“十四五”时期相城区文体旅融合发展规划.docx

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1、“十四五”时期相城区文体旅融合 发展规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是江苏省“强富 美高”新江苏、苏州市“创业者乐园、创新者天堂”建设的关键 时期。为积极响应 2035 文化强国、体育强国建设目标，全面贯 彻落实相城区 “12345”战略思路，夯实 “大文化”产业发展基 础，推动文体旅融合高质量发展，结合相城实际，特制定本规划。一、“十三五”工作简要回顾( 一 ) 发展成效1.产业规模持续壮大。2020 年相城区文化产业增加值 44.18 亿元,同比增长 3.8%， 占

2、 GDP 比重 4.72%。受疫情影响，2020 年 接待国内外游客 355.78 万人次，同比下降 21.82%，旅游总收入 75.71 亿元，同比下降 20.64%；旅行社 17 家。表 1：2017-2020 年相城区文化产业增加值及占 GDP 比重时间文化产业增加值 (亿元)文化产业增加值占 GDP 比重 (%)2017 年32.764.592018 年36 944 802019 年42554782020 年44.184.72- 2 -表 2：2016-2020 年相城区旅游总收入及接待游客数量时间旅游总收入 (亿元)接待国内外游客数量 ( 万人次)2016 年75.6463.3201

3、7 年83 4481 52018 年91550492019 年97.8524.72020 年75.7355.82.载体建设不断完善。“十三五”期间，相城区形成苏州元 和塘文化产业园区、苏州阳澄湖数字文化创意产业园、苏州相城 影视产业园、上海虹桥苏州 (相城) 数字经济创新产业园等重点 产业集聚载体。苏州元和塘文化产业园区，获得国家级文化产业 示范园区创建资格，系江苏省唯一新获创建资格的文化产业园区， 占地面积 23.3 平方公里，正成为苏州市文化企业和人才高度集 聚、龙头文化企业和项目示范带动作用显著的文化产业功能区； 苏州阳澄湖数字文化创意产业园，荣获江苏国家数字出版基地、 全国版权示范园区

4、、国家级科技企业孵化器 3 个国家级称号；苏 州相城影视产业园，打造影视动漫全链条产业集群，已成为长三 角较具影响力的影视动漫数字化产业集聚区之一；上海虹桥苏州 (相城) 数字经济创新产业园，作为虹桥-相城联动的离岸文创 产业基地，重点打造国际文化创意中心。3.知名企业有效集聚。截至 2020 年末，相城区共有 77 家规 模以上文化企业，17 家营收过亿文化企业，2 家新三板上市文化 企业，5 家苏州市优秀新兴业态文化创意企业。集聚有泰丰文化、 红鲸影视、虚幻竞技等数字文化企业，苏州建设规划院、华夏设 计等创意设计企业，紫光数码、科斯伍德等文化制造企业，鲁特- 3 -运动服饰等文体融合企业，

5、春上文化旅游等文旅融合企业。4.重点项目持续落地。“十三五”期间，相城区先后建成苏 州御窑金砖博物馆、苏州第二图书馆、苏州市第二工人文化宫、 阳澄湖旅游集散中心、北太湖风景旅游区、冯梦龙廉政教育基地、 阳澄国际电竞馆等文体旅项目。 苏州御窑金砖博物馆创成国家 4A 级旅游景区，阳澄湖旅游集散中心入选 “国家级文化和旅游 公共服务机构功能融合试点单位”，北太湖风景旅游区获江苏省 四星级乡村旅游区，苏州御窑金砖博物馆、冯梦龙村获评国家全 域旅游人才培训基地现场教学点。建成铂尔曼、阳澄喜柯、高铁 金科等高端品牌酒店，村上湖舍、墨舍、本未篱尘 3 家精品民宿 被评为“苏州乡村旅游十大精品民宿”。建成一

6、批功能完善的公 共文体设施。5.品牌影响持续扩大。“十三五”期间，相城区文体旅品牌 焕新，开启“十湖十景”评选活动，重新定位全域旅游宣传语和 Logo，发布相城文体旅 IP。 以沪苏合作、 中 日合作为平台，与 上海 “大虹桥”核心区长宁、闵行、青浦三地文旅局开展合作， 上线长三角 Pass 卡、发布 X-city、夜间经济等特色品牌矩阵， 创新开发景区 ICONS，积极承办 “上海美食节”之 “江南吃货节 活动”，组织苏州相城中日文化研习课堂等活动，打造营销宣传 新模式。举办 “相见不恨晚 悦夜阅精彩”夜间经济品牌发布暨 “商业文化艺术节”、首届相城国际文化艺术活动月、漕湖国际 龙舟赛、冯梦

7、龙廉政文化论坛等活动。相城文体旅品牌影响力不 断扩大。- 4 -(二) 存在不足相城区文体旅融合发展虽然具备一定基础，但也存在一定的 不足。1.文体旅产业结构不优。相城区文体旅产业规模相对偏小， 大型企业项目亟需引进，规模以上文化企业尤其是文化核心领域 企业、大型旅游企业和项目、体育企业相对缺乏。截至 2020 年 底，相城区共有 77 家规模以上文化企业， 占苏州全部规模以上 文化企业的 8.2%；77 家规模以上文化企业中属于文化核心领域 的仅 20 家， 占比 25.97%。2.文体旅要素资源不多。相对苏州市其他区市而言，相城区 大型文体设施有所欠缺 (仅有二图、二宫) ，其他区如高新区

8、已 建成高新区文体中心和苏州乐园森林世界、在建苏州博物馆西馆 和苏州科工馆等，吴江区拥有苏州湾梦幻水世界和苏州湾文化艺 术中心等多个大型文体设施；相城区五大功能片区公共文体设施 整体较少，且数量不一，主要集中在相城省级高新区片区 ( 12 家 ) ，其他四个片区各有 2-4 家，各片区之间公共文体设施均衡 性有待提升。3.文体旅复合人才不足。文体旅融合属于新兴事物，尚处于 探索阶段，对复合型人才的需求较大，随着相城区文体旅融合发 展的推进，复合型人才紧缺的问题逐步显现。4.文体旅融合程度不深。相城区多数文化旅游资源停留在保 护传承和初级开发阶段，没有实现深层次的、创新性的开发利用， 资源优势尚

9、未转化为产业优势，在文体旅融合发展方面的潜力尚- 5 -未得到充分挖掘。二、指导思想和发展目标( 一 ) 指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于文化、体育、旅游发展的重 要讲话精神，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神，坚定文化自信，积极落实长三角一体化和大运河文化 带国家战略、相城区 “12345”总体发展战略和 “大研发、大文 化、大健康”产业引领地位，以满足人民群众日益增长的美好生 活需要为出发点，以推动文体旅高质量发展为核心目标，以文体 旅融合发展为主线，以改革创新为核心驱动，充分发挥文体旅对 相城经济社会发展的支撑作用，对苏州市、江苏省乃至长三角区 域的辐射带动和示范

10、引领作用，扩大相城区文体旅在全国乃至全 球的品牌影响力。(二) 发展形势目前我国文化、体育和旅游产业呈现加速融合的态势。5G、 区块链、大数据、数字货币等新兴技术不断在文体旅领域拓展应 用场景，数字文化已成为产业发展的风向标。特别是文化和科技 融合，充分延伸了文化产业链，集聚了大量创新人才，是朝阳产 业，大有前途。同时，人民对美好生活的追求日益增强，文体旅 消费意愿和能力持续上扬，市场需求加速增长。在国家的重视和 引导下，各地把文体旅产业作为发展重点，竞争日趋激烈, 全国 文体旅产业已稳步迈入高质量发展阶段。相城区文体旅发展的压 力与动力并存，要进一步加快推动文体旅融合发展，提升区域在- 6

11、-苏州市、江苏省乃至长三角地区的综合竞争力。( 三 ) 发展目标到 2025 年，打造国家级文化产业示范园区、国家级全域旅 游示范区、国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区等国家级品 牌矩阵，实施文化产业倍增计划，推动“大文化”成为相城区支 柱产业，实现事业+产业双轮驱动，打造以“文化+”为发展路径 的创意之城，探索出文体旅融合发展的“相城模式”，成为全国 文体旅融合发展的先行区。1.产业规模大幅增长。加快实施相城区文化产业倍增计划， 文体旅融合程度显著提升，力争文化产业增加值占 GDP 比重达到 10%左右。到 2025 年，体育及相关产业增加值占 GDP 比重高于全 市水平，旅游总收入 11

12、0 亿元，接待国内外游客量 450 万人次以 上。2.产业结构明显优化。相城区形成特色鲜明、高附加值、高 科技含量的文体旅产业体系。到 2025 年，文化产业核心领域营 收占文化产业总营收比重超 50%，形成以数字文化产业为主导， 工艺美术、创意设计、文化旅游等同步发展的现代化产业结构。3.重点企业加快引培。相城区文体旅企业数量，特别是规模 以上文体旅企业数量实现大幅增长。到 2025 年，规上文体旅企 业达 170 家以上，上市文体旅企业达 3 家。4.载体建设质量提升。相城区文体旅载体建设形成功能清晰、 定位明确、错位发展、特色鲜明的整体格局。到 2025 年，累计 建成 1 家国家级文化

13、产业示范园区，建成 3 家省级、4 家市级重- 7 -点文体旅产业载体。5.公共服务环境优化。相城区公共文体设施建设趋于完善， 分布更加均衡，服务效能显著提升。到 2025 年，新建 3 处以上 大型公共文体设施，7 处以上片区公共文体设施，人均接受文化 场馆服务次数达 8 次，人均体育场地面积达 7m2，每万人拥有体 育设施 20 套。6.文体旅品牌提升。到 2025 年，争创 1 处国家级旅游度假 区、1 处国家生态旅游示范区，国家 AAA 级及以上景区达 5 处， 打造 “吴门望亭”大运河文化带建设样本。表 3： “十四五”时期相城区文体旅发展目标项目指标2020 年2025 年产业规模

14、文化产业增加值占 GDP 比重 (%)4.7210旅游总收入 (亿元)75.7110接待国内外游客量 ( 万人次)355.78450产业结构文化核心领域企业总营收占比 (%)4.2450重点企业规上文体旅企业 (家)77170上市文体旅企业 (家)03载体建设国家级文化产业示范园区 (家)01省级重点文体旅产业载体 (家)03市级重点文体旅产业载体 (家)14公共设施大型公共文体设施 (处)36片区公共文体设施 (处)1219人均接受文化场馆服务次数 (次)5.198人均体育场地面积 (m2)4.27每万人拥有体育设施 (套)1120健身步道 (公里)267400旅游景区国家级旅游度假区01国

15、家 AAA 级及以上景区45- 8 -三、主要任务( 一 ) 发挥区域战略优势，推进文化产业倍增充分发挥中日地方合作平台的外向优势和推进虹桥-相城一 体化格局的融合优势，积极对接国际资源，提升相城区文体旅融 合发展的国际化水平和全球影响力。1.推进沪苏同城，全面融入“大虹桥”文体旅建设。紧抓虹 桥商务区升级虹桥国际开放枢纽的机遇，发挥沪相两地的地域毗 邻和产业互补优势，全面共同融入“大虹桥”文体旅建设。一是 以上海虹桥苏州 (相城) 数字经济创新产业园为核心载体，聚焦 数字文化产业领域，紧盯上海市目标头部企业、潜在项目、关键 人才，发挥资源引进跳板作用。二是持续深化与大虹桥核心区青 浦、长宁、闵行三地在文体旅方面的密切合作。三是积极参与长 三角国际文化产业博览会等知名展会，加强文体旅资源互通、信 息共享。四是借力上海，推动相城与长三角区域博物馆、图书馆 和群众文化场馆等进行联动共享，加强文物、古建筑、非物质文 化遗产等领域的保护合作交流。2.依托中日合作示范区加强中日文化合作交流。一是建设青 苔国际工业设计村