重庆《城镇老旧小区改造工程安全文明施工标准》征求意见稿.docx

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1、住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-XXXXD重庆市工程建设标准DBJ50/T-XXX-2023城镇老旧小区改造工程安全文明施工标准Standardforsafeandcivi1izedconstructionofurbano1dcommunityreconstructionproject（征求意见稿）2023XXXX施2023-XX-XX发布重庆市住房和城乡建设委员会发布1总则12术语23基本规定34安全施工64. 1一般规定65. 2人员管理66. 3施工用电77. 478. 5有限空间作业846J*3”)I：*84. 7高处作业948-11104911-I1.11410走口/1j.12

2、4. 1113412IZj145文明施工175. 1(2目175. 2175. 3185. 4建筑垃圾处理195. 5职业健康防护206安全文明施工检查2261226. 2安全施工检查226.3文明施工检查22附录A城镇老旧小区改造工程安全施工检查表24附录B城镇老旧小区改造工程文明施工检查表25本标准用词说明26引用标准名录27条文说明281总则.o.为规范城镇老旧小区改造工程安全生产、文明施工管理，提高现场施工水平，促进施工科学化、规范化、标准化，减少施工对居民的影响，结合我市实际，制定本标准。【条文说明】1.0.1本条为本标准的编制目的。1.0.2本标准适用于重庆市政府城市更新计划的城镇

3、老旧小区改造工程施工现场安全文明施工管理。【条文说明】1.0.2本条为标准适用范围，适用于纳入重庆市城市更新提升“十四五”行动计划的城镇老旧小区改造工程施工现场安全文明施工管理。1.0.3城镇老旧小区改造工程安全文明施工除应执行本标准的规定外，尚应符合国家及重庆市现行有关标准的规定。【条文说明】城镇老旧小区改造工程安全文明施工除应执行本标准的规定外，尚应符合既有建筑维护与改造通用规范GB55022.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146等国家及重庆市现行有关标准的规定。2术语2.0.1城镇老旧小区O1C1urbancommunity建成年代较早、失养失修

4、失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。2.0.2作业区OPerationarea施工现场为维护、建设或其他工作需要而划设的除特许人员和车辆外，禁止其他人员和车辆通行的区域。2.0.3施工禁令时间constructionbantime国家和地方政府规定的禁止施工的时间段。2.0.4消防通道fireexits消防人员实施营救和被困人员疏散的通道，包括楼梯口、过道和小区出口处等2.0.5非标设备nonstandardequipment不是按照国家颁布的统一的行业标准和规格制造的设备，而是根据自己的用途需要，自行设计制造的设备。且外观或性能不在国家设

5、备产品目录内的设备。2.0.6有限空间confinedspace封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，工作人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3基本规定3.0.1城镇老旧小区改造工程安全文明施工应以人为本，遵循自然规律，体现安全、绿色、美观、实用。【条文说明】3.0.1建设工程安全文明标准化管理工作应遵循“安全、绿色、美观、实用”原则是指：提高施工安全管理标准和设施设备安全性能标准，强化安全教育培训效能，提升建筑工地安全生产水平；贯彻绿色发展理念，优先使用可循环利用的材料及装配式产品，提升施工现场环境保护标准；提升现场设施设置标准

6、，打造整洁、美观的外观形象，实现与城市景观的和谐统一；兼顾经济实用性和建设项目分类适用性，集成安全文明施工管理方面行之有效的技术、措施，推广智能化与信息化技术。3.0.2城镇老旧小区改造应包括基础类改造、完善类改造、提升类改造。【条文说明】3.0.2重庆市城镇老旧小区改造工程包括：1基础类改造：主要是指市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。2完善类改造：主要是指环境及配套设施改造

7、建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。3提升类改造：主要是指公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。3.0.3施工单位应负责现场安全文明施工，建设单位应督促施工单

8、位落实安全防护、文明施工措施。3.0.4施工单位应建立安全文明施工培训制度，组织培训并记录。3.0.5施工前，建设单位应组织设计、监理、施工等单位进行实地查勘，并应符合以下要求：1提供施工现场及毗邻区各类地下管线资料，地下管线分布情况；2组织地下管线权属单位、设计、施工、监理单位进行交底；3相关资料缺失时，应按现场实际，组织探明地下管线、建筑物及构筑物情况。3.0.6施工前，施工单位应进行现场踏勘，针对工程特点制定专项施工方案。【条文说明】3.0.6方案应包含以下内容：1编制说明，2工程概况，3施工计划，4施工工艺，5安全文明保障措施，6施工管理及作业人员配备和分工，7验收要求，8应急处置措施

9、，9计算书及相关图纸。工程平面布置时应确保施工设备、材料堆场、库房等临时设施与现有建筑物有满足操作、消防等要求的安全距离。不能满足时应在“5安全文明保障措施”中提出相关保障措施；安全文明保障措施中应明确影响居民人身安全、生活品质的相关危险源、污染源、影响时间及相关影响发生时的解决措施等内容。应急处置措施应根据城镇老旧小区特点，加入因施工造成有碍居民生活、出行时的应急措施。如因施工原因停水、停气、停电、道路转换时的应对措施等内容。3.0.7采用新材料、新工艺、新技术、新设备及非标设备时，施工单位应组织专家论证。【条文说明】3.0.7受城镇老旧小区施工条件限制，当采取非常规标准设备时，施工单位应组

10、织开展专家论证，确保施工安全。3.0.8施工前，施工单位应组织安全文明施工交底。3.0.9施工前，施工单位应复核原建筑结构承载力，施工总荷载不应超过原建筑结构最大承载力。原建筑内的施工材料宜分散存放，减少集中荷载。【条文说明】3.0.9城镇老旧小区结构施加施工荷载前，应对受力结构进行承载力检测，计算施工对结构施加的最大作用力，如设备、材料自重及施工荷载等，确保施工总荷载应小于现有结构最大承载力。3.0.10施工前，施工单位应针对可能影响居民人身安全、生活品质的相关危险源、污染源、影响时间及相关影响发生时的防治措施进行公示。【条文说明】3.O.10公示内容包括危险源名称、出现的时段、涉及的危险因

11、素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置、居民主要通道口及有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。3.0.11施工过程中，施工单位应根据安全文明施工检查情况，动态调整，持续改进安全文明施工措施。3.0.12施工过程中，施工单位应采取有效措施控制粉尘、废气、废弃物、噪声、振动等造成的影响。【条文说明】3.0.12既有建筑修缮与改造施工应注意环境保护，应采取有效的措施，避免对周围环境造成污染和危害。依据中华人民共和国节约能源法中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国建筑法，建筑施工单位应当遵守有关环境保护和安全生产的

12、法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。3.0.13施工区应设置安全警示和引导标志，并应采取相应安全防护措施。3.0.14严禁在施工禁令时间段进行作业。3.0.15特种作业人员应持证上岗。4安全施工4.1 一般规定4.1.1 安全施工应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。4.1.2 施工单位应设置专职安全管理人员，负责项目安全、职业健康与环境管理的组织与协调工作。4.1.3 施工单位应进行危险源辨识、职业健康危险源辨识和风险评价，制定职业健康管理计划，并进行控制。4.1.4 施工单位应制定生产安全事故隐患排查

13、治理制度，采取技术和管理措施，及时发现并消除事故隐患，记录事故隐患排查治理情况，并应向从业人员通报。4.1.5 施工单位应在施工前根据小区居民出行安全需求，针对防范对象及风险源,采取相应的防护措施。4.1.6 施工单位应组织对临时作业区域应进行动态围护，并派专人值守监护。【条文说明】当出现材料吊装、物品装卸等临时占用居民生活区域的施工行为时，施工单位应对该施工范围进行临时维护，保障居民安全。4.1.7 施工单位应在施工过程中为居民提供安全的通行环境。【条文说明】当出现吊装作业、高处作业、垂直作业等有物体坠落风险且坠落半径范围内有不可封闭的道路时，施工单位应搭设满足居民通行要求的安全通道。4.1

14、.8当发生安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，组织实施应急救援并按规定及时、如实报告。4.1.9 安全施工除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。4.2 人员管理4.2.1 施工现场配备的专职安全管理人员数量应符合现行地方标准房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准DBJ50/T-157的相关规定。4.2.2 施工单位新上岗操作工人必须进行岗前教育培训I,教育培训应包括以下内容：1安全生产法律法规和规章制度；2安全操作规程；3针对性的安全防范措施；4违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；5预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本措施。4.2.3 施工单位应在施工范围内向小区居民、经营者等进行安全教育宣传，相关内容应在路口、主要通道等显著位置公示。4.3 施工用电4.3.1 电系统禁止从居民用电级回路接出，应单独设置室内外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。【条文说