乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案.docx

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1、乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案为认真贯彻落实2023年省、及我市信访稳定安全生产会议精神和省委办公厅关于印发全省深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案的通知要求，巩固深化安全生产大检查成果，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，经乡领导班子研究决定在全乡开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动，制定本方案。一、指导思想认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，深入推进安全生产领域改革发展，推动安全生产党委政府领导责任、监管部门监督执法责任、主管部门管理责任和企业主体责任全面落实，及时排查整治消除事故隐患，预防

2、各类生产安全事故，为开创新时代建设经济强乡、美丽故仙新局面创造良好的安全生产环境。二、工作目标通过开展隐患大排查大整治攻坚行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的安全生产隐患，促进企业隐患排查整治主体责任和科室、部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，在全乡建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，确保不发生安全事故，为实现安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应打下坚实基础。三、时间安排隐患大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责“五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终:一是企业自查自改

3、要贯穿始终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程，特别在攻坚行动期间，更要依法依规、依照标准规范严格自查,做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是监管执法要贯穿始终。负有安全监管职责的科室、部门要持续加大执法力度，保持高压态势，以执法促进隐患排查整治，促进工作责任落实。三是问责要贯穿始终。对发现的事故隐患、不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就。四是长效机制建设要贯穿始终。各科室、部门在部署阶段就要创新方式方法，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。攻坚行动从2023年7月下旬开始到2023

4、年12月底结束，分3个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年7月15日前）主要工作任务：一是制定全乡隐患大排查大整治攻坚行动方案，对相关工作进行安排部署。二是分行业明确隐患大排查大整治内容和标准，确定大排查大整治重点行业和重点企业名单，广泛进行动员。三是各企业对目前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。四是分区域实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员。（二）集中排查整治阶段（2023年7月16日至2023年12月20日）主要工作任务：一是所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并

5、进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责,看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。二是企业对政府部门挂牌督办的重大隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时修订完

6、善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是乡镇、部门对企业隐患排查情况进行检查，重点检查企业隐患大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录；对所有重大隐患全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。“回头看”和总结阶段看023年12月21日至12月31日）1.开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、排查整治范围、重点及

7、责任单位严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。各村、部门、各企事业单位要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点工作如下：（一）危险化学品和烟花爆竹领域。全乡所有化工企业、加油站、加气站和烟花爆竹销售点。突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业和烟花爆竹存储、销售环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀

8、、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。（二）工业行业领域。全乡所有冶金、机械、建材、轻工、纺织等工业企业。重点检查密闭空间、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。（三）交通运输领域。重点对道路、铁路、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序，突出“两客一危”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。（四）建筑施工领域。重点对建筑施工工程、电力建设工程、以及危旧房屋

9、等进行安全检查。（五）人员密集场所。重点检查商贸流通和商贸服务企业、医院、学校等人员密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求,商贸流通和商贸服务企业在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等。（六）消防、特种设备等专业领域。突出对消防安全网格化防控体系、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。（七）其他行业领域。其他行业领域主

10、管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。五、隐患排查整治责任追究方式按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对隐患大排查大整治攻坚行动中发现的隐患，按照严重程度、整改情况，依据相关规定追究相关企业及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的单位及责任人，依照有关规定进行责任追究。六、强化组织领导和责任落实（一）高度重视，切实加强组织领导。开展隐患大排查大整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，要高度重视，切实抓好落实。我乡成立由乡长刘赤乾同志任组长的领导小组，加强对本地区隐患排查整治工作

11、的组织领导和推动落实。各部门主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，在全乡形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保收到实效。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。（S）坚持零容忍，全面督促隐患整改。加大对隐患整改的督查督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。（四）细化责任，实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐患大排查大整治领导包联责任制。各级党政主要负责同志、有关部门主要负责同志，是本地本部门的安全生产第一责任人，对隐患大排查大整治负总责。（五）持续改进，建立健全安全生产长效机制。加快安全生产监管权力清单和责任清单“双清单”制定工作，健全安全生产法规标准，完善安全生产体制机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。