2023年城区开展地质灾害防治工作方案 汇编6份.docx

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1、2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年度全市地质灾害防治工作，依据地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（XX（2023）XX号）XX省地质环境管理条例等有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、2023年地质灾害概况我市现有在册地质灾害隐患点2066处，威胁资产约29.49亿元，威胁人口44983人。主要类型为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，主要集中在XX县、XX县、XX县，三地占全市总数的84.8%o2023年，全市发生1起灾情（4月18日9时50分，XX县XX镇邓家坡茶场滑坡发生滑动变形），直接经济损失约5万元，因自动化专业监测设备提前预警，及时转移受威胁3户13

2、名群众，未造成人员伤亡。二、2023年度地质灾害趋势预测（-）雨情水情趋势。据襄阳市气象台（2023）第03期39月气候趋势预测：预计2023年3至4月降水量为100130毫米，正常略偏少；平均气温为13.5-14.5,偏高0.4左右。汛期5至9月降水总量为450-550毫米，偏少12成；平均气温为24.5-25.5,偏高0.5左右。（二）地质灾害趋势预测。据历史资料分析，5月我市进入汛期后，局地强对流天气多发、频发，局地短时强降水、冰雹、雷暴大风等强对流天气时有发生，降雨过程频繁，极端天气诱发地质灾害的风险等级加大。根据我市地质环境背景条件、地质灾害发育分布规律及以往地质灾害防治工作经验，地

3、质灾害发生的时间主要分布在每年的710月份主汛期，主要灾种以滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害为主，约占全年的地质灾害60%o结合我市气象趋势预测及近年来降水主要集中时段在汛期的分布规律，预测2023年汛期我市地质灾害将以滑坡、崩塌、泥石流为主，510月是地质灾害的主发时段。各级有关部门及地质灾害“四位一体”网格化管理相关责任人需高度重视汛期地质灾害防治工作，切实做好地质灾害及次生灾害的防范工作。三、重点防范期和防范区域（一）重点防范期。根据我市多年地质灾害发生的时空分布规律统计分析，降水是诱发地质灾害的主要因素，每年的510月是地质灾害的易发期和重点防范期。需要防范短时强降水、连续降水及其引

4、发的滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害风险。重点防范日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，以及发生强降雨至雨后48小时的时段，加强汛期的地质灾害隐患巡排查工作，切实做好地质灾害防范的各项工作。（二）重点防范区域。我市地质灾害中-高易发区主要分布于XX县、XX县、XX县的高山地区，发育的地质灾害隐患点占全市的85%；XX区发育地质灾害隐患点75个，人口、基础设施密集。XX县XX镇至XX镇、XX县XX镇至XX镇至XX镇、XX县XX镇至XX镇、XX县XX镇至XX镇、XX县XX镇、XX市XX镇、XX区XX镇至XX街道办事处一带地质环境条件脆弱，汛期洪涝与局地强降雨诱发地质灾

5、害的风险等级较高，是地质灾害的重点防范区域。重点防范地段：校园周边、公路和铁路交通沿线、旅游景区、管道和输变电沿线、沟谷地段、河岸库岸等区段及其周边需重点防范；城镇乡村人口密集区、山区房前屋后、矿区、建筑工程等区域需加强地质灾害隐患的监测、巡排查与防范措施;强化人为工程活动的管控，从源头上避免地质灾害。四、防治措施(-)提高思想认识，压实责任，坚决守牢安全底线。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会部署开局之年，是加快推动XX都市圈高质量发展的关键之年,各级人民政府和有关部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓，深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要

6、性，充分认识发生地质灾害的巨大危害性，清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势，坚持底线思维，强化风险意识，以大概率思维抓好地质灾害小概率事件，切实履行属地主体责任和部门监管责任。要充分落实“四位一体”网格化管理责任，从政府、主管部门，社区(村)和技术支撑四个层面，逐级压实责任，层层抓落实，确保责任到人、责任到肩，全力以赴抓好全市地质灾害防治工作，坚决守牢保障人民群众生命财产免遭地质灾害威胁的安全底线。（二）紧盯关键重点，落实措施，提高风险管控能力。地质灾害防治工作直接关系着人民群众的生命财产安全，是一项复杂的系统工程。各级人民政府和有关部门要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力

7、，紧盯防治工作关键问题、关键环节和重点地区、重点隐患及重点时段，持续集中精准发力，落实落细各项措施，提高地质灾害风险管控能力。一是紧盯关键问题，抓好日常防灾工作。各级人民政府和有关部门要坚持认真负责和科学务实的态度,切实扛起地质灾害防治责任。要注重隐患发现，严格落实“四位一体”网格化管理制度，按要求开展已知隐患点排查整治工作，动态更新地质灾害隐患点信息。同时借助驻守专业技术队伍、专家团队力量,加强对山区切坡建房、切坡修路、水库、采矿、抽排地下水等人类工程活动区域进行深入细致排查，查找可能出现的地灾隐患，切实摸清地灾风险隐患底数；要紧盯隐患风险管控，深入探索“隐患点+风险区”双控模式，既要管住已

8、有隐患点，又要管住风险区，逐步实现地质灾害风险隐患全域管控，减轻地质灾害风险损失；要聚焦隐患发生，完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，加强专业监测预警设备线上预警与“四位一体”网格员线下核实有效衔接，同时密切关注极端气候变化趋势，特别是强降雨过程的实时预警，推动市级气象风险预警精细化，进一步提升地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面。二是紧盯隐患整治，加快实施综合治理。各级人民政府要主动承担责任，多渠道筹措资金，针对自然因素造成的地质灾害及时开展综合治理，消除隐患风险。特别是地质灾害险情紧迫、涉及公共安全的隐患点优先部署工程治理项目，对已竣工的工程治理项目定期开展工程维护。要充分考虑群众意愿，

9、根据轻重缓急有序推进避险搬迁。自然资源部门要加强与发改、财政等部门沟通协调，优化地质灾害防治项目实施程序，加快推进项目实施进度、质量和资金拨付。三是紧盯源头管控，加强工程建设领域防范。各级人民政府要加大国土空间规划管控力度，规范山区农民建房、农业生产等活动，尽量避免选址高陡斜坡坡脚、沟口、崖边等地质灾害易发地；完善建设项目地质灾害危险性评估与论证机制，在地质灾害易发区进行的工程建设及其他可能导致地质灾害发生的项目，选址前必须进行地质灾害危险性评估；加强评估后防治措施过程监管，避免重报批程序轻过程监管。各级有关部门要切实履行工程建设领域地质灾害防治的监管职责，督促工程建设和运营管理单位严格执行地

10、质灾害危险性评估制度，落实防灾主体责任和防灾措施。各级自然资源主管部门要依法依规加强对各类工程建设和运营管理期间相关部门、单位的防灾减灾责任、制度、措施等落实情况的监督检查，全力避免因工程建设引发地质灾害造成人员伤亡的事故发生。四是紧盯重点区域重要时段，落实好防范措施。据预测，今年汛期我市雨水将往年偏少12成，但强降水、雷暴大风等强对流天气可能更多、更强，我市地质灾害防治形势依然严峻。XX县、XX县、XX县、XX区等地区在汛期，地质灾害可能呈高发态势。上述地区各级人民政府和有关部门要提前谋划，精心组织，全力做好汛期地质灾害防治各项工作，特别是要做好强降雨时期会商研判、监测预警工作和人员撤离，加

11、强避险转移人员管控，严防人员回流造成伤亡事件。（三）加强协调联动，密切协作，形成地灾防治合力。各级自然资源部门要充分发挥组织、协调、监督及指导职能，与交通、水利、应急、气象、教育及文旅等部门通力合作、密切配合，按照职责分工做好各自管控区域的地质灾害风险点排查工作。要强化信息共享，严格落实汛期值班与信息报送制度，加强地质灾害隐患风险趋势会商研判，及时发布预警信息及防治措施。要强化突发地质灾害应急处置，做好危险区监测和避让，避免二次灾害发生。要进一步推动地质灾害防范协同发展，夯实地质灾害风险预警响应会商以及协调联动机制，形成地质灾害防治合力。（四）加强宣传培训，提升能力，筑牢地灾防治安全防线。各地

12、要充分依托驻守驻防专业技术队伍、专家团队，利用“防灾减灾日”、“地球日”等时机，组织开展形式多样的宣传教育培训，提高防灾责任人、受威胁群众的防灾减灾意识和自主防范能力。要加强应急演练，针对重要隐患点和高风险区，组织受威胁人员及相关单位开展易操作、实用性强的“屋场式”防灾演练。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好全区2023年度地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻因地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国务院地质灾害防治条例关于加强地质灾害防治工作的决定、XX省地质灾害防治管理办法和XX市2023年度地质灾害防治方案等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、2023

13、年全区地质灾害防治概况2023年，全市地质灾害防治工作形势总体平稳，累计发生地质灾害灾险情0起，直接受灾群众0人，无人员伤亡，未造成各类经济损失。二、2023年地质灾害趋势预测据气象部门预测，2023年全区汛期降雨量接近常年略偏少，阶段性短时强降水呈多发趋势，局地性、突发性、极端性天气气候事件发生概率增大。预测2023年全区地质灾害发生的总体趋势较常年略偏少，局部地区较常年可能加重。全区灾害类型仍以滑坡、崩塌为主，规模以小型为主，强降雨和不合理工程切坡仍是引发地质灾害的主要因素。三、全区地质灾害防治工作重点（-）重点防范时段汛期（5-9月份）及冬季雨雪冻融期是地质灾害易发期和重点防范期。尤其是

14、6月下旬至7月上旬的梅汛期和7月至9月的台汛期带来的强降水过程极有可能诱发地质灾害，需要防范短时强降水、连续降水等引发的山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。冬季雨雪冻融期应重点防范岩质崩塌、滑坡等地质灾害的发生。特别是日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，以及发生强降雨至雨后48小时的时段，是地质灾害重点防范时段。（二）主要防治区域全区各乡（街）均应针对性做好地质灾害防范工作，特别是XX乡的山区，新洲乡及城区一带丘陵区是地质灾害重点防范区域。全区划分为地质灾害一般防治区。沿江丘陵平原一般防治区。该区是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害低易发区及不易发区，本区防

15、治重点是乡镇、村庄、学校、医院等人口聚集区、交通干线及重大建设工程所在地的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害。（三）重点防范对象1 .重点做好各类地质灾害隐患点的防范。截至2023年4月底，迎江区共查明地质灾害隐患点0处。但各地应对切坡建房等采取有效措施重点防范。2 .重点做好山地丘陵区人员集中地的防范。包括山地丘陵区政府机关、村庄、学校、医院、居民小区等人员集中区和闭矿区、工厂等重要工商业区。各地及相关部门要加强对其及周边的全面排查，做到勤监测、早发现、快撤离、保安全。3 .重点做好沿江岸线的防范。沿江岸线地形地貌复杂，局部边坡岩体破碎，岩体风化程度较高，地质环境脆弱，在强降水作用下，发生崩塌

16、可能性较大。各乡(街)要加强地质灾害排查、巡查，采取有效防范措施，保障安全。4 .重点做好山区交通干线路段的防范。XX乡境内县、乡级公路专线、村道及新建、改建、在建道路。以上路段地处山地丘陵区，道路建设导致人工切坡等工程活动强烈，要加强防范滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生。5 .重点做好各类工程建设的防范。在建铁路、公路、水利水电工程、单独选址建设的项目及其附属基础设施的建设、山区切坡建房等各类切坡建设工程，以及城市建设开挖边坡、疏排地下水等人类工程活动集中的区域地段，要重点防范引发滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害。四、地质灾害防治工作主要任务(-)扎实开展地质灾害风险调查评价。各级政府及有关部门要将地质灾害隐患风险排查作为长期且常态的工作。各级政府要严格落实“属地主体责任”，各部门要严格落实“行业分管责任”，以区为单元、乡镇为主体、村