时政专题09双减政策.docx

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1、双减政策双减政策一、热点材料热点一:双减政策出台的背景中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见。教育部同日发文阐述意见出台的背景和过程，表示现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决，一些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果。教育部表示，近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决

2、。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。热点二:双减政策中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布的关于进一

3、步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（下称意见）提出，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。同时，意见要求全面规范校外培训行为，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训I机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。教育部有关负责人对记者表示，“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面,使学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，

4、学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温热点三:双减的主要任务和重大措施意见明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的主要任务和重大措施有：一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量,提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习

5、服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。有专家认为，减轻学生过重学业负担要深入研究“减什么”，多样化探索“如何减”，关键是深化教育评价改革,变革教育教学方式,提高师资队伍水平，不断提高学校教育质量。同时也要明确，落实课程标准，实施课程方案，深化课程改革,保障学校教育的基本学业标准不降低，这也是落实“双减”工作的基础。否则，盲目减负会以降低学生学业质量为代价，与改革目标也不相符。意见强调，在全面开展治理工作的同时，确定北京市等9个地区为全国试点地区，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。据悉，试点地区在全面落实“双减”工作要求的基础上，

6、主要针对以下三方面问题进行试点。一是对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；二是可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制；三是强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。对于“双减”工作的总体目标，教育部有关负责人也谈到，一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。热点四：双减下校

7、外机构如何生存都说“双减”政策给校外机构关上了门，打开了窗。这扇窗是什么？大锅饭吃不饱、吃不好，想开小灶增加营养，是人之常情，也是自然需求。校内服务，倒逼校外机构提供更好更专业的服务，满足家长个性化的需求。减负的重点不在“减”，而是让学习更有效率、更出效果。作业是校内课程的补充；作业辅导不是盲目补课，不是超纲教学，更不是营造焦虑。校内延时服务逐步铺开，倒逼校外机构提供更高标准的服务，满足家长差异化需求。因此,仅仅完成作业是不够的,还需要对作业的过程科学管理,教孩子“会学习”；对作业进行分析、总结，查缺补漏。热点五：如何确保“双减”工作落到实处对于许多家长来说，如果不把孩子送到校外培训机构，那么

8、就要保证学生在校内能学足学好。此次意见在校内方面提出了非常细化的要求，比如要提高学校教育质量，向课堂“45分钟”要效率。学校要严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究部主任曲一帆介绍，减轻中小学生过重课外负担，不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。“这次文件用了大量的篇幅去写校内的问题，比如作业的总体时长，作业的布置怎样更为科学，怎样更体现一些弹性、个性化，怎样去引导学生更好地利用课余时间等，都做了相应的安排。”小学“三点半”放学现象，也在一定程度上把部分学生推向了校外培训机构,为了让学生学习

9、更好地回归校园，近年来，教育部推进课后服务工作，截至今年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务。董圣足介绍，此次意见进一步对课后服务提出要求，要延长课后服务时间、满足学生个性化需求，推行教师“弹性上下班”制，让学生享受到更多优质的课后服务资源。”对于学校在师资力量、教学资源的分配方面，它其实有很多弹性制度，对于学校资源短缺的，可以引进一些社会的公益力量，引进一些退休的老师，也不排斥像一些艺术类、素质类的机构采购一些教育服务，多管齐下，还是可以把这个问题解决掉。”曲一帆认为，校内工作的加强，其实也为部分学科类校外机构的转型提供了方向和入口。“未来它们可能转型的方向，就是从校外回归

10、到校内，我们看到，很多校外培训机构有非常强的科技赋能教育的能力，目前教育信息化的建设，包括中小学的线上资源的建设，其实也为其提供了很多入口。”根据“双减”意见目标要求，一年内要使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。但由于“双减”工作牵涉面广，十分复杂，意见选取北京、上海等九个地区作为试点，先行先试。董圣足认为，“双减”工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责，必须由党委和政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保各项举措切实落地。热点六：“双减”政策会缓解家长的焦虑吗在全国家

11、庭教育状况调查报告（2018）中，九成以上家长对子女成绩有一定要求，95%以上家长对子女成绩期望是“班级中等”，40%以上家长希望孩子成绩在“班级前三名”。即使学校教学水平相同，为了让孩子获得更高成绩和排名，家长也势必会额外投入更多教育资源，那么又谈何减轻学生负担、减轻家长负担呢？家长是否会将校外培训焦虑转嫁为对更好学校的追求，进而加剧学区房的热炒力度？当下尽管很多地区在硬件设施、生均经费以及教师配置方面逐年增加投入，也尝试用名校带领薄弱学校，以集团化办学和名师轮岗等手段来实现区域教育资源均衡化，但是家长头痛的一个核心问题是“升学率”，围绕升学率下的普职分流、高考分数的选拔机制，以及就业的“双

12、非歧视”等问题加剧了家长对孩子教育的焦虑，这同样也是教培机构能够野蛮生长、学区房热度居高不下的主要原因。对于家长而言，焦虑的不仅仅是当下的分数和择校，而是背后孩子的人生选择，且单凭政策制度也难以彻底解决此类焦虑。单就“普职分流”而言，现下1:1分流比例容易强化家长对优质教育资源的争夺心态，建议在鼓励职业教育的同时弱化对比例的强制要求。同时“双减”政策中的“健全作业管理机制、提升学校课后服务水平”的要求，具体执行标准和质量监控标准也有待地方根据本地实际情况进行统筹规划，避免出现“一校一策”的情况。二、热点命题解读1 .谈谈教育部实行双减政策的意义。有利于减轻学生的课业负担，促进学生全面发展。有利

13、于促进教育公平，维护社会社会公平。有利于减轻家长经济和精力负担等。2 .教育部实行双减政策体现了对未成年人的哪种保护？除了这个保护外，对未成年人的特殊保护还包括哪些？政府保护。除了政府保护外，对未成年人的特殊保护还包括家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、网络保护。3 .双减政策的实施，体现了国家对教育事业的重视。结合所学知识，谈一谈国家为什么要高度重视教育事业？教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。4 .双减政策旨在让未成年人更好的学习，作为未成年人，应该如何看待学习的苦与乐？（1）学习中有快乐。表现在：对某方面的知识有强烈兴趣时，自己

14、解决某个问题时，学习中找到志趣相投的同伴时，发现自己的潜能时我们都可以体味到学习带来的快乐。（2）学习中也有辛苦。表现在：学习过程中需要集中注意力、耗费精力，遇到困难和阻挠时需要调节不良情绪等，这些都需要我们凭借坚强的意志作出努力。（3）学习过程带给我们的美妙享受。5 .双减政策是由中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见明确提出，这说明了党中央对孩子的关心，对教育的重视，据此谈谈对党的认识。（1）党的初心和使命是为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。（2）人民对美好的生活的向往就是党的奋斗目标。（3）党的宗旨是全心全意为人民服务。（4

15、）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东南西北中，党是领导一切。6 .双减政策是由中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见明确提出。国务院作为最高行政机关，关心教育事业发展，请谈一谈对行政机关的认识。（1）我国最高国家行政机关：中央人民政府（国务院）。（2）地方国家行政机关:地方各级人民政府。（3）宗旨:为人民服务。（4）目标：建设人民满意的服务型政府。（5）行政机关的职权：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能、生态职能。7 .请你为

16、双减政策写宣传标语。（1）减轻负担，科学学习。（2）办好教育，家国永昌。（3）减了负担，提了效率。（4）减轻负担，潜心读书，专心学习，成就未来。（5）求真务实，确立教育新思路；与时俱进，开创教育新局面。8 .请你为宣传双减政策设计活动形式。张贴宣传双减政策的海报。进入社区进行政策宣讲。三、热点专练1 .为保证中小学生享有充足的睡眠时间，教育部印发通知，要求保证小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。这体现了对未成年人的（）A.学校保护B.网络保护C.家庭保护D.政府保护【答案】D【解析】【详解】本题考查对教政府保护的认识和把握。D：根据所学知识教育部印发通知，要求保证小学生每天唾眠时间应达到