2023年XX市困难职工帮扶民生实事实施方案.docx
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1、2023年XX市困难职工帮扶民生实事实施方案为认真落实好市委和省总要求,扎实做好困难职工帮扶工作,根据XX省困难职工帮扶民生实事实施方案等有关文件要求,结合本市实际,制定本方案。一、目标任务巩固城市困难职工解困脱困成果,推动困难职工帮扶与提升职工生活品质有效衔接,开展困难职工帮扶四提一优行动,即提升建档立卡质量、提升动态管理质量、提升资金使用质量、提升跟踪督导质量、优化帮扶服务流程,对我市困难职工家庭统筹实施生活救助、大病救助、子女助学等措施,在往年基础上提质扩面,加大帮扶力度,推动符合建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖,做到应建尽建、应帮尽帮、动态管理,把党和政府的关怀和工会组织的温暖送到困
2、难职工的心坎上。二、主要内容根据中华全国总工会办公厅关于印发中央财政专项帮扶资金使用管理办法的通知(总工办发(2023)13号)关于印发XX省工会帮扶资金使用管理实施细则(试行)等文件的通知(X工办(2023)16号)XX市工会帮扶资金使用管理实施细则(试行)(X工办发(2023)18号)XX市工会困难职工帮扶实施暂行办法(X工办发(202324号)等规定,按照“先建档、后帮扶、实名制”原则,及时将符合条件的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围,足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。如遇政策调整,则按新政策执行。(一)建档标准各级工会根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度,按照
3、深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工等困难类别,建立梯度困难职工档案。1深度困难职工家庭:指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后,家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。2 .相对困难职工家庭:指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后,家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍的职工家庭。3 .意外致困职工家庭:指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病,在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后,生活仍暂时有困难的职工家庭。认定标准为年度内致困费用(损失)在2.4万元以上造成家庭生活困难。(二)帮扶标准各级工会根
4、据当地经济社会发展水平,以及帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型等因素,遵循就高不就低原则,按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准,并适时调整。1深度困难职工家庭:年度内生活救助标准不低于8个月当地城市低保平均标准,不超过12个月当地城市低保平均标准;医疗救助标准不超过个人承担部分,2万元以上报送省总工会审批,5万元以上报送全总审批;助学救助标准每生每年不超过10个月当地城市低保平均标准。根据深度困难职工家庭状况年度内可以给予多重救助,救助时要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算,依然符合建档的给予救助。2 .相对困难职工家庭:具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准
5、的80%确定(四舍五入精确至百),只予单一项目救助,不予多重救助,其中医疗救助标准不超过个人承担部分,最高不超过16万元。3 .意外致困职工家庭:根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额的15%确定帮扶标准,最高不超过1万元。三、具体举措(一)提升建档立卡质量建立基层工会摸底排查机制,把基层工会作为摸底排查的一线工作站,发动乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会,村(社区)、区域(行业)性工会,企业(社会组织、楼宇商圈)工会广泛走访调查,引导基层工会工作者、社区网格员、社会工作者,将符合条件的困难职工按程序向上级工会申报。建立县级工会主动发现机制,县级以上总工会要利用困难职工数据信息和民政部门数
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