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1、学校校车安全隐患大排查大整治专项行动实施方案为认真贯彻落实关于在全县开展信访大稳控矛盾大调处干部大走访隐患大排查治安大整治专项行动方案的通知精神,加强我县校车安全管理工作,防止和减少校车安全事故,实现全县安全生产形势持续稳定,经县校车安全管理工作领导小组研究,决定在全县范围内开展校车安全隐患大排查大整治专项行动,特制定本方案。一、指导思想按照“政府领导、部门联动、齐抓共管、集中整治”的原则,依法查处未经许可的“黑校车”、农用车、慢慢游、摩托车等违规接送学生的行为,依法查处驾照不符、不按审批线路行驶的校车、跨区域行驶校车、超速、超载行驶的校车等违规行为,消除校车安全隐患,坚决遏制校车、学生乘船安
2、全事故的发生。二、组织领导1、为切实加强校车安全专项整治的组织领导,县校车安全管理工作领导小组研究成立校车安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组:组长:副组长:成员:县校车安全管理工作领导小组各成员单位负责人领导小组下设办公室,负责全县校车安全隐患大排查大整治专项行动的组织协调工作。办公地点设县校车办,由县政府办副主任*担任办公室主任,工作人员从校车安全管理成员单位抽调。2、中小学幼儿园校车安全隐患大排查大整治专项行动工作人员分组:总指挥:第一组:带队领导:组长:成员:交警大队:一中队1人运管局:1人教育局:财政局:安监局:质监局:1人负责*等5个乡镇属所中小学、幼儿园校车安全隐患大排查大整
3、治。第二组:带队领导:组长:成员:交警大队:运管局:1人教育局:安监局:质监局:1人负责*等10个乡镇属所中小学、幼儿园校车安全隐患大排查大整治。第三组:带队领导:组长:成员:交警大队:1人运管局:教育局:安监局:财政局:电视台:1人负责*等13个乡镇属所中小学、幼儿园校车安全隐患大排查大整治。三、大排查大整治内容(一)道路排查整治:1、国、省干道及乡、村道路是否符合校车通行条件;2、校车运营线路安全警示标志是否完善,临崖、临水、急弯、陡坡等危险路段是否设有防护栏;3、校车运营线路上是否建立站点;4、学校门口临近国道、省道、县道、乡道、村道路段是否设立警示标志及减速设施。(二)车辆排查整治:1
4、、校车超载、超速,不按审批线路行驶的行为;2、不办理校车手续违规接送学生、幼儿的车辆。3、严厉查处“黑校车”、三轮车、慢慢游、摩托车等违规接送学生的行为;4、严格审查校车年检记录、保险期限、驾驶员资格证件、运行合同、接送学生、幼儿的校车方案等是否符合校车安全管理条例要求。(S)工作人员到位排查整治1、校车驾驶员应有相应校车驾驶证;2、校车上应按要求配备随车照管人员;3、学校(幼儿园)应配备校车安全监管领导;(四)部门职责:1、校车安全管理人员的履职情况;2、中小学、幼儿交通安全教育情况;3、校车司机、随车照管人员、校车所有人安全培训情况。(五)校车准入与审批:1、已核发校车标牌的校车是否符合国
5、标校车标准和改装校车标准;2、已核发校车标牌的资料档案是否符合审批要求;3、已核发校车标牌是否在许可决定书有效期内;4、校车的审批是否贯彻就近入学入园的审批原则。(六)学生乘车(船)管理是否规范。四、大排查大整治方法按照“属地管理”原则,由各乡镇、街道办事处人民政府校车办协调相关职能部门开展大排查大整治行动,县人民政府组织协调成员单位进行一次督查。排查整治分三个阶段进行。第一阶段:动员部署阶段。乡镇(街道)校车办根据县政府校车安全隐患大排查大整治专项行动方案研究对策,细化和制定辖区内校车安全隐患大排查大整治行动方案,召开大排查大整治动员会,进行动员部署,做好相关宣传发动工作。第二阶段:大排查大
6、整治阶段。按照“属地管理”原则,各乡镇、街道办事处组织开展全方位的校车安全隐患大排查、联合执法、专项大整治。县校车办组织联合督查组对各乡镇校车、学生乘船安全隐患大排查大整治行动开展情况进行督查。第三阶段:总结巩固阶段。乡镇(街道)校车办全面总结分析校车安全隐患大排查大整治专项行动的工作情况和经验做法,进一步完善相关制度和措施,建立常态化校车安全隐患大排查大整治行动机制。五、工作要求(一)统一思想,提高认识。各乡镇、街道办事处校车安全管理工作领导小组要进一步统一思想认识,高度重视,克服厌战情绪和侥幸心理。充分认识校车(船)安全隐患大排查大整治专项行动的必要性和重要性,按照县政府校车办的统一部署,
7、成立校车安全隐患大排查大整治专项行动领导班子,建立相应的组织机构,制定详细的大排查大整治方案,精心部署,确保辖区内校车大排查大整治行动落到实处。(二)认真组织、完善措施。各乡镇、街道办事处校车办要结合实际,制定大排查大整治方案,认真组织协调校车各成员单位,扎实开展辖区大排查大整治。要加强对提供校车服务的企业或单位、驾驶员的源头管理;要加大校车的安全检查,建立隐患排查台账,对重大事故隐患实行“一单四制”和挂牌督办,发现有问题的校车要坚决责令其整改或停运;要加大临近学校道路路段的安全警示标志及限速减速设施建设。(S)强化领导,加强督查。各乡镇、街道办事处校车安全管理工作领导小组要加强校车安全的监管
8、指导,主要领导要亲自抓,深入一线开展排查整治,确保整治不走过场、不图形式。各乡镇、街道办事处校车办于每月21日前上报行动开展情况。县校车安全大排查大整治办公室联系电话:,校车QQ群号:旅游行业安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案根据关于印发今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案的紧急通知要求和省旅游委对旅游安全生产工作的安排部署,为确保“两节”“两会”期间全省旅游安全生产形势持续稳定,省旅游委决定自即日起至2023年3月末,在全省旅游行业组织开展安全生产大排查大整治工作,现制定如下工作方案。土白马田木目勺T住日标认贯彻第望去的二十大精神和习近平总书记、李强总理重要批示精神,牢固树
9、立安全发展理念,认真贯彻落实省委、省政府安全生产工作部署和刘赐贵书记、沈晓明省长等省领导系列指示批示精神,切实加强旅游行业组织领导和协调保障,落实属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,深刻吸取近期全国各地发生的重特大事故教训,突出问题导向和目标导向,深入开展以隐患排查治理为重点的旅游安全生产大排查大整治,最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类旅游安全风险,全面夯实旅游安全生产基础,确保活动期间全省旅游安全生产形势持续稳定。二、检查治理范围和主要内容旅游行业安全隐患大排查大整治工作中要抓住重点:一是旅行社在吃住行游购娱各种服务中的安全,特
10、别是旅游包车的安全;二是旅游企业组织承办大型旅游节庆活动在防止拥挤踩踏、火灾等方面的安全;三是A级景区、星级饭店的消防设施、特种设备、食品卫生、持证上岗等方面的安全,切实做好防范和风险管控工作。(一)排查整治范围。全省各市县旅游管理部门和旅游企业。各地旅游部门部署实施旅游安全大排查大整治工作,要按照“查一查事故隐患的排查治理是不是彻底,查一查企业主体责任是不是已经落实”和“查短板补短板、切实把安全风险控制在小、解决在早”的要求,认真结合旅游工作实际情况,深入细致地排查和整治各类旅游安全事故隐患,消除安全盲区和死角,有效堵塞安全监管漏洞。(二)主要内容1检查落实党中央、国务院领导和省委、省政府领
11、导重要指示精神,贯彻落实安全生产法旅游法安全生产条例和关于立即开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治的紧急通知要求,加强监督管理,确保旅游安全责任落实到基层一线。2 .督促旅行社制定完善安全管理制度,加强对旅游线路和产品的安全评估,开展安全隐患自查自纠,强化人员培训,加强对游客安全提醒和教育,制定完善应急预案,妥善处理旅游突发事件,依法履行突发事件报告义务。重点对旅行社包车、包船、包机等购买交通服务环节的安全监管。督促旅行社完善合同的安全责任条款及对客安全宣传和提示,落实导游专座,开车前导游向游客开展逃生演示。3 .指导景区核定最大承载量并及时向社会公布,制定和实施游客流量控制方案,及时发布流量
12、信息,引导游客合理出行,严防出现拥挤踩踏事件发生。协同配合有关部门对景区内涉海(水)项目、地质灾害及大型游乐设施、游船、缆车、索道等开展隐患排查和风险防范工作,及时开展安全与应急演练。4 .指导旅游饭店做好防火、防踩踏、防食物中毒、防恐怖袭击等有关安全工作,按照有关标准进行自纠自查,排查隐患,及时整改到位;开展员工旅游安全保障技能培训及旅游应急救援演练。5 .要求旅游企业严格执行安全生产管理各项法律法规,落实安全保障主体责任,安全生产责任分工,安全应急值守及安全事故及时上报,强化日常安全管理,健全安全制度和安全技能培训等情况。旅游突发事件应急预案建立情况,尤其是重点景区、宾馆饭店、交通集散点等
13、游客密集场所的应急预案、疏散、分流及救助措施是否完善。6 .组织协调相关部门对当地长期人事旅游接待的各类俱乐部、在线服务非法揽客的现象进行查处,加强对高风险旅游项目进行普查甄别、分类登记,推动本级政府以立法和文件形式明确高危项目监管部门及监管职责,制定权力和责任清单,出台管理办法和有关安全标准,消灭高危旅游项目监管空白。三、时间安排此次全省旅游安全大排查大整治工作分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(即日起至1月10日)。各市县旅游部门要坚持属地管理的原则,制定大排查大整治工作方案,召开专题会议,广泛动员、部署辖区内的旅游企业开展隐患自查自纠工作,积极宣传大排查大整治行动。(二)全面整治阶段(2
14、023年1月11日至2023年3月20日)。各旅游企业要结合实际,突出重点,积极开展安全生产隐患自查、自纠、自改,实现隐患治理的闭环管理。各市县旅游部门要针对元旦、春节、“两会”及博鳌亚洲论坛年会和纪念*周年活动期间等重点时段,对本辖区内的旅游企业大排查大整治分批次进行拉网式检查,实现“全覆盖”,同时对重点单位隐患整改落实情况进行“回头看”,严防死灰复燃,重点督促旅游企业对安全隐患整改落实,对责任不落实、措施不到位、管理不严格或拒不整改的旅游企业,要联合相关部门对其依法查处,该停业整顿的要停业整顿,该关闭的要立即予以关闭确保安全隐患全部整改到位。(三)督查总结阶段(2023年3月21日至3月3
15、0日)。各市县旅游部门要在当地政府统一领导下进一步梳理隐患整改落实情况,做好旅游安全督查总结工作,切实做到检查到位、程序到位、隐患整改到位,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的涉旅企业,要采取果断措施,依法依规进行处理,我委将视情况组织督查。四、工作要求(一)强化领导,精心组织实施。各市县要认真贯彻落实省委、省政府主要领导近期关于安全生产的重要批示精神,将全面开展安全今冬明春安全生产隐患大排查大整治作为当前一项重要任务,精心组织,认真落实。各市县旅游部门主要领导要亲自研究部署,分管领导要靠前指挥,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。全省旅游企业要全面落实安全生产主体责任,认真开展自查自纠。(
16、二)全面检查,狠抓落实。各市县旅游部门要切实加强督促检查,采取明查暗访、突击检查、联合执法等多种形式,做到督查全覆盖,督促旅游企业落实主体责任,推动各项工作措施落实到位。加大暗查暗访力度,严防前纠后犯,死灰复燃。要进一步强化责任追究,对工作进展缓慢的地区,要进行约谈和通报批评;对不认真履行职责、监管不到位、措施不落实、造成严重后果的,予以通报,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。各市县旅游部门要持续保持高压态势,历次检查均要列出隐患问题清单,明确整改要求、整改期限,按照“全覆盖、零容忍、严执法”的要求,坚持问题导向,彻查安全隐患,填补管理漏洞。要按照职责分工加强安全生产监管执法,按照省委、省政府主