比如矿产资源，当其埋藏于地下还未被人们发现或认识的时候是没有价值的，但当人们发现它并且经过初探和详探等认识程度的不断加深，资源的总价值和价值构成会逐渐发生变化，所以，不同经营和开发程度的资源性资产价值是不I根据不同的评估目的，评估对象的价值内涵丕同,它不一定专指资源性资产实物形态的价值，如矿产资源评估中还有针对采矿权、探;，和地勘成果等无形资产的评估等。所以，实践中选择具体评估方案要根据具体情况而定。四、资源性资产评估的特点（一）资源性资产价格是自然资源的使用权价格

7、资源性资产评估的对象，不是物资实体本身，而是资源性资产的使用权（不是所有权），是对资源性资产权益的价值评估。（二）资源性资产价格般受资源的区位影响较大（三）资源性资产评估遵循自然资源形成和变化的客观规律资源性资产类别多种多样，不同资产的资源条件、经营方式、市场供求等都不相同。矿山企业对矿产资源开发利用、对矿业权的经营，森林企业的营林生产过程等都有自身的客观规律。在评估中要充分了解资源性资产实体和资产使用权的专业特点，以合理评估其价值。第二节森林资源资产评估一、森林资源资产的概念及特点（-）森林资源资产的概念森林资源是种可再生的自然资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物

8、、植物和微生物。超遗遮轨是指由特定主体拥有或控制并能带来经济利益的，用于生产、提供商品和生态服务功能的森林资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产等。森林资源资产评估主要是林木资产、林地资产评估：（1）林木资产,指林地上尚未被伐倒的树木，包括活立木和枯立木。（2）林产,是森林生产的承载体。林地资产是指依法确认的用于林业用地中具有货币表现属性的资产，包括乔木林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。（3）森林景观资产,是指通过经营能为其经营主体带来经济收益的森林景观资源，包括风景林、部分名胜古迹和纪念林等。（二）森林资源资产的

9、特点1经营的永续性森林资源资产属于可再生资源性资产,在科学合理经营的前提下，森林资源资产的消耗可以得到补偿，不存在折旧问题，可长期实现保值增值。2 .再生的长期性森林资源具有生长期长的特点,在森林资源资产上投入的经营资金，一般需要很长的时间才能收回。3 .分布的辽阔性森林分布极为广泛，不同地域的森林种类、密集程度等存在很大的差异，森林资源资产的价值与功效也不同。不同地域的森林资源资产有着不同的经营属性，不能对其采取同一经营模式。4 .功能的多样性森林资源资产具有生态、社会和经济三重效益，评估森林资源资产的经济价值，需要关注生态效益和社逑建对森林资源资产经济价值实现的限制性影响。5 .管理的艰巨

10、性森林资源资产管护的难度大，火灾、虫灾、盗伐等自然或人为的灾害很难控制，增加了风险损失的可能性。二、森林资源资产价格的构成因素森林资源资产的价格影响因素包括市场供求因素以及所投入的必要劳动量因素等。（一）营林生产成本营林生产成本是确定森林资源资产价格的基础,应以能够提供商品材的劣等宜林地的营林生产成本作为依据。（类似于级差地租理论）（二）资金时间价值森林资源的生产周期长，营林生产中需不断投入资金，森林资源资产价格的评估应充分考虑资金时间价值的影响，考虑资金占用的利息。同时，林木在不同的时间有不同的价值，同一树种在不同树龄林木价值不同，形成森林的时序成本和时序价格。（三）利润和税金森林资源资产的

11、价格中应当包括营林利润和税金。营林利润以社会平均资本利润率为基础，同时加上风险收益。税金是森林资源资产经营过程中应缴纳的各种税费。（四）林木生长中的损失在漫长的森林培育过程中，森林可能遭受火、风、雷、水、病虫害等自然灾害，造成一定经济损失。在评估中，可以森林保险形式，考虑这种可能的意外损失。（五）地租在我国，森林资源属于国家和农村集体经济组织所有，林地所有权和使用权相分离，森林资源资产的价格中还应包括地租。地租包含绝对地租和级差地租，地租量应根据不同林地、不同树种、不同经营水平等因素确定。（六）地区差价和树种差价林木是在一定的自然地理条件下，经过人类劳动而生产出来的。因此，林木的成本与价格，既

12、受自然条件的制约，又受林木本身生态特性的影响，形成了林木的地区差价和树种差价，差价是森林资源资产的重要特征。三、森林资源资产评估的主要方法森林资源资产评估的对象主要包括林木资产、林地资产和森林景观资产。评估的基本方法主要是市场法、收益法和成本法。根据具体的评估对象和资料情况，针对林木资产、林地资产和森林景观资产，又有相对应的具体评估方法。其中，林地资产评估主要是林地使用权评估，其评估方法与土地使用权评估的方法原理相同，这里重点阐述林木资产的评估方法。林木资产的评估要根据不同的林种条件，选择不同的评估方法。目前主要的评估方法有：市场法，包括木材市场价倒算法、市场成交价比较法；收益法，包括收获现值

13、法、年金资本化法；重置成本法。（-）木材市场价倒算法木材市场价倒算法又叫剩余价值法,是将被评估林木资产采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材生产经营所消耗的成本和合理利润，剩余价值部分作为林木资产评估值的一种方法。其计算公式为：林木资产评估值=W-CF式中：W销售总收入；C木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）；F木材生产经营利润。市场价倒算法所需的经济技术资料在市场上较易获得，各工序的生产成本、木材价格、利润、税费等数据都较易收集。该方法计算简单，测算结果最贴近市场，最易为市场和评估当事人所接受。是成熟、过熟林的林木资产评估的首选方法。用该方法。（二）市场成交

14、价比较法参照相类似的林木资产的现行市场成交价格，以此为基础进行调整，从对待估林木资产价值进行评估。计算公式为：评估值=KXKbXGK林分质量调整系数;Kb物价指数调整系数；G参照林分的市场交易价格。拄金是指内部特征大体一致而与邻近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林划分林分的依据：树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级、林型及其他因素。林分质量调整系数是对同-林分中不同地段林木的差别而设置的系数。市场成交价比较法从理论上适合各种有交易的森林资源资产的评估，采用该方法时，至少应选取三个以上参照物进行测算。但是，由于市场条件限制，在有些情况下，如防护林的评估,市场成交价比较法就并不适

15、用。（三）收获现值法将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的折现率折现为现值,然后累计求和得出林木资产评估价值。计算公式为：评估值=?七*W（1+rAt第t年的年收入；G第t年的营林生产成本；n经营期；r折现率。适用：具有经常性收益的林木资产,如经济林、竹林、实验林和母树林等。难点：收益和成本支出预测的准确性以及折现率的确定。（四）年金资本化法在永续经营条件下，将被评估森林资源资产年稳定收益作为资本投资的收益，按适当的投资收益率折算林木资源资产价值。计算公式为：评估值=：式中：A年平均收益值；r资本化率（根据当地营林平均投资收益状况具体确定）。公式简单，测定因素少，计算方便。使用有两个严格的前提条件：待评估资产的年收入必须稳定；待评估资产可以永续经营。年金资本化法主要用于评估年纯收益稳定的森林资源资产。（五）重置成本法按照现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值。其计算公式为：评估值=K$CtX（1+r）nt+1代表林分质量调整系数；n林分年龄；r折现率。Ct过去第t年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本，主要包括各年投入如工资、物