医疗保障局党组关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、医疗保障局党组关于巡察整改进展情况的报告根据市委统一部署，XX年3月7日至XX年6月9日，市委第三巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察。8月12日，市委第三巡察组向市医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉（一）统一思想认识，严肃对待，全盘认领整改清单局党组高度重视巡察整改工作，市委第三巡察组反馈巡察意见后，迅速召开党组专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会市委书记XX同志在市委书记专题会议听取十五届市委第一轮巡察工作情况汇报时的讲话精神，

2、把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力以赴、不折不扣抓好整改。（二）坚持问题导向，立行立改，压实整改工作责任为保障巡察整改工作落实见效，迅速成立由局党组书记、局长陈庶同志担任组长的整改工作领导小组，明确局党组的巡察整改主体责任和巡察整改“第一责任人”责任，研究制定中共XX市医疗保障局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案和巡察整改问题清单，将市委第三巡察组反馈的三大方面10个问题分解细化为29项具体问题，逐一明确整改责任领导、责任部门、责任人和整改期限，同时，落实班子成员和责任科

3、室对巡察反馈问题剖析缘由，深挖本源，把整改工作做扎实、做到位。（三）完善制度机制，标本兼治，推动整改出成果局党组坚持举一反三，把巡察整改与班子队伍建设、与全面从严治党、与深化医疗卫生改革、与医保日常工作有机结合起来，既从群众反映最强烈的问题着力，从群众最迫切希望办的事情入手，拿出“当下改”的举措，又透过现象看本质、剖析问题挖根源，全面审视工作差距、薄弱环节和风险隐患，并认真总结整改成效，完善制度规定，健全长效机制。巡察整改期间，共制定、修订、完善制度16项，领导班子建设和干部队伍建设得到加强，为进一步推动医疗保障事业高质量发展提供了有力支撑。二、强化责任担当，从严从实全面落实各项整改任务针对巡

4、察发现的问题，局党组坚持一件一件抓，一项一项改，对于时间跨度较长的整改任务，已明确阶段性目标和具体时间节点，有力有序推进，对于需要长期坚持的整改任务，持之以恒地抓，锲而不舍地改，确保事事有着落、件件有回音。主要整改内容：（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改情况1针对对标对表意识不够强问题。结合职能责任推进相关精神落实落地不到位的问题，深入学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述、习近平总书记关于医疗保障的重要论述、习近平总书记关于医改工作的重要论述，扎实推进党组理论学习中心组学习及“干部思想作风转变”战役“一月一学”活动开展，切实推动以学促干。2 .针对“第

5、一议题”制度及政治要件闭环机制落实不到位的问题。严格落实“第一议题”制度和执行政治要件闭环落实机制，建立落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账，并及时梳理，确保抓好贯彻落实。XX年以来，召开局党组会24场次，均能按要求将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习贯彻落实Q3 .针对意识形态工作责任落实不到位的问题。加强意识形态工作研究部署，召开意识形态工作季度研判会，强化医保领域风险分析研判和防范化解。结合“干部思想作风转变”战役工作部署和医保工作实际，切实开展调研活动并形成调研报告，加强医保领域相关风险问题的分析研判。加强干部的思想教育

6、管理，强化日常理论学习、谈心谈话，及时掌握干部思想动态，强化干部“守土有责、守土尽责”的意识，增强干部与医保领域复杂意识形态斗争的本领。严格信息发布，坚持正面舆论宣传，唱响医保主旋律。XX年至今共计在市人民政府门户网站部门频道发布相关报道169篇，“XX医保”微信公众号推文432篇，创新推出“医保知识小课堂”“医保周学”等专题，努力营造浓厚的学习氛围。4 .针对党组理论学习中心组工作不到位问题。制定中共XX市医疗保障局党组理论学习中心组制度，进一步规范局党组理论学习中心组工作。印发中共XX市医疗保障局党组XX年理论学习中心组学习计划，科学合理安排学习专题，按照计划稳步推进党的基本理论和党的理论

7、创新成果的学习。XX年局党组理论学习中心组开展“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”等16次专题的研讨学习，切实增强党组理论学习的时效性和针对性Q（二）关于“推动医疗保障工作高质量发展存在差距”问题的整改情况1针对推进医保基金保值增值的意识不强、主动谋划不足举措缺乏问题。推进基金保值增值，对医保基金进行测算、分析，协同市财政局做好医保基金的保值增值管理工作，XX年完成2批共23亿元的基金定期存款，存款总金额比去年增加4亿元。2023年计划完成28亿元的基金定期存款，存款总金额预计比XX年增加5亿元。2 .针对医保执法力量较为薄弱、医保基金监管亟待加强问题。出台XX市医疗保障局行政处罚程序

8、工作指引和XX市医疗保障“双随机、一公开”监管工作实施细则，进一步完善行政执法程序，促进医保基金监管行政执法检查规范化，加强医保执法体系和能力建设。采取“健全机制、广泛宣传、加强监管”多管齐下的方式，不断提升医保治理能力和医保基金使用效率。广泛发动社会监督力量，积极同欺诈骗取医保基金行为作坚决斗争。XX年以来，通过日常巡查、智能审核、专项检查、自查自纠等方式实现对全市定点医药机构的全覆盖检查，共追回医保基金4266.86万元，核减和不予支付医保基金1509.36万元,有力维护医保基金安全。医保基金监管工作经验在2023年全省工作会议上作介绍分享。3 .针对推动医保电子凭证普及工作力度不足问题。

9、深入机关事业单位、企业、镇（街）、村、户开展政策宣传，切实提高群众对医保电子凭证的知晓率和使用率。截至目前，医保电子凭证激活率为87%,在全省排名第一。在提高激活率的同时，全力推进医保电子凭证在定点医药机构端的全流程使用，目前已有市中心医院、市人民医院、海军陆战队医院和潮安区人民医院等4家医院实现了医保电子凭证的挂号、就诊、支付、取药、取报告等场景应用服务，全市300多家医XX点零售药店实现“码上购药二（三）关于“打好三大战役成效不明显”问题的整改情况针对贯彻落实市委部署要求不到位问题。强化党建引领，切实推动作风转变，凝聚发展合力，以医保实事践行为民初心。召开组织生活会、座谈会，广开言路求铮言

10、。以“头雁”领学、骨干促学、队伍自学营造“月读一书”浓厚氛围。通过“以上带下、以老带新、以少带多”模式强化“岗位练兵”力度Q开展阅读分享、医保“周”学、学习培训等各类学习活动近50场次，切实营造浓厚的学习氛围。将学习成果转化为实际工作成效，全国基金运行评价中，我市职工医保全国排名第25,全省排名第1。居民医保全国排名第13,全省排名第IQ医疗服务价格改革、城乡居民医保参保缴费工作、门诊共济政策实施等多项工作受到省市通报表扬。（四）关于“党组履职尽责不到位”问题的整改情况1针对“三重一大”事项界定不一致问题。认真学习中国共产党党组工作条例，修订完善中共XX市医疗保障局党组工作规则XX市医疗保障局

11、党务政务会议制度，重点对“三重一大”事项进行界定，明确党组议事决策权限，并经党组会审议通过后印发执行，确保局党组工作的规范性和科学性Q2 .针对党组领导作用弱化问题。发挥“一把手”领导作用，不断增强民主集中制意识，促进班子成员思想上合心，工作上合力，行动上合拍，带头严格执行民主集中制，充分调动每个班子成员的积极性主动性创造性，强化党组谋大局、抓大事、议大事的作用。修订印发XX市医疗保障局党务政务会议制度，明晰决策事项，严格会议记录要求，仔细做好会议记录工作。（五）关于“党风廉政建设不够扎实”问题的整改情况1针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题。完善xx市医疗保障局党风廉政建设责任制，制定xx

12、、2023年党风廉政建设和反腐败工作要点。年初召开系统工作会议，传达省医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结全市工作情况，部署2023年工作。定期召开党风廉政建设领导小组会议，总结局党风廉政建设工作开展情况，剖析存在问题，并对下一步党风廉政建设工作进行部署。3 .针对廉政风险点排查不全不细问题。建立健全廉政风险点排查制度，按照科学评估、提前预防、等级管理、务求实效的原则，定期组织全局、医保中心开展廉政风险点梳理排查，明确重点人、重点事、重点岗位主要廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施，实行分类分级管控。印发XX市医疗保障局岗位廉政风险排查和防控措施一览表，切实落实防控措施，严格执

13、行各项廉政规定，推动反腐倡廉工作与医疗保障工作齐头并进，形成廉洁高效的工作局面。4 .针对工作作风不严实、信访工作不规范问题。继续落实好xx市医疗保障局信访工作制度XX市医疗保障局首接负责制度，进一步规范信访工作。建立医保信访分析研判机制，同时加强对信访工作的检查，依规依纪依法追究接访工作不力干部的责任。加强业务人员教育培训，提高干部来访接待工作能力。（六）关于“惠民利民政策落实不到位”问题的整改情况1针对落实困难群体参保不到位问题。巡察指出的未参保和未救助问题已按政策落实到位。同时开展信息核实比对工作，对信息不符人员，已落实县（区）医保局积极与民政、乡村振兴部门和残联组织沟通，核实并修正相关

14、数据。协调相关单位，完善数据共享机制，联合市民政局、市乡村振兴局和市残联印发关于进一步完善城乡困难群众信息共享机制的通知，加强县（区）医保、民政、乡村振兴和残联部门之间信息共享和动态管理，确保困难群众数据共享及时准确，及时跟踪政策落实、待遇享受情况，解决城乡困难群众参保过程中遇到的问题。5 .针对医疗服务价格监测不重视问题。做好医疗服务价格监测，定期公布最低采购价格、公开自主采购品种价格、落实最低价格采购制度，并形成经验做法。XX年8月承办粤东五市医疗服务价格和医用耗材采购培训会议，并在会上分享我市的相关经验。创新药品医用耗材采购机制的工作经验在XX年全省医疗保障重点工作推进会上作介绍分享。组

15、织新型冠状病毒核酸检测价格监测专项培训，对19家公立医疗机构核酸检测价格执行情况开展监测。6 .针对群众的医保用药需求未得到充分保障问题。执行省统一的“双通道”管理药品范围，完善“双通道”管理机制，对“双通道”试点药店服务协议执行情况和药品经营管理开展现场检查，对现场发现的不规范情况，落实试点药店立行立改，督促试点药店按协议要求进行规范操作、配备相关药品Q加强对“双通道”的政策宣传，提高群众知晓度和参与度Q积极开展政策落地情况监测和评估，做好应急预案，开展新一轮“双通道”零售药店遴选工作，确保“双通道”惠民政策平稳推进，为参保人提供便利的就医购药服务。（七）关于“执行财经纪律不到位”问题的整改

16、情况1针对内部管理不完善问题。修订完善XX市医疗保障局资产管理制度，安排好出纳、总务人员，做好资产登记，强化物资管理、动态记录，详细记录资产编号、规格型号，明确责任人、存放地点、所属科室。7 .针对公车管理不规范问题。修订完善XX市医疗保障局公务出行及车辆管理制度，进一步加强公务用车管理，严格执行公车定点加油、维修规定，同时做好公务用车绑定定位终点规范工作，及时做好公务车定位系统的续费工作，按照要求落实好平台信息化管理Q8 .针对财务报销不规范问题。修订完善xx市医疗保障局财务管理制度，进一步规范报销资料，杜绝“白条”入账。组织业务人员加强政府会计准则制度等培训，深入学习政府会计准则制度解释第4号，切实提升会计业务知识素养，规范财务工作。9 .针对公务接待不规范问题。修订完善XX市医疗保障局公务接待管理规定，规范公务接待。XX年