xxx区双减督导工作落实情况的报告.docx

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1、XXX区“双减”督导工作落实情况的报告2023年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，对有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（简称“双减”）工作进行部署。“双减”工作事关学生健康成长，事关教育高质量发展，xxx区高度重视，将“双减”工作作为重大政治任务和民生事项，采取积极稳妥有效的措施，狠抓贯彻落实，狠抓监督指导。现将XXX区“双减”督导工作落实情况报告如下：一、基本情况20xx年9月以来，XXX区将“双减”工作列入区教育工作领导小组、区教育督导委员会全体成员单位会议重要议程,列入年度教育督导重点工作。区政府教育督导委员

2、会和区政府办公室牵头组建“双减”实施工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，教体局基教科承担“减轻学生作业负担”指导工作，教体局成教科承担“减轻校外培训负担”指导工作，区教育督导室、督学责任区承担“双减”常态化督导工作。“双减”政策的落实落地，进一步减轻全区中小学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。二、主要做法（一）统筹督导力量。XXX区将“双减”督导工作作为20xx年教育督导“一号”工程，摆在突出位置、重中之重。区政府教育督导委员会统筹协调教育督导和教育行政部门及其他方面的督导力量，组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组。区督导室召开教体局相关科室、

3、责任督学及全区中小学校校长参加的专题会议，开展督导培训，牵头成立督导组。责任督学积极发挥校园“监督员”作用，聚焦责任学校存在的问题，开展常态化督导。从政府到相关部门（单位），从教体局到学校，从教督委到督导室到督学责任区，我区形成了上下联动，齐抓共管的强大合力，为“双减”工作落地落实打下坚实基础。（二）聚焦督导重点。我区无取得办学许可证的学科类校外培训机构，对于校外减负，督导重点是非法校外培训班及超范围经营的托管中心和艺体类校外培训机构。区教督委牵头三镇一乡一街道开展拉网式、全覆盖摸底排查，不留死角、不留盲点。同时，设立校外培训机构监督举报电话，通过群众举报、部门转办等途径，强化联合执法力度。对

4、于校内减负，督导重点是考试管理和课后服务等方面，通过校内督导的“三提”“三管”，即提高教育质量，提高作业管理质量，提高课后服务质量，管好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，规范各校办学行为。（三）优化督导方式。根据省市文件精神，结合区域实际，我区将“双减”督导与其他教育重点督导工作统筹安排，开展了常态化检查、经常性督查、交叉督导、专项检查、联合督查。区政府教育督导委员会组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组，通过明察暗访，座谈走访等方式抽查部分学校、乡镇、街道“双减”落实情况。教体局全体人员组成5个督查组，通过“四不两直”的方式对学校作息时间安排、作业布置、考试情况

5、、课后服务等进行督查。同时，聚焦学校、社区、楼栋“最小单元”，连续一周利用下午学生放学时间深入大街小巷，通过随机暗访等方式，发现隐秘经营的无照小饭桌6处、无照学科类培训4处、无证幼儿园1处，均不同程度存在消防安全、食品安全及其他安全隐患，督查组将摸排情况按职责和属地管理原则及时反馈至相关部门和乡镇街道，落实监管责任。责任督学采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，每月至少到校督导1次，做到义务教育学校“双减”督导全覆盖。疫情期间，责任督学对各校“双减”“疫情防控”进行线上督导，督学进入班级群，在线听课、查看教师作业布置、作业批改等情况，并开展家长和学生问卷调查,每周五下午将

6、督导情况反馈至督导室和基教科。20xx年6月20日至21日，按照市督导室通知要求，我区与经开区对贯彻落实“双减”工作情况进行了交叉督导。（四）强化督导实效。区教督委明确“双减”目标任务，压实各级部门责任，推动建立健全“教育主体、部门联动、各方参与”的协同推进机制，对工作能落实而不落实或经督办仍整改不到位的单位或部门，进行追责问责。区督导办将“双减”工作纳入学校发展性督导评估及乡镇（街道）党政领导干部履行教育职责督导评估指标体系，引导学校改善管理方式，提升管理效能，推动乡镇（街道）落实属地管理职责，形成配合联动的工作运行机制。督导室强化落实整改，对督查过程中发现的问题实行“零容忍”，要求学校立行

7、立改，做到整改落实责任到人、措施到位。三、取得成效（一）高度重视，营造氛围。区政府高度重视“双减”工作，加强了对“双减”工作的组织领导，压实主体责任，采取有力举措。区教育工作领导小组及时转发国家、省、市关于做好“双减”工作的文件，召开专题会议、部门联席会议，区教体局制定实施方案，开展全体教师培训，印发致家长的一封信，认真部署，扎实推进，切实落实“双减”工作要求。（二）强化管理，减轻负担。各校认真落实“双减”工作要求，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。各校严格规范作息时间，严格执行作业规定，加强学生作业管理，完善学校考试制度，在减负增效上下真功夫。20xx年3月上

8、旬，区教体局在瀚城小学召开集体备课活动，组织全区校长、教导主任及教研组长参加,对作业设计尤其是拓展作业设计进行研讨。各校坚持“一地一策”，全面落实课后服务工作，不断丰富课后服务内容,探索适合本校特色的个性化课程。如XXX三小、XXX二小引入有资质的第三方机构，为学生带来花样跳绳、围棋、编程机器人、自行车、跆拳道、电子积木等个性化课程；瀚城小学引进校外个性化服务并加强监管，提供了网球、爵士舞、创意美术等丰富的课程供学生选择；孔店中心学校充分发挥本校教师特长，探索设置彩泥、民间剪纸等课程。（三）部门联动，加强监管。区政府高度重视校外培训治理工作，建立了联席会议制度和联合执法制度，对非法经营的幼儿托

9、管中心、无照小饭桌和无证经营的学科类培训机构开展联合执法，予以坚决取缔。同时，明确监管职责，根据省文化和旅游厅、省科学技术厅、省教育厅制定的校外培训机构审批流程等相关文件精神，及淮南市教体局关于移交非学科类校外培训监管权限的函（教体民函（20xx）2号）精神，将文化艺术类校外培训机构移交文化和旅游局审批监管，将科技类校外培训机构移交科技局审批监管。四、存在问题督导中发现，我区高度重视“双减”工作，各项工作稳步推进，但也存在一些问题，具体表现在：（一）学校管理仍需加强。从对学科作业的安排，批改情形进行的抽查以及学生问询情形表明，个别教师的课外作业安排与“减负”精神的要求还存在差距，作业质量有待提

10、高。（二）教师减负未落实处。受教师编制1：19师生比核定标准影响，我区中小学特别是小规模学校面临按学生人数教师超编、按教学实际教师缺编的现象。自实行“区管校聘”以来，教师基本是“一个萝卜一个坑”，实行教师弹性上下班较为困难。另外，教师主责主业以外负担较重。疫情防控、防溺水、文明创建等各类事项、活动进校园，给教师增加的额外负担较重，部分教师产生职业倦怠感，无法集中精力搞好教育教学工作。（三）课后服务收费偏低。我区小规模学校较多，学校规模小，学生少，开展课后服务依托于学校教室、场地、设施设备等固有资源，增加了学校水、电等支出，部分小规模学校课后服务教师一节课仅仅二十元左右，与城区学校相比存在“同工

11、不同酬”现象。第三方机构提供“特色课程”教学时，受课程性质、班级人数等因素限制，大部分课程所收费用连授课教师的工资都不够支付，造成第三方机构为学校提供课后服务的积极性不高，部分学校“特色课程”难以有效开展。（四）安全隐患相应增多。学校开展学生课后服务后,学生放学不离校，给学校的安全管理带来了更大的压力，特别是体育类的课后服务，安全隐患多；2小时的课后服务，结束时天色已晚，交通安全也是一个问题，学校、教师和家长都时刻绷紧安全神经。（五）机构整治未成常态。校外培训机构整治仅仅依靠教育主管部门难以达到预期效果，需要市场监管、应急管理、消防、民政、文旅、科技等部门和各乡镇街道的常态化支持。托管中心、艺

12、术类培训及科技类培训需要各主管部门加大监管力度，避免超范围经营。对于非法学科类培训机构，各乡镇街道要严格落实属地责任，加大摸排力度，将其消除在萌芽状态。五、下一步打算（一）严管控，扎实推进校内“减负”。深化教育教改，加大对教材研究、备课上课、作业辅导、考试评价等基本教学环节的规范提升，提高育人水平。全面压减作业总量，实施科学化的作业管理机制，组织教师积极开展有关作业的课题研究，提高作业设计质量。加强考试管理工作，规范考试命题管理，合理运用考试结果，考试实行等级评价。根据义务教育质量评价指标，完善教师评价、学生评价标准，“减量”与“提效”并重，推进教育评价改革取得实质性突破。（二）严监管，形成校

13、外督查合力。由区政府、区政府教育督导委员会牵头，协调公安、交通、卫生等部门以及街道、社区等相关部门和单位，形成合力，加强对课后服务的监管，及时消除安全隐患，确保学生安全。继续加大校外培训机构专项治理，与市场监管、应急管理、消防、公安、民政、文旅、科技等部门和乡镇街道根据各自工作职责落实相应责任，织密织牢监督网络，将无证照各类培训机构及时查处。（S）强保障，积极争取财政支持。建立健全课后服务保障制度，激发教师参加课后服务积极性。向区政府反映服务收费偏低问题，制定经费保障制度，保障小规模学校教师课后服务经费，同时让有资质的第三方机构愿意进校开展特色课程服务，推动课后服务工作高质量、高效率。（四）促发展，建立“双减”长效机制。探索“双减”落实落细机制，在“常”“长”上下功夫，完善家校协同、督导检查、社会监督机制，构建横向全覆盖、纵向全贯通的“双减”机制。根据义务教育质量评价指标，进一步修订完善学校发展性督导评估基础性指标和乡镇（街道）党政领导干部履行教育职责考核指标，推进教育评价改革取得实质性突破。严格落实XXX区减轻中小学教师负担清单，切实缩减教师的教学外活动，让教师能够充分休息以储备精力，更好地投入教书育人及自我成长上。