XX镇火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案.docx

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1、XX镇火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案为落实省委省政府、市委市政府主要领导批示精神，深刻汲取近期省内外火灾事故教训，确保全镇消防安全形势持续平稳，XX镇制定了XX镇火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。XX镇火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，落实省委省政府、市委市政府、XX市安全生产委员会、XX市消防安全委员会主要领导批示精神，深刻汲取近期省内外火灾事故教训，确保全镇消防安全形势持续平稳，根据全省火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案（X防办2023）13号），XX市安全生产委员会办公室、XX市消防

2、安全委员会办公室（X防办2023）8号）文件要求，XX镇研究决定自即日起至9月底，在全镇范围内组织开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动。制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委省政府、市委市政府各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，秉持“抓大防小、以防为主、标本兼治”的总体思路，动员全社会力量，全力坚决纠治各行业领域突出火灾风险和易直接造成人员伤亡的火灾隐患问题，全面提升单位本质消防安全水平，坚决防范遏制群死群伤和“小火亡人”事故，切实维护全市消防安全形势稳定,持续服务保障经济社会发展大局。二、组织领导XX镇政府成立XX镇火灾隐患大排查大整治

3、攻坚行动领导小组，由镇长XXX担任组长，分管负责人XXX、派出所所长XXX担任副组长，领导组成员如下：组长：XXX（镇党委副书记、镇长）副组长：XXX（副镇长）XXX（派出所所长）成员：XXX（XX市场监管所所长）XXX（供电所所长）XXX（经发办主任）XXX（社会事务办主任）XXX（文明办主任）XXX（城管中队）XXX（安监站站长）XXX（XX社区党总支书记）XXX（安监站干事）XX镇火灾隐患大排查大整治攻坚行动领导小组办公室设在安监站，由安监站站长兼任办公室主任，XXX兼办公室联络员。三、整治范围紧盯高层建筑、医院、养老院、学校和幼儿园、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、大型仓储物流、劳动

4、密集型企业、分割出租的“厂中厂”“园中园”、老旧场所、无水小区、新领域新业态等重点场所和生产经营租住自建房、沿街门店、“三合一”等低设防区域，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量可燃材料装修、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、违规动火动焊、封堵疏散通道安全出口、违规使用醇基燃料和瓶装液化气罐、电动自行车违规停放充电、消火栓喷淋无水等9类情形。四、整治重点生产经营住宿合用场所方面，要深刻汲取合肥“4.7”亡人火灾事故教训，按照XX市全市沿街门店消防安全综合治理工作方案（X防20239号）要求，严格开展排查;对检查中发现的问题，各村（社区）、各单位要严格落实“十条”刚性措施（见附件2）；对

5、住宿人员在IO人及以上、一时难以整改到位的，属地政府要挂牌督办，发动各行业部门群策群力共同解决。分割出租的“厂中厂”“园中园”方面，要重点关注多业态混合使用的厂房、仓储，深刻汲取浙江武义“4.17”亡人火灾事故教训，按照关于迅速开展多业态混合厂房、仓储专项整治工作的通知（X防办2023111号）要求，扎实开展排查整治。医院和养老院方面，要深刻吸取“4.18”北京长峰医院住院部火灾事故教训，逐一对医院和养老院开展隐患排查。安监站要督促医疗卫生场所、社会福利机构切实落实好消防安全主体责任，迅速开展消防安全风险形势分析，重点排查住院部、门诊楼、手术室、老人居住活动等人员聚集场所和部位，找准薄弱环节，

6、健全风险排查检查、隐患整治管控等工作机制。社会事务办、安监站、城管、派出所市监所等部门要联合开展督导检查，重点对日常消防安全管理，床位、医疗器械占用疏散通道，未经审批改造装修、动火作业，灭火和应急疏散预案不合理，占用避难间、防烟楼梯间前室，消防设施维护保养不到位等开展检查，对检查发现的隐患问题，要督促单位立查立改；短期内不能整改的，要指导单位紧盯严守、制定整改方案、落实整改措施。大型商业综合体方面，要对照大型商业综合体火灾风险指南和检查指引，在前期综合体消防达标创建治理基础上，重点检查管理团队建设、网格责任细化、消防设施完好有效等落实情况。经发办、城管中队、派出所、安监站等部门要加强协作，紧盯

7、商场与商户消防安全责任不明晰，锁闭、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防车道及消防车登高操作场地，中庭、走道违规设置游乐设施和店铺，违规设置儿童活动场所，管道井封堵不到位，微型消防站值班值守不到位等情形，持续深入推进大型商业综合体标准化管理。6月底前，推动各商业综合体完善行政管理团队、技术管理团队和灭火处置团队建设，上墙公告场所部位的消防风险。9月底前，完成大型商业综合体“回头看”工作，逐个验收、逐个过关。无水小区整治方面，要按照XX市消防安全委员会办公室关于印发XX市住宅小区消防安全突出问题整治攻坚行动工作方案通知（X防办（2023）7号）要求，严格落实属地责任和行业监管职责，对还未完成整改的

8、无水小区，社会事务办、派出所、城管中队等部门要对突出问题小区逐个测算形成维修费用清单，统筹协调解决维修资金来源。同时，建立长效消防安全管理机制，按照XX市推进“联合执法进小区”工作实施方案，组建由派出所、社会事务办、市监所、城管中队等部门为主要成员的联合执法队，重点针对小区内消火栓无水、占用堵塞消防车道、电动自行车进楼入户、消防设施瘫痪等隐患持续开展多轮次、多形式、多角度的消防安全联合执法行动。高层公共建筑排查整治方面，要参照居民住宅小区消防安全治理模式，对照“设施类”“通道类”“管理类”“其他类”四类突出问题情形，同步开展高层公共建筑消防安全排查整治。重点加强建筑消防设施损坏、停用，安全出口

9、和疏散通道锁闭，控制室值班人员脱岗，消防车通道不畅、电动自行车违规停放充电，管道井封堵不到位、堆放杂物以及高层公共建筑存在的消防安全管理责任人缺位、擅自改变建筑使用性质以及在防火分隔、安全疏散、防火间距等方面存在的先天不足隐患问题的排查整治。其他重点领域排查整治方面，各行业部门要分行业、分领域组织开展火灾隐患专项整治，切实在攻坚行动期间发现一批、整改一批直接造成人员伤亡的重大火灾风险隐患。派出所、城管中队、市监所、事务办、经发办等部门要对照各自职责，严格落实行业监管责任，细化制定行业标准化管理工作方案，将消防安全标准化管理体系向全行业推广，加强新业态新领域消防安全监管。要部署所属单位开展消防自

10、查，组织开展行业系统核查，建立完善单位底数、隐患清单。特别是对动火焊割方面，各有关部门要严管严控。特殊工种人员持证上岗，事前办理动火审批手续、清理周围可燃物和现场监护，禁止营业期间动火，严禁转包给无资质的废品收购人员拆旧利旧。五、工作步骤（一）部署发动（4月28日前）。各村（社区）、各有关部门精准评估本辖区、本行业消防安全风险，找出不放心区域、薄弱环节和最突出问题，因地制宜制定攻坚行动实施方案，细化工作要求和措施，结合“五一”小长假消防安全防范工作召开会议专题动员部署。（二）组织实施（4月29日至9月20日）。各村（社区）各有关部门按照职责分工，分行业、分领域全面开展火灾隐患排查整治，逐家排查

11、、建立台账、列出清单、督促整改，形成闭环管理。（三）总结验收（9月21日至9月30日）。各村（社区）、各有关部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。六、工作要求（一）强化领导，加强调度。各村（社区）、各有关部门要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，精心组织实施，从严从细从实抓好责任措施落实。各有关部门要将消防安全工作与本部门业务工作同部署、同检查、同考评，加大消防安全检查指导力度。（二）分工协作，形成合力。各村（社区）、各有关部门要按照XX消防条例XX省消防安全责任制规定和关

12、于调整XX市消防安全委员会成员及明确工作职责的通知（X防2023）8号）等明确的消防安全职责，各尽其职,各负其责，加强对重点场所的火灾隐患排查整治。各部门要建立健全定期会商、情况通报、联合查处等机制，形成消防安全监管合力。（三）强化督导，落实责任。攻坚行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。各村（社区）各部门要坚持事前预防、事中管控和事后追究相结合的方式，对履职不力、工作不落实的，要常态化用好通报、挂牌、督办、警示、约谈等相关制度；对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、消防安全屡出问题的地方，要通报批评、限期整改；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，要组织约谈，并严格按照有关法律法规规

13、定，实施责任追究。（四）广泛宣传，提升意识。各村（社区）各有关部门和单位要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛开展消防宣传提示，提高全社会消防安全意识。要积极宣传各地攻坚行动经验做法及典型事例，及时曝光专项整治中发现的问题隐患，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注消防安全、参与消防安全的良好氛围。各村（社区）、各相关部门，5月份起，每月23日前报送火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表（见附件3）,各有关行业部门在检查中发现场所存在重大火灾风险隐患的，应及时填写重大风险隐患场所登记表（见附件4）并报安监站汇总上报;重要情况及时联系安监站。附件2生产经营住宿合用场所消防安全管控十项

14、措施一、生产经营住宿合用场所使用易燃可燃来芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建。（整改要求：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易二、生产经营住宿合用场所门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。（整改要求：拆除金属栅栏、防盗窗、灯箱广告牌等障碍物，或设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援）三、3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未按规定进行防火分隔。（整改要求：居住区域与生产、经营区域使用钢筋混凝土墙、砖墙等不燃性防火隔墙和防火门等完全分隔）四、生产经营住宿合用场所每层面积超过

15、200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人，安全出口数量不符合要求的。（整改要求：分散设置2个安全出口、2部疏散楼梯，楼梯应为不燃材料制作）五、生产经营住宿合用场所不符合消防安全条件违规住人的。（整改要求：责令限期搬离人员）六、生产经营住宿合用场所内设置冷库；生产、储存、经营易燃易爆危险品；超量储存液化石油气钢瓶。（整改要求：搬离冷库；不得生产、储存、经营易燃易爆危险品；设置液化石油气钢瓶防火隔间使用钢筋混凝土墙、砖墙等不燃性防火隔墙和防火门等完全分隔）七、对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气，电气线路未穿管保护、私拉乱接电线的。（整改要求：责令立即改正，拒不改正的，依法予以处罚，并督促整改到位）八、生产经营住宿合用场所电气线路老化、敷设杂乱的。（整改要求：采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护，并设置具备短路、过负荷保护功能的装置）九、生产、经营、租住自建房改建为宾馆饭店、KTV洗浴、托育机构、养老机构等人员密集场所类型的。（整改要求：严格审批手续；责令立即改正，拒不改正的，一律吊销营业执照；情节严重的，立即关停）十、存在重大火灾风险和重大火灾隐患的。（整改要求:临时查封、挂牌督改）