省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案.docx

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1、省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案为全面抓好省委第三巡视组反馈意见的整改落实，按照县委常委会研究的意见，制定本方案Q一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强和改进巡视工作的重要讲话精神，以及省委第三轮巡视工作动员部署会议精神和市委就做好巡视整改工作的有关要求，根据省委第三巡视组对县委巡视情况的反馈意见，按照县委部署要求，加强组织领导，狠抓责任落实，明确具体措施，逐项整改在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的主要问题，把党要管党、从严治党的要求落到实处，努力营造良好政治生态，为建设新时代商务新区、经济强县、美丽X凝聚强大的正能量。二、组织领导省委巡视组反馈意见

2、的整改落实工作在县委统一领导下进行，由县委巡视反馈意见整改落实工作领导小组负责。组长：X,副组长：X,成员：Xo领导小组下设办公室，X同志兼任办公室主任，工作人员从县纪委、县委办公室、县政府办公室、县委组织部等部门抽调。领导小组下设三个专项小组，分别为：（一）加强党的领导工作专项整改小组Q组长：X,成员：X,办公室设在县委办公室，办公室主任：Xo（二）加强党的建设工作专项整改小组Q组长：X,成员：X,办公室设在县委组织部，办公室主任：Xo（三）全面从严治党工作专项整改小组。组长：X,成员：X,办公室设在县纪委，办公室主任：Xo三、任务分工共3大类50项整改任务，具体分工如下：（一）加强党的领导

3、工作专项整改小组负责16项整改任务：1解决“深入学习研究不够。县委理论中心组学习多以简单传达、书记强调方式进行，存在以会代学、应付任务现象”问题Q（责任领导：x；责任单位：县委宣传部）2 .解决“县委抢抓机遇意识不强，落实五位一体总体布局和四个全面战略布局站位低、作为少。没有紧紧抓住作为X市“一城五星”、商务副中心和邢东新区建设主战场等机遇，经济发展徘徊不前，X年GDP较X年巡视时的全市第15位退至第17位”问题。（责任领导：X、刘丙胜；责任单位：县发改局、县商务服务中心、县工信局）3 .解决“x年底省委巡视组对任县进行了巡视，时任县委班子对巡视指出的对市一城五星规划蕴含的发展机遇研究不深、高

4、站位谋划对接不够基本没有整改，新一届县委虽着手解决这些遗留问题，但效果还不明显”问题。（责任领导：x；责任单位：县发改局、县商务服务中心）4 .解决“民生问题存在明显短板，特别是城区小学建设不足，入学难问题突出”问题Q（责任领导：X;责任单位：县教文广新体局、县住建局、县国土规划局）5 .解决“X年底省委巡视组对任县进行了巡视，时任县委班子对巡视指出的民生社会事业欠账多。城区尚未实施集中供热，煤烟烟尘污染较重，牛尾河、南澧河水质不符合国标。农村部分中小学教师缺编缺课，幼教师资队伍缺口较大，X年曾发生黑校车超载事件。部分河道、危桥等设施需维修改造，7.39万人存在饮水安全问题。乡镇卫计人员中高学

5、历仅为2%,缺编49人。截至X年底，政府性债务86552万元，债务率105.5%,逾期债务率69.7%。生产安全、消防安全、食品安全、农产品质量等不同程度存在问题基本没有整改，新一届县委虽着手解决这些遗留问题，但效果还不明显”问题。（责任领导：X；责任单位：X环保局任县分局、县住建局、县水务局、县农业局、县安监局、县卫计局、县财政局、县教文广新体局、县编委办、县人社局、县市场监管局、X市公安消防支队任县大队）6 .解决“县委对加快新旧动能转换用心不足、引导不力，落实新发展理念不到位。机械制造、橡塑制品两大县域传统产业小散差弱粗放式发展局面没有根本扭转，规模以上企业只有47家，多年基本无增长”问

6、题。（责任领导：x；责任单位：县发改局、县工信局、县科技发展中心、任县经济开发区、邢湾镇、天口镇、辛店镇）7 .解决“X年底省委巡视组对任县进行了巡视，时任县委班子对巡视指出的工业调结构、转方式任务重，缺少立县的大项目，新兴产业培育不足问题基本没有整改，新一届县委虽着手解决这些遗留问题，但效果还不明显”问题。（责任领导：X；责任单位：县发改局、县工信局、县商务服务中心、县科技发展中心）8 .解决“抓招商引资重签约、轻问效，多年来没有引进立县兴县大项目，并造成一些项目用地长期闲置，经抽查县开发区、澄阳高新区等5家单位84个项目发现，有14个项目约3271.5亩项目用地长期闲置，个别占地闲置长达9

7、年，有的还涉嫌以假项目圈占土地问题。（责任领导：x；责任单位：县发改局、县商务服务中心、县国土规划局）9 .解决“抓环保被动应付，借势倒逼企业转型升级决心小、力度弱，近期两次被省市约谈”问题。（责任领导：;责任单位：X环保局任县分局）10 .解决“政治生态修复不到位，虽然一些遗留问题正在着手解决，干部队伍状况向好发展，但良好的政治生态尚未形成”问题Q（责任领导：x；责任单位：县委组织部）I1解决“领导和推动落实工作不力。县委担当、较真不够，重动员轻推动”问题。（责任领导：x；责任单位：县委办公室）12 .解决“对意识形态工作重视不够。县委未做到每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作，近年来仅

8、向市委书面汇报一次。对意识形态工作考核缺乏可操作性，乡镇党委没有定期向县委专题报告意识形态工作。文化阵地引领作用不强”问题。（责任领导：x；责任单位：县委宣传部、各乡镇区）13 .解决“党组织领导核心作用不突出。如县政府党组会与县长办公会、政府常务会职责不清，乡镇以党政联席会、行政办公会代替党委会现象普遍”问题。（责任领导：x；责任单位：县委组织部、县政府办公室、县委办公室、各乡镇区）14 .解决“县委、县政府履行脱贫攻坚责任不力。县委研究扶贫工作多是申请考核验收等结果性议题，对如何抓深抓细工作研究不够。县委主要领导推动扶贫工作停留在会议安排上，深入基层、靠前指挥不够。县级领导干部今年上半年没

9、有落实每月到村调研1次的要求”问题。（责任领导：各有关县领导；责任单位：县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县扶贫农开办）15 .解决“落实脱贫攻坚政策措施不扎实。如基础数据和帮扶措施不精准、因人施策和精准帮扶做得不够、产业支撑力差及产业扶贫方式单一、扶贫资金支付进度缓慢等，X年贫困人口退出准确率、产业扶贫覆盖率、扶贫资金报账率、群众满意度等分别低于全省平均水平7.79至30.35个百分点，X年上半年扶贫资金支出为零，仅在巡视组入驻前集中支付了2053万元”问题（责任领导：X、x；责任单位:县财政局、县扶贫农开办、各乡镇区）16 .解决“存在为推动工作、化解矛盾违规将拆迁户、

10、信访人纳入低保问题（责任领导：x；责任单位：县民政局、各乡镇区）（二）加强党的建设工作专项整改小组负责17项整改任务：17 .解决“县委常委会专题研究党建工作不够，除学习传达上级精神和专项活动规定动作外，很少主动研究党建工作。抽查的部分县直部门和乡镇，均存在重业务、轻党建、专题研究党建工作少等问题”。（责任领导：;责任单位：县委办公室、县委组织部）18 .解决“党组织设置不规范。抽查发现有4个县直单位应设党组而违规设成党委”问题。（责任领导：x；责任单位：县委组织部）19 .解决“农村党建基础薄弱农村党员干部队伍老化，而又不注重培养新党员，48%的村至少5年未发展党员，目前有35个村党组织班子

11、不健全。党员阵地建设缺失，部分村没有“两室”或“两室”不达标，甚至有的村将“两室”作为祠堂、商店使用”问题。（责任领导：;责任单位：县委组织部、各乡镇区）20 .解决“一些村还存在村痞村霸和宗族派系等问题（责任领导：X、X；责任单位：县委组织部、县委政法委、各乡镇区）21 .解决“执行民主集中制不严格。县委议事质量不高，有时决而不行，如闲置土地清理、传统产业转型升级、环境治理等，虽研究不少但成效不明显，（责任领导：x；责任单位：县委办公室、县委组织部、县国土规划局、县财政局、县发改局、县工信局、X环保局任县分局）22 .解决“民主决策、科学决策不够，一些招商引资项目和工程建设项目论证不足，未严

12、格执行三重一大事项决策制度”问题。（责任领导：x、x；责任单位：县委办公室、县委组织部、县政府办公室、县发改局）23 .解决“乡村普遍存在民主集中制落实不到位、执行不规范问题:（责任领导：;责任单位：县委组织部）24 .解决“民主生活会质量不高。各级民主生活会多是按照上级要求召开，主动谋划召开少。县委常委民主生活会发言简单、避重就轻、辣味不足、效果不佳”问题。（责任领导：x、x；责任单位：县委组织部、县委办公室、县直工委、各乡镇区）25 .解决“组织生活制度坚持不好。县领导参加双重组织生活不严格，部分县直单位和乡镇三会一课记录简单不真实，涉嫌走过场”问题。（责任领导：x；责任单位：县委组织部）

13、26 .解决“存在瞒报个人事项问题”。（责任领导：X、X；责任单位:县纪委、县委组织部）27 .解决“党费收缴不及时。多数是一季度或半年交一次，部分党员仍有拖欠党费现象”问题Q（责任领导：X;责任单位：县委组织部、县直工委）28 .解决“机构设置和干部配备不规范。存在私自提高机构规格、调整单位职数、没有核定职数违规配备干部等问题:（责任领导：X、X；责任单位：县委组织部、县编委办）29 .解决“部分单位党组成员配备不规范，有6个单位在党组书记空缺的情况下行政正职担任党组副书记，3个单位超配1名党组副书记，14个单位党组成员超过7人或不足3人，23名领导班子党员副职未进党组，13名党组成员未担任

14、行政职务”问题。（责任领导：X；责任单位：县委组织部）30 .解决“x年底省委巡视组对任县进行了巡视，时任县委班子对巡视指出的全县行政超编250人问题基本没有整改，新一届县委虽着手解决这些遗留问题，但效果还不明显”问题。（责任领导：X、X；责任单位：县委组织部、县编委办、县人社局）31 .解决“党员学习教育管理不严格。民主评议党员走过场，推进两学一做学习教育常态化、制度化不到位”问题。（责任领导:X；责任单位：县委组织部）32 .解决“部分另册管理人员清理工作不合规”问题。（责任领导:X、X；责任单位：县委组织部、县编委办、县人社局）33 .解决“个别干部档案信息存疑”问题。（责任领导：x、;

15、责任单位：县委组织部、县人社局）（三）全面从严治党工作专项整改小组负责17项整改任务：34 .解决“县委管党治党主体责任没有压紧压实，责任传导层层递减。党政领导班子成员一岗双责意识淡薄，责任书一签了之，对分管单位党风廉建设工作关注很少、抓得不够，抽查的县直单位均存在无责任分解、未签责任书问题（责任领导：x、;责任单位：县纪委、县委办公室）35 .解决“巡察机构尚有9个编制没有配备到位”问题。（责任领导：X、X、X；责任单位：县委组织部、县委巡察办、县编委办）到位，X年以来受理举报460件，留存258件，占56%”问题。（责任领导：x；责任单位：县纪委）37 .解决“乡镇纪委聚焦主责主业不到位，

16、乡镇纪委书记仍分管主责外工作，乡镇纪检干部普遍专职不专用，部分乡镇纪委书记缺配”问题。（责任领导：x、x；责任单位：县纪委、县委组织部、各乡镇区）38 .解决“四风问题有回潮、有反弹，由明转暗、由集中转分散，特别是对党员干部监督缺失，农村和教师、医生婚丧嫁娶大操大办现象普遍”问题。（责任领导：x、x、x；责任单位：县纪委、县委宣传部、县卫计局、县教文广新体局、县文明办、团县委、县妇联、各乡镇区）39 .解决“对办公用房疏于管理，有的单位将办公用房当食堂，有的单位将办公用房当茶室，有的单位办公用房被企业占用，有的干部办公用房超标等”问题。（责任领导：X、x；责任单位：县纪委、县机关事务管理局）40 .解决“违规发放补贴、私设小金库、脱岗饮酒等顶风违纪问题时有发生，禁而不止”问题。（责任