县城承载能力提升和深化千村示范万村整治工程工作要点.docx

《县城承载能力提升和深化千村示范万村整治工程工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县城承载能力提升和深化千村示范万村整治工程工作要点.docx（26页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作要点2023年是全县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程开局之年。根据县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案（20232027年）的总体部署，结合实际，特制定2023年工作要点。一、主要目标2023年，通过实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，全县推进重大项目建设18个，计划完成投资63.06亿元，工程项目年度投资完成率100%；县城人口占县域人口比重提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到66.7%；和美乡村建成率20%以上，村级集体经济总收入达5500万元以上，城乡居民收入倍差缩小到144；

2、以县城为重要载体的城镇化建设扎实开展，渔农业转移人口市民化有序推进，渔农村现代生活条件稳步改善，有效促进渔农民就地过上现代文明生活。二、主要任务（一）推进城乡规划编制。坚持县域规划建设一盘棋,高质量编制完成国土空间规划，按照共富“一岛一功能”定位要求，完成县域和噪山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划，形成海岛乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展形态。加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制和实施,开展金平、黄龙、枸杞等第一批村庄规划修编。加强县域乡村规划设计，构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规划设计体系、“规划一建设一管理”全周期闭环机制。强化城乡风貌整体管控，注重村镇传统风貌与现代化

3、建设相结合,提升海岛品质。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地，落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制。（二）做强县域产业平台。2023年重点推进5个重大项目建设，年度计划投资33.8亿元。深入实施“一岛一功能”工程，做大做优做强产业平台。加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作。编制实施国际旅游岛战略性总体规划，全面启动以花鸟岛为核心的国家级旅游度假区创建。打造竦山国际海钓基地。培育旅游旺季消费新场景，打造夜景夜游产品及慢生活街区。加快发展电商新业态，完善县

4、域电商公共平台。（三）推进城乡基础设施一体化。全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，解危并改造城镇危房12幢。实施县城地下综合管廊改造项目。畅通交通网络，推进双龙大桥项目前期工作，深化“蓝色岛链”水运特色工程，新建提升码头站场4个，提升改造客渡运船只4艘。健全电力保供机制，高效运作电力负荷管理中心，投运舟山大衢一（马关）110千伏线路工程，积极探索海岛电网抗风防腐技术，加快推进防台抗灾型电网建设。加快大陆引水工程、菜园海水淡化厂等项目建设，保障海岛群众水源安全。开工建设管道燃气工程。打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村公路路貌提

5、质升级9.3公里、新改建渔农村公路6公里，城乡公交一体化率达到90%。建设海塘安澜工程2.3公里，打造城乡亲水节点1个。完善渔农村供水县级统管机制，城乡供水同质化率稳定在100%。建成新时代乡村电气化村5个，渔农村地区供电可靠率达到99.96%。构建三级快递物流体系,启动乡镇分拨中心。实施乡村数字化新基建工程，推进乡村5G基站建设，开展偏远自然村、小岛基础网络补盲建设。（四）促进城乡基本公共服务均等化。实施国家义务教育优质均衡发展县创建行动。制定城乡学前教育公共服务发展规划，推动县城普惠性托育服务供给增加，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.2个以上，推进西城区幼儿园建设，深化城乡教育共同体建

6、设。完成中学学生公寓和食堂改造工程，实施中高职一体化办学。完善乡村医疗卫生服务体系，深化医疗卫生“山海”提升工程，新建县院前急救指挥中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室1家，建成投用五龙乡平战结合卫生院、花鸟乡医养结合卫生院。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。健全“一老一小”保障体系，完成“幸福驿家”1个，新建“幸福食堂”2家，组建“银龄互助”志愿助老团队7支以上，新增持证养老护理员30名以上，新增失能失智与认知障碍照护专区床位60张。（五）提质城乡综合环境。全面提升县城建设品质、城乡风貌和人居环境，深入推进县城有机更新，着力杜绝城乡环境“脏乱差”现象。加强生态环境治理和生态保护修复，强

7、化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护，推进省级蓝色海湾项目建设。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市”，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达100%以上，危废处置利用率达100%以上。扩大新能源民生领域应用，实现城区新能源公交车100%全覆盖，可再生能源建筑应用面积4万平方米。探索打造海上油电混合动力客船。全力创建省级低碳试点县，持续推进低（零）碳乡镇建设。深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设,放流海洋水生生物6亿单位。开展养殖海域整治确权，完成新型环保浮球替换。深入实施城乡环境综合整治大会战,实施菜园镇

8、城市道路品质提升二期工程，新建改造社区口袋公园2个。开展城乡道路两侧环境整治百日攻坚行动，提高城乡环境洁化、绿化、美化水平。高标准推进渔农村环境综合整治，推动“星级”村庄争先进位，评定“三星级”村庄14个。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动建设改造渔农村生活污水处理设施2座，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率、出水水质达标率分别达到100%和90%o（六）推动乡村产业提升。落实粮食安全党政同责，围绕“宜农则农、宜林则林”发展海岛特色精致农业。实施农田基础设施建设，确保粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以上。推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强”重点突破项

9、目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。积极创建省级特色农产品优势区，打造乡村产业融合示范区1个。做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。建设海洋牧场示范区人工鱼礁1万空方。加快国家级渔港经济区建设,渔业产量增长4%。支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路2条，擦亮“浙江味道百县千碗”金名片，加快农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经济，建成电子商务专业村1个。（七）打造海岛和美乡村。认真总结“千万工程”20周

10、年工作，组织开展宣传活动。加快和美乡村联创联建，打造美丽小岛2个，“东尽山海、牧心蓝湾”共富示范带1条，示范村（未来乡村）2个。实施“小岛你好”海岛共富行动，有序推进竦山岛、黄龙岛、枸杞岛和金鸡山岛建设。分类施策开展空心村综合开发利用。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动海岛和美乡村“一带一路一画廊”建设项目1个。联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。有序推进跨乡镇土地综合整治，低效用地再开发20亩以上。（A）提升乡村文明善治水平。高水平打造海洋海岛特色文化，推进“全民乐和”文化品牌，推进渔民画、渔家剪纸等非遗数字化建

11、设，赋能文化创作，开发特色文创产品。加强历史文化村落保护利用，实施枸杞乡奇观村历史文化（传统）村落保护利用重点村项目，探索开展传统村落集中连片保护利用。推进文化礼堂提质增效，建设五星级文化礼堂1家。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家，岛与书房等乡村新型文化空间2家，培训基层文化骨干500人次以上。实施革命文化和红色基因传承计划，培育“浙江文化标识”1个。纵深推进“五清”型清廉村居建设，开展清廉村居建设品牌化创建。提振渔农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（九）深化强村富民集成改革。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.2亿元。深化党建联

12、建机制，规范发展强村公司5家，推广片区组团发展模式，实施飞地抱团项目1个。深化渔农村集体产权制度改革，盘活利用闲置宅基地和闲置农房90宗（套）以上。实施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。实施1家家庭农场培育提升、乡村人才培育、乡村工匠培育等计划，完善联农带农机制。因地制宜打造加工车间、民宿集群、直播间、生产线、码头等具有海岛特色的“共富工坊”19家，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设。加快推进农村农民“提低”，积极开发乡村公益性岗位，确保有劳动能力低收入渔农户家庭至少1人就业。持续打造高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县。（十）推进城乡

13、融合发展改革。重点探索推进县域城乡融合发展模式，渔农业转移人口市民化改革和渔农村宅基地三权分置改革，促进城乡要素双向流动。深化户籍和居住证制度改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。研究制定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积分管理体系。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制。深化“两进两回”行动，落实乡村人才振兴扶持政策，以推动农创客、规划师、农技师、工程师、艺术家入乡为重点，推进“五路人才促振兴奔共富:加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发展。完善政策性

14、农业信贷担保体系，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。三、组织保障各乡镇各部门要高度重视县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，切实加强领导，夯实责任，细化任务，有序推进。加快推动工作专班化运行，研究制定工作方案，自觉扛起目标任务，高效推动各项工作落实落细。要制定以县城为重要载体的城镇化建设“一县一策”，积极探索城乡融合发展的有效路径。县农业农村局要加强与县发展改革局等部门沟通，统筹力量，切实承担好牵头职责。县级有关部门要切实加强指导服务和政策支持，及早取得实质性进展，形成可复制的经验做法，适时总结推广最佳实践。附件：1县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年指

15、标目标2.县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年项目清单附件1县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年指标目标指标类别月号主要指标2023年目标值专项工程核心指标1工程项目投资完成率（%）1002县城人口占县域人口比重提高0.8个百分点3常住人口城镇化（）66.74宜居宜业和美乡村行政村覆盖率（%）205农村集体经济收入（亿元）0.556城乡居民收入倍差1.44县城承载能力提7建成新时代美丽城镇（个）18新建县院前急救指挥中心19新增失能失智与认知障碍照60升指标护专区床位1O每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）3.2深化“千村示范、万村整治”指标11农村生活污水处理设施行政村覆盖率（）IOO12历史文化村落保护利用项目数（个）113和美乡村示范村（未来乡村）（个）214实现全县村集体资产（亿元）4.215农村人均可支配收入（万元）4.716未来农场（个）1城乡融合发展指标17新改建农村公路（公里）618城乡公交一体化率（%）9019城乡供水同质化率（%）1002O达到国家服务能力评价标准乡镇卫生院（社区卫生服务中心）数量占比（%）42.8附件2县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年项目清单号任务名称主要内容责任单位一、推进城乡