13开发项目控制程序.docx

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1、开发项目管理程序QH/CX-C/O-13-2011第1页共5页1目的为了使油田公司开发项目从立项、计划与设计、项目实施准备、项目实施、验收与结算、项目考核的过程，得到有效控制，特制定本程序。2适用范围本程序规定了油田公司开发项目的职责及控制要求，适用于项目从立项阶段、计划与设计阶段、项目实施准备阶段、项目实施阶段、验收与结算阶段、项目考核阶段的全过程管理。3管理流程（见附图）4工作程序4.1 立项阶段a）开发处、天然气处提出油、气开发各类部署建议，并组织勘探开发研究院及相关单位负责编写年度业务发展计划；b）开发处、天然气处组织审查年度业务发展计划；c）规划计划处组织相关单位上报中国石油天然气股

2、份有限公司批准年度业务发展计划。4.2 计划与设计阶段4.2.1 规划计划处下达公司年度业务发展计划。4.2.2 开发处、天然气处负责按照开发项目的有关要求进行油气开发项目的管理。a）开发处、天然气处根据中长期规划组织勘探开发研究院按照设计的控制要求编制开发项目年度业务发展计划。根据油田公司领导的要求，由开发处、天然气处组织专家、相关处室、油气生产单位、业务计划编制单位领导、编制人员参加对业务发展计划进行评审和验收，会后形成领导办公会议纪要，下达执行；b）油气生产单位依据下达的年度业务发展计划和油田总体开发方案，负责编制单项工程设计。单项工程设计除满足工程实施的技术、法律法规等需求外,还应强调

3、工程涉及的健康、安全、环境保护方面的预防、保护、改进等措施，做到“三同时”的管理要求；c）单项工程设计编制单位负责设计初审，初审通过后报开发处、天然气处进行审核，审核通过后报油田公司主管领导签字批准，通不过则返回设计单位修改后重新上报；d）单项工程设计批准后的更改，必须进行评审和批准程序后才能下达执行;e）开发处、天然气处、科技信息处负责组织开发生产性研究项目的开题论证，确定开展项目，形成领导办公会议纪要，计划处下达执行，科技信息处备案。油气生产单位、勘探开发研究院编制生产性研究项目设计书，经开发处、天然气处审核后经主管领导审批后组织实施；开发生产性研究项目实行项目管理；开发生产性研究项目经审

4、批下达后，由承担单位实行总负责，要外协的项目或部分研究内容，承担单位须向开发处、天然气处提出书面申请，油田公司主管领导批准后，由承担单位代表油田公司行使甲方权利，外协单位为乙方，行使乙方的职责和权利；开发生产性研究项目承担单位负责通过招（议）标选择外协研究单位，负责合同谈判、签订和履行； 为了加强项目的过程管理，开发处、天然气处、科技信息处组织对项目进行中评估检查； 项目完成后由承担单位以书面形式向开发处、天然气处提出项目验收申请；开发处、天然气处、科技信息处组织成立验收委员会进行项目验收，通过验收的项目，必须在规定的时间内将相关资料交技术档案馆完成归档；取得优异成绩的项目，由开发处、天然气处

5、、科技信息处负责向油田公司科委推荐油田公司设立的科技创新奖。4.3项目实施准备阶段4.3.1油田公司规划计划处负责下达年度投资计划。4.3.2油气生产和科研单位根据投资计划负责项目实施，需要对外合作项目负责编制招标文件、组织招投标工作。油田公司企管法规处对开发工程项目的招投标工作实行监督和指导，并负责对开发技术服务队伍的市场准入进行审查、审批。4.3.3油气生产和科研单位在下达的预算框架内，按照项目工程进度向规划计划处提交拨款申请，经油田公司有关部门审查并签署意见，报油田公司主管领导审核批准。4.3.4油气生产和科研单位年度投资和油气单位生产成本，必须严格执行计划预算，严格控制费用支出。4.3

6、.5开发工程项目的施工质量保障4.3.5.1油田公司所属开发工程项目施工实行监督监理公司进行现场监督。监督监理公司按照“统一聘用、共同管理”的原则，与建设单位统一聘用符合探井监督资质和技术水平的钻井、地质、试油、测井、泥浆等专业工程监督人员，共同管理。4.3.5.2监督监理公司对工程质量和监督工作进行检查。开发工程项目结束后，监督监理公司必须提供监督工作日志、备忘录、有关文件、监督工作报告等相关资料，由建设单位组织有关人员对勘探工程监理技术服务工作进行考核验收。考评结果是本年度监督监理技术服务费用结算和次年监督人员聘用的依据。4.4项目实施阶段4.4.1单项工程的地质和工程设计由油田公司主管部

7、门组织审查，报油田公司主管领导审批或委托审批后实施。4.4.2由油气生产单位组织相关单位进行开工前检查和验收。4.4.3油气生产和科研单位对项目实施过程进行监督、检查和协调，做好油气开发项目的日常管理工作。4.4.4为保障工程项目的施工质量，油田公司所属工程项目施工实行甲方现场监督，也可由甲方委托第三方进行现场监督。监督监理公司对工程质量和工程监督工作进行检查。4.4.5开发项目在实施过程中遇到重大情况或与原设计发生重大变化时，由油气生产单位向开发处、天然气处提出变更要求，油田公司主管领导组织开发处、天然气处、相关单位及专家进行讨论，批准后，由油气生产单位组织实施。4.4.6油气生产单位负责对

8、施工队伍现场作业QHSE工作计划书的执行情况进行监督、检查，监督关闭不符合（不合格）项。4.5验收与结算阶段4.5.1油气开发项目竣工和单项工程要组织进行验收。4.5.2油气生产单位依据合同和有关标准对项目进行自查验收后形成验收意见，连同相关资料报油田公司相关部门验收。4.5.3重点工程竣工验收时由油田公司主管领导或主管部门组织验收。4.5.4油田公司下达的开发生产性研究项目由开发处、天然气处、科技信息处负责按合同组织验收；重点研究项目由油田公司主管领导负责组织或委托有关单位按合同验收。4.5.5油气开发项目竣工和单项工程完成以后，由油气生产单位完成项目总结，报油田公司领导、业务主管部门、相关

9、处室、各研究单位。4.5.6项目竣工验收合格，由各油气生产单位按照合同要求，提出资金结算申请,经主管处室审定，主管领导批准后，由财务部门办理结算。4.6项目考核阶段4. 6.1油田公司按中国石油天然气股份公司勘探与生产分公司下达的有关指标组织进行油气开发项目考核。5. 6.2开发项目竣工和单项工程完成以后，由规划计划处、开发处、天然气处、勘探开发研究院等相关单位对开发项目单项工程进行后评估。6. 6.3项目完成后，由审计部负责组织项目审计。4. 7以油气水井数据管理系统为平台，油气生产相关单位负责收集录入相关信息,开发处、天然气处负责管理，并以月报、年报形式上报。5支持性文件4.1 油田开发管

10、理纲要石油勘函字2004201号4.2 天然气开发管理纲要石油勘字2006215号5. 3油藏动态监测管理条例油勘字2000103号5.1 油藏工程管理规定、钻井工程管理规定、采油工程管理规定和油田地面工程管理规定油勘字2005226号5.2 中国石油天然气股份有限公司难动用油气储量风险作业服务管理办法石油勘字2006296号6记录6.1 ()会议记录6.2 油田开发地质年报6.3 天然气开发地质年报6.4 年度油气田开发部署图册7附流程图本程序起草部门：开发处主要起草人：唐光明青海油田公司QHSE管理体系程序文件流程图开发项目控制程序流程图编号：QHCX-CO-13-2OII管理层/主管领导

11、编制会议纪要归口部门/开发处/天然气处/O1根据油气开发、油藏评价方案提出部署建议（）7组织讨论确定开1发任务及科研项目广相关部门/单位02勘探开发研究院编写业务发展计划-No-规划计划处05组织上报股份公司批准规划计划处06下达开发项目计划过程描述OK开发处、天然气处根据油气开发、油藏评价方案提出部署建议。02、勘探开发研究院编写业务发展计划.03、开发处、天然气处组织业务发展计划审查.04、油田公司领导审批。05、规划计划处组织相关单位向股份公司汇报批准;06、规划计划处下达开发项目计划。07、开发处、天然气处主管领导授权，组织召开会议，确定具体开发任务及科研项目。08、油田公司领导主持会议由开发一路相关处室、二级单位人员进行审查。09、审查后,形成会议纪要下发.10、劭探开发研究院、钻采工艺研究院编写实施方案、单项工程设计。4IO编写开发实能方案、单项工程设计.11、开发处、天然气处审查。12、油田公司领导批准.13、各二级单位实施.INo设计变更-No-14.建设单位、监督监理公司对项目施工进行质量监俗管理.15、各二级单位总结。二级单位归档、档案馆归档。16、油田公司对项目完成进行考核。17、二级单位归档、档案馆归档编制：唐光明审核：黄生远