霞浦县财政局扶贫惠民资金动态监控工作规程.docx
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1、霞浦县财政局扶贫(惠民)资金动态监控工作规程第一章总则第一条为强化财政扶贫(惠民)资金监管,加强风险防控,规范财政扶贫(惠民)资金动态监控工作,根据宁德市财政局扶贫(惠民)资金动态监控工作规程(宁财库201934号)、霞浦县财政局关于印发脱贫攻坚期内各类扶贫资金动态监控管理工作分工方案的通知的相关规定,制定本规程。第二条财政扶贫(惠民)资金动态监控(以下简称动态监控),是指财政部门根据财政扶贫(惠民)资金预算管理,国库管理和绩效管理等制度规定,以财政扶贫(惠民)资金总台账为基础,以福建省扶贫(惠民)资金在线监管系统(以下简称监管系统)为支撑,对各级各类财政扶贫(惠民)资金预算分配下达、资金支付
2、、扶贫项目资金绩效目标执行等情况进行动态监控,及时发现问题、纠正偏差、反映情况、督促工作,推动加强财政扶贫(惠民)资金管理、提高资金使用效益的监管活动。第三条监管系统由省级统一建设部署,与财政部扶贫资金动态监控平台相衔接,全省各级联网使用。预算股、农业股、国库股、扶贫(惠民)资金主管业务股室(预算股对归口资金进行预算管理和动态监控时视同扶贫(惠民)资金主管业务股室)、绩效股、监督股、国库支付中心、人秘股(计算机信息管理员)(以下统称相关股室)按照本规程职责分工开展动态监控相关工作。扶贫(惠民)资金主管业务股以“谁主管、谁负责”的原则开展具体工作,加强责任落实,努力形成齐抓共管的工作机制。第四条
3、动态监控工作遵循依法合规、程序规范、职责清晰、运行高效的原则。第二章动态监控内容第五条动态监控的资金范围包括纳入财政扶贫(惠民)资金总台账管理的各级各类扶贫(惠民)资金。第六条动态监控的基本要素信息包括指标文件文号、资金名称、资金性质、支出功能分类科目、政府支出经济分类科目、预算项目、金额等指标信息。付款人和账户、支付金额、支付时间、用途、结算方式、支付方式、收款人和账户等支付信息。扶贫项目资金绩效目标、绩效指标及其执行情况等绩效信息。建档立卡贫困人口等外部信息。预算分配下达、资金支付、绩效相关管理等工作流信息。第七条动态监控的主要内容:(一)对县以上财政扶贫(惠民)资金的动态监控事项1 .扶
4、贫(惠民)资金主管业务股室预算分配下达情况。包括是否在有关法律法规规定的时限内及时足额下达财政扶贫(惠民)资金;是否在监管系统及时、准确、完整登记财政扶贫(惠民)资金预算指标;是否上传预算指标文件扫描件等。2 .县级有关部门和资金使用单位扶贫(惠民)资金支付情况。包括扶贫项目支出是否符合相关预算管理制度规定的范围、标准,是否符合财政国库管理制度规定,是否符合财政财务管理和现金管理有关规定;到人到户的扶贫项目资金发放对象与建档立卡贫困人口信息是否匹配等。3 .县级有关部门和资金使用单位扶贫项目资金绩效目标执行情况。包括是否按照有关制度规定填报扶贫项目资金绩效目标、绩效指标及其执行情况;绩效结果与
5、目标是否存在严重偏差等。(二)各乡、镇(街道办事处)视同本级预算单位管理。(S)局党组、局内扶贫(惠民)资金动态监控管理工作领导小组(以下简称局动态监控小组)部署的其他动态监控事项。第三章职责分工第八条农业股职责,包括但不限于:(一)会同预算股牵头研究确定县级财政扶贫(惠民)资金范围及口径。(二)会同相关股室对接县纪委监委部署相关工作,确定动态监控业务需求和预警规则。(三)作为扶贫(惠民)资金主管业务股室的相关职责(详见第十二条中第一至四项内容)。第九条预算股职责,包括但不限于:(-)会同农业股研究确定县级财政扶贫(惠民)资金范围及口径。(二)管理县级以上财政扶贫(惠民)资金总指标,规范县级财
6、政扶贫(惠民)资金预算指标分配下达等业务。及时接收、分配中央及省、市、县财政扶贫(惠民)资金指标。(S)督促指导局相关股室做好财政扶贫(惠民)资金指标登记、标识等工作。(四)作为扶贫(惠民)资金主管业务股室的相关职责(详见第十二条中第一至三项内容)。第十条国库股职责,包括但不限于:(一)牵头组织研究制定县财政局扶贫(惠民)资金动态监控工作规程。(二)建立扶贫(惠民)资金总台账,配合国库支付中心做好监管系统与国库支付系统的对接。会同相关股室对接市财政局部署的工作,确定动态监控业务需求和预警规则。(三)跟踪监管系统使用情况,通报扶贫(惠民)资金预算下达进度、支付进度。(四)汇总资金主管股室监控情况
7、,并会同农业股及相关业务股室向市财政局报告。(五)按照市财政局进度通报、数据整改、疑点核实等要求,会同农业股等主管业务股室进行督促整改。第十一条国库支付中心职责,包括但不限于:(一)按照县本级财政扶贫(惠民)资金动态监控工作任务分工,负责对县本级预算单位扶贫资金支付情况进行监控,并向农业股、预算股和相关股室通报监控情况。(二)会同农业股、国库股做好监管系统与国库支付系统的对接;会同农业股、国库股及相关股室对接市局部署的工作,确定动态监控业务需求和预警规则。第十二条扶贫(惠民)资金主管业务股室职责,包括但不限于:(一)按要求做好归口管理的县级以上财政扶贫(惠民)资金预算分配下达和指标登记、标识,
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