乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案精选五篇.docx

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1、乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，总体方案如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量；各有关部门

2、对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐患，有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持续稳定向好。二、具体任务(一)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以

3、下六项工作：1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。(1)企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自纠；(2)组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；(3)及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；(4)专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月至少1次)。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥

4、管理团队和专家作用。(1)企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。(2)突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；(3)根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。(1)企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手

5、续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；(2)做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。(3)举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1

6、次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。5 .严格履行第一责任人责任。（1）企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负责，确保安全生产投入的有效实施；（2）实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施；（3）严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定；（4）全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护

7、等安全措施。（二）狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问题。突出抓好以下六项工作：1尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判,结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产

8、形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐患IO0%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。3 .聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用，进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到位。各分管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行执法检

9、查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制。(S)压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓,深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下七项工作：1牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一

10、条不可逾越的红线”。要坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条对照狠抓落实。2,全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治;负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3.发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开

11、展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，查实重奖。4强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5.聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平

12、安全保障高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全工程项目建设。三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点整治内容如下：非煤矿山：由安办牵头，对照金属非金属矿山重大事故隐患判定标准64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山的督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭取缔的非煤矿山死灰复燃，要采取有效措施制止超能力生产,落实安全生产责任制，防止安全生产事故的发生。危险化学品：由安办牵头，对照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事

13、故隐患判定标准（试行）20项进行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环节，重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危险源未落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等问题。工贸：由企业站牵头，对照工贸企业重大事故隐患判定标准，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空间作业轻工重点企业2条，以及上述重点监管企业管理类3项等重大事故隐患开展整治。重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况。交通运输：由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重”营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安

14、全管理漏洞等。严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打击酒醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸违法行为。消防安全：由消防所牵头，按照重大火灾隐患判定方法，聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查卫生院、养老院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的突出火灾风险，重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面问题。景区和非景区：由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、仙马亭情况，加强对游客

15、和过路行人的安全管控。燃气：由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮场所不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气买卖情况等易导致事故突出问题。自建房：由村建站牵头，对照自建房结构安全排查技术要点（试行）中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安全鉴定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检,其他类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使用等情况）排查等问题。重点检查经营性自建房，尤其是3层及以上、人员密集的经营性自建房安全隐患，以及房屋结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性。其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性

16、明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。四、阶段安排（一）动员部署（2023年5月20日前）。镇政府结合实际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自纠（2023年7月10日前）。企业认真开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账。组织开展好“安全生产月”活动。（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线开展隐患排查和整改行动，保证企业安全生产。（四）总结提高（2023年12月31日前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求（一）迅速动员部署。各有关所站要紧密结