辐射事故应急演习演习方案样本.docx

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1、辐射事故应急演习演习方案一、演习名称辐射事故应急演习二、演习目的检验辐射事故应急预案及操作手册的可操作性、合理性及有效性及应急体系的组织指挥、整体响应和协调联动的有效性；检验辐射事故应急设施设备的完备性；锻炼辐射事故应急队伍，完善辐射事故应急预案体系，提升辐射事故应急响应能力。三、演习类型综合应急演习。全市各级辐射事故应急成员单位按照预设的事故情景，在开展辐射事故应急演习。四、演习依据1 中华人民共和国环境保护法2 .中华人民共和国放射性污染防治法3 .中华人民共和国突发事件应对法4 .环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案5 ,浙江省辐射事故应急预案6 .辐射事故应急预案五、演习组织演习

2、由人民政府直接领导，演习领导小组组长由市政府分管生态环境工作的副市长担任，副组长由市生态环境局局长担任，其他各成员单位分管领导担任组员。生态环境局负责演习的组织和实施工作。设演习计划组、导调组、技术组、保障组，分别负责演习的组织计划工作、演习导调工作、演习技术保障工作、演习相关的后勤保障工作。六、演习单位及人员1辐射事故应急指挥部：市政府及生态环境局、委宣传部（网信办）、公安局、卫生健康委、应急管理局等各成员单位的分管领导和有关专家。2.应急指挥部：*政府领导领导及各成员单位参与现场处置工作人员。七、演练内容重点演练各级辐射事故应急组织的指挥、决策、组织、协调和配合能力，应急指挥中心启动响应能

3、力，专家组的事故研判与分析,各工作组应急响应的启动和实施应急响应行动，信息的接收、报送等。力争做到：（一）演习过程贴近实战，事故情景设计合理，少脚本或无脚本演练，确保取得锻炼队伍的真实效果。(二)辐射事故应急指挥体系高度联动，靠前指挥，有效验证应急预案及组织体系的有效性。(S)提升核与辐射应急和处置能力，展现各级生态环境机构专业化应急队伍和高科技应急装备。八、情景设定*年X月X日凌晨5:30,*企业某装置施工区域，*公司操作人员在探伤结束收源过程中因操作不当发生源辫脱钩，遗留在施工现场。操作人员未经辐射监测仪器检查以为放射源已收回至探伤机容器中便离开现场返回源库。6：30分，源库管理员办理放射

4、源入库时发现探伤机容器表面剂量率异常，证明放射源不在源容器内，立刻按程序向石化企业项目部辐射安全领导小组组长报告。同时宁波公司也同时向该公司项目部经理报告。项目部经理接到报警后，根据预案立刻启动应急预案，并向I1O报警。此时，在射线作业区域已有其他施工单位人员进场作业，石化企业立刻通知相关施工单位撤离该区域。110接警后，按照应急预案立即通知*分局、公安局和卫健局值班人员。生态环境局*分局、公安局和卫健局接到报警后立即指派人员赶赴现场先行调查和处置，并将情况上报政府和生态环境局。生态环境局*分局到达现场并核实情况后，判定该放射源目前的活度已衰变为*,属于I类源，初步判断发生较大辐射事故。市生态

5、环境局立即向市政府报告，提出启动市级级应急响应建议，市政府宣布启动级应急响应，指派各应急处置工作组赶赴现场。到达后，各处置工作组根据职责各自开展应急救援工作。市指挥部专家组根据现场情况汇报，研究制定放射源搜寻定位和回收方案。现场监测组人员利用无人机高空搜寻拍摄和机器人近距离监测将丢失放射源定位后，海洋生态站监测人员身穿辐射防护服携带个人剂量报警仪使用长柄钳将放射源回收至铅罐，并运送回放射源库。经监测，现场辐射水平恢复到本底值，应急响应结束。备选附加情节：【舆情应对】发生网络谣言，“发生严重辐射事故，现场多名工作人员伤亡措施：安全保卫组通过网络监控，查找造谣者，并依法处置。舆情信息组组织新闻发布

6、会，发布官方消息予以辟谣。【群体事件】现场被误照射的施工人员群情激奋，向射线作业单位、*企业索要赔偿。措施：安抚被误照射人员，详细了解每个人的施工作业位置和逗留时间，根据作业位置与放射源的位置，估算出每个人可能受到的照射剂量。安排有需要的人员去医院做健康体检。九、演习时间及场所（一）演习时间演习时间初步定于*年9月底，演习持续时间约1小时30分钟。（二）演习地点1 .指挥场所（1）环境应急指挥中心，位于*局3楼。（2）现场指挥部，位于某装置探伤作业区域。2 .应急处置现场，同现场指挥部。十、演习保障（一）经费保障。演习经费由环境保护局列出预算报财政局。（二）组织保障。各参演单位要按照辐射事故应

7、急预案的职责,结合本次演习模拟的实际情况，做到任务明确、职责清楚、责任到人，确保所有参演人员有充足的时间，全力、全过程参与演习。（S）场地保障。各级指挥中心应满足指挥协调、技术研判、组织调度、公众宣传等基本功能；演习场地应具备实施演习所需的空间、交通、供电、安全、通讯等基本条件。（四）物资保障。各参演单位应根据演习设计中所规定的演习内容，做好演习必要物资的准备。（五）安全保障。针对演习过程中可能遇到的紧急情况，各参演单位需制定专门的应急方案、预案，确保演习过程中人身安全、装备安全。（六）培训宣传。通过召开演习动员和部署会议，对成员单位参演人员进行培训，以会代训；各工作组按照预案展开单项演练，并

8、参加由组织的桌面推演、预演等，以练代训；生态环境局牵头做好演习相关宣传工作，确保演习顺利进行。十一、演习控制与紧急情况应对演习导调组对演习的全过程实施监控。在演习过程中一般不直接干预演习的进程，但当演习可能或已经偏离演习的目的和进程时,或可能发生某种危险时，可进行干预或引导。十二、演习评估和总结生态环境局对演习进行自评估，省生态环境厅组织评估组对演习进行现场评估打分。自评估考评等级见附件。在演习结束后，由省厅辐射处领导对演习进行总结和点评。十三、演习要求演习过程中，所有的通知、汇报或信息传递都应清晰地注明辐射事故应急演习？演习期间不得影响上企业正常的运行活动，做好演习前后的舆情监控和正确导向工

9、作，避免引发公众恐慌。演习准备工作计划表序号工作项目完成时限1编制演习方案初稿确定事故情景2019年5月底2成立演习筹备组或工作小组并开展相关工作6月上旬3完成演习方案并通过审核6月上旬4落实演习模拟事故场址，编写导调计划、培训计划6月中下旬5编写演习后勤保障计划，技术保障计划7月上旬6编写演习脚本、演习文书（市级）7月上旬7 各演习单位分脚本 演习文书（县级） 召开演习脚本、文书讨论会7月中下旬8 确定评估与观摩接待方案 演习资料设计定稿 确定视频方案各系统的合练（视频、音频、通信、软件）8月上旬9组织参演单位培训桌面推演（多次）9月上旬10预演（全程拍摄视频）9月中旬11演习9月下旬12演

10、习总结演习结束13演习文档汇编演习视频资料制作10月14根据演习情况组织对预案进行修编10月附件2应急演练装备应急演练装备单位装备名称数量国辐公司单兵系统1套，5个分机无线对讲机10台高清拍摄无人机2架个人剂量计30个个人剂量报警仪4台辐射防护服2套辐射剂量率仪2台核素分析仪1台豁免放射源1枚定位机器人1台管委会应急车辆1辆石化企业剂量率仪1台防护服2套铅罐1个长柄钳1支提供演习场地1个公安部门警车（标应急联动）2辆警戒线300米卫健部门救护车（标应急联动）2辆担架（车）若干副环保（含监测站）剂量率仪2套防护服2套应急联动车1辆市环保（含监测站）剂量率仪2套防护服2套应急联动车1辆附件3应急演

11、练岗位名单应急演练岗位名单单位人员U1-I/J1冈位*公司(18)唐旻总导调倪伟冬市指挥中心联络人王骅现场指挥中心联络人5人检测人员（操作单兵摄像机）2人后勤2人无人机和机器人操作人员2人拍摄人员（现场和市指各1名）*公司2名当日作业人员，配合协助调查，最终收储放射源。1名安全员，配合协助现场封锁，提供放射源信息。1名项目经理，指挥公司的应急响应，配合应急小组的现场处置。负责向环保部门报告事故基本情况1名源库管理员，负责事故报警，配合应急小组调查。5名HSE部，协调演习区域作业人员撤离，现场管控和先行监测；模拟受照射人员2名。政府1名（分管副市长）演习总指挥县政府1名（县长）现场总指挥市公安至

12、少10名现场封锁、警戒和询问。其中1名为现场公安负责人，负责向市指报告。1名分管领导市指挥部，安全保卫组长市卫健至少6名现场救护。其中1名位现场卫生负责人，负责向市指报告。1名分管领导市指挥部，医疗卫生组长网信办1名分管领导市指挥部，舆情信息组长市应急管理局1名分管领导参与现场决策环保1名县环保局长，协调配合上级部门做好县级环保力量的指挥调度4名县分管辐射和环境监察工作人员，做好事故初判及笔录等相关工作。2名县环境监测站，负责现场前期监测工作。1名现场旁白人员市环保1名（局长）演习副总指挥1名（分管局长）现场协调组组长1名（处长）市指挥中心联络人2名市环境执法稽查支队人员，负责参与事故调查。4

13、名市指挥中心操作、文书传递、后勤等。1名市指挥中心旁白人员2名专家组人员（现场和市指各一名）海洋生态站1名分管领导现场监测组组长3名负责现场辐射监测工作，负责搜源和回收源操作，负责向市指报告。考评人员若干名厅辐射处负责演习考评附件4自评估考评等级自评估考评等级考评组成员按照考评等级和评分细则对所有参加演习人员的应急响应行动能力进行等级评估。考评设置四个等级标准：分为优秀、良好、中和差四个等次。优秀一一演习过程严格按应急计划及实施程序执行，能在规定时间内正确地作出有关响应，协同配合好，无失误，或虽有小失误，但能及时纠正，且不影响演习的正常进行。良好一一演习过程绝大部分动作按应急计划及实施程序执行

14、，能在规定时间内较好地作出有关响应，存在较小的失误，但对演习的正常进行不构成影响或影响很小。中一一演习过程基本按应急计划及实施程序执行，或演习过程存在着某些较大失误，但尚能完成演习任务。差一一演习过程不按应急计划及实施程序执行，或演习过程存在重大失误，无法完成演习任务。二、评分细则（一）市辐射事故应急指挥中心（40分）序号项目内容优秀（90100分）良好（8089分）中（7079分）差（69分以下）1演习准备组织健全，准备工作充分扎实；方案目标明确、内容全面、情景设计合理；物资器材，文件、资料准备齐备组织健全，准备工作较充分；方案目标较明确、内容较全面、情景设计较合理；有一定的物资器材和资料等准备组织基本健全，准备工作一般；方案不够明确合理；物资器材和资料等准备不够到位准备工作严重不够，方案存在重大缺陷2人员到位应急人员反应迅速，及时到位应急人员反应较迅速，基本按时到位应急人员反应一般，到位不及时应急人员出现缺勤现象3应急职责应急人员职责明确，熟悉应急预案应急人员