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1、XXXX中学公共卫生应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,制定本应急预案。一、工作目标1普及公共卫生知识,提升师生员工的自我保护意识。2 .完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立应急处置机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1.预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测
2、,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力、储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长任组长的学校突发公共卫生事件工作领导小组,全面负责
3、落实学校公共卫生防治工作。组长:XXX副组长:XXX成员:各处室、级部负责人领导小组下设办公室,主要职责是:1.根据市教育局和上级部门的相关要求,制订学校公共卫生应急预案;2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各处室各项突发事件防治措施落实情况;3.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及公共卫生防治知识,提高师生员工的科学防病能力;4.建立传染病流行期间的学生缺课追踪制度、晨午检制度等,及时掌握师生的健康状况,发现早期表现的师生员工,及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;5.开展校园环境、卫生整治,加强基础设施建设,努力改善卫生条件,保证教室、厕所及其他公共场所的
4、清洁卫生;6.确保学生饮用水安全;7.及时向市教育局和属地疾控部门报告学校突发公共卫生事件情况,并积极配合处置。四、突发事件预防(一)高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对教学环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。(二)增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。(S)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。1 .加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。2 .加强厕所等重点区域管理,做好卫生清洁、通风消毒等工作。3 .大力开展爱国卫生运动,做好教室通风、消毒以及环境卫生,为学生提供安全卫生的学习、生活环境。4 .做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学
5、前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率。5 .加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理,防止因管理失误引起突发事件。(四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。1 .按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,
6、教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4 .督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括:新冠肺炎等重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。(一)突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立师生缺勤追踪制度,按所属管理部门进行筛查、上报,确定缺勤原因。5 、重视信息的收集。要与属地疾控中心、社区医院建立联系,收集学校周围的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,配合做好预防工作。(二)突发事件报
7、告1 .建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。必要时学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向属地疾控中心、市教育局报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突
8、发事件。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向市教育局举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。(一)传染病1一般突发事件学校发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行
9、控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、图书馆等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所等重点区域应加强消毒,严格监控饮用水质量。严格执行出入校门管理制度。4 .重大突发事件学校发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。对重大传染
10、病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。5 .特大突发事件学校发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。实行师生闭环管理,全面掌控人员流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。有疫区旅居史人员暂缓返校,必须进行医学观察等医学检测。避免人群聚集。学校不组织师生参加各类大型集体活动,调
11、整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务、游学等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行两次消毒,加强通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。6 .校内疫情校内若出现重大传染病疫情,应在疾控、卫生部门的指导下,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作:根据出现传染病的种类和病人的活动范围,由市教育局、上级疾控卫生部门做出部分停课或全部停课决定,学校则相应调整教学方式。采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停,学生自学不停。如学校
12、停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。(二)食物中毒及时掌握学生健康状况,一旦发生可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:1第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门,以及学生家长;2.立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;3.协调学生家长积极配合卫生、公安部门进行调查;4.落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序。(三)群体性不明原因疾病等突发事件1迅速
13、报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。2 .及时将受害师生送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。4 .总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。七、保障措施(一)组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组,按学校卫生工作条例要求设立卫生室,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。(二)人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。(三)财力和物资保障学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。