XX区市场监督管理局规范化执法办案区数字化提升改造项目建设需求.docx

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1、XX区市场监督管理局规范化执法办案区数字化提升改造项目建设需求一、项目背景本项目建设是XX区市场监督管理局加快数字化转型需要。近年来，XX区市场监督管理局坚持新发展理念、落实高质量发展要求，深化机关事务改革，全面履行管理、保障、服务职能，为党政机关高效有序运行提供了有力保障。本项目以及省委省*府对数字化改革要求，坚持以数字化改革为总抓手，贯彻“法治立局”战略，聚焦市场监管执法实时指挥难、履职风险大、执法监管弱等难点问题，改进执法办案传统模式，依托“市场监管执法在线”平台，加快建成全市数字化执法办案区，推进市场监管执法工作的全面数字化迭代升级。二、建设目标通过XX区市场监管规范化执法办案区数字化

2、提升改造建设，迭代提升执法办案区软硬件设施和执法记录仪装备，建设成覆盖全区市场监管执法部门的集指挥、询问、固证等办案功能于一体的数字化执法区，实现“执法全程记录、远程实时指挥、数据即时交互、办案公开透明”的数字化执法场景建设目标。同时，与XX市市场监督管理综合行政执法队视频会商系统、执法平台及指挥调度平台对接。1、实现执法实时指挥功能。XX区市场监管规范化执法办案区内建设全区统一的执法实时指挥调度平台，通过5G执法记录仪等现代化设备和VPDN专用线路等，与市和省市场监管现场执法实现对接。2、实现执法实时会商功能。XX区本级建设可视化视频终端和可视化多点资源管理器等配套设备,建设全市视频会商系统

3、，实现市、县（市、区）执法实时会商、指挥调度及视频录制，并逐步实现与全省实时指挥调度平台衔接。3、实现执法数据交互功能。通过逐步更新、换配5G执法记录仪，并配套建设执法记录仪采集站，在区本级建设后台存储管理系统，通过案管系统进行数据交互，实现执法数据的高速采集、分类标记、长期保存、分级备份和实时读取。三、建设标准中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院令147号）；关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466号）；信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）；中共XX省委全面深化改革委员会关于印发XX省数字化改革总体方案的通知（X委改发（2023）2号）。关于印发2019

4、年XX市*府数字化转型工作任务分工的通知（X数转办（2019）9号）；XX省市场监管局关于深入推进数字化转型工作的实施意见（X市监202317号）；关于实施全省规范化执法办案区数字化提升改造三年计划的通知（X市监执法（2023）12号）；关于加快推进全省数字化执法办案区建设工作的通知（X市监执法（2023）12号）。四、系统架构图XX区市场监管综合行政执法队以移动执法管理平台及融合通信调度为中心,实现5G执法记录仪、摄像机、视频会议等通过接入网关实现视频、音频等信息交互，实现执法全程可视化、调度指挥。同时平台要求开放接口，实现向上对接市级平台。本项目构建VPDN网络和政务外网两套网络系统架构。

5、VPDN网络需铺设VPDN专线链路，执法记录仪使用物联网GREVPDN卡与专线链路建立连接，确保执法数据安全和实时传输。执法实时会商以及执法数据存储管理通过现有的政务外网线路实现。在构建网络过程中，综合运用物理隔离、逻辑隔离、网络防火墙和数据加密等安全技术，保障数据网络安全运行。五、建设内容及规模1、执法实时会商系统（含一体化可视化办案视频终端1台）；2、执法实时指挥及数据交互系统（含执法指挥调度平台1套、执法后台存储管理平台1套、存储1套、执法审讯系统对接整合1项）；3、执法网络安全系统（含接入三层交换机1台、GRE路由器1台、VPDN专线链路1条、边界防火墙1台）；4、执法终端系统（含5G

6、执法记录仪16台、执法记录采集站1台、执法平板终端16台、5G执法流量卡32张）；5、执法取证系统（含手机快速提取设备1套）6、调度指挥中心大屏配套系统（含55寸1CD显示屏6块、视频综合平台矩阵1套、大屏控制管理软件1套、音箱设备1套）。六、功能及性能需求1、功能性需求XX区市场监管规范化执法办案区数字化提升改造建设过程中，配齐现代化执法装备，全面融合大数据、5G等信息化技术应用，确保全市实时指挥、实时会商和数据交互功能的全面实现。（1）执法设备全面提升XX区市场监督管理局执法办案区数字化提升配置要求，加快可视化办案视频终端、5G执法记录仪等执法设备的采购、更新、配备和调试工作，设备采购要充

7、分考虑当地实际，确保新购设备与原有执法装备、设备的兼容使用。（2）执法指挥贯通融合XX区本级建设可视化视频终端等配套设备,建设全市视频会商系统，实现市、区（县）执法实时会商、指挥调度及视频录制，并逐步实现与全省实时指挥调度平台衔接。（3）执法数据统一管控加快推进执法记录仪采集站和后台存储管理系统建设,执法记录仪、采集站、后台存储管理系统间要实现无缝衔接。（4）执法网络安全运行加快构建VPDN网络和政务外网两套网络系统架构。VPDN网络需铺设VPDN专线链路，执法记录仪使用物联网GREVPDN卡与专线链路建立连接，确保执法数据安全和实时传输。执法实时会商以及执法数据存储管理通过现有的政务外网线路

8、实现。在构建网络过程中，各地应综合运用物理隔离、逻辑隔离、网络防火墙和数据加密等安全技术，保障数据网络安全运行。2、性能需求（1）视频实时会商系统需要实现省、市、县（市、区）三级的执法实时会商、指挥调度及视频录制，并逐步实现与全省实时指挥调度平台的无缝衔接。1）基于高可靠性硬件平台方案采用符合ATCA标准的电信级可靠性硬件平台，性能稳定、可靠。2）专用安全操作系统采用深度定制开发IinUX内核的操作系统，有效防止病毒攻击，网络攻击,保证系统高效、安全、稳定运行。3）网络端口监测设备所开放的网络端口是1024以上的端口，且可允许管理员对不必要的端口进行关闭；最大化避免网络攻击的可能性。4）多重加

9、密机制系统包含会议密码、信令加密、码流加密等多重加密机制，杜绝非法入会、非法窃取会议内容的情况;5）基于高级密码算法产品采用DES,AES等加密算法，具有极高的安全保密性，符合国家对信息安全等级保护的要求。6）高速加密技术采用高级加密算法对视频会议系统网络中所传输的所有数据进行实时加密，加密带宽高达500MbPS以上，加密延时小于IOms,充分满足了高清视频会议系统对加解密速度和实时性的要求。7）数据完整性校验采用MD5,SHA256等算法对加解密前后的视频会议数据包进行高速实时校验,对任何伪造或被篡改的数据予以舍弃，确保了数据传输的完整性和真实性。8）安装快捷、使用简单设备内置加密模块，设备

10、与网络之间即可开通使用，无需配置。9）适应各种规模会议可适用于各种基于TCP/IP网络的视频会议系统，无需更改网络结构可适应各种规模的视频会议系统。（2）执法可视化调度中心系统1）移动执法综合管理平台功能要求：移动执法综合管理平台服务以移动执法集成为宗旨，围绕基层执法管理应用需求，以视频为基础，创建“执法对象评价体系”，让执法人员更“安全”，执法更“智能”；平台通过整合智能硬件、应用软件和系统平台，建立一套融合4G/5G无线网络、GPS定位系统、音视频会议、集群通信，执法数据管理等多位一体的移动执法综合管理系统；2）存储系统功能要求：在中心配置统一存储，对前端执法数据进行存储，同时能够实现按照

11、案件进行录像回放与查询。实配SAN与NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IPSAN和FCSAN协议，不需额外配置NAS网关，存储操作界面同时支持块存储和文件存储功能；支持控制器扩展，最大支持28控；配置双控制器，系统内总一级缓存容量配置2128GB；控制器处理器总物理核心数220核；控制器在线运行时，能够对主机接口卡进行热插拔；配置NAS功能,配置NFS、CIFS.NDMP,多租户、目录配额功能；NFS业务支持全局命名空间和日志审计功能；配置数据迁移功能，能够在不中断主机业务的情况下实现源1UN上的业务完整地迁移至目标1UN,并在迁移结束后使目标1UN完全替代源1UN并承载

12、业务；配置卷的精简配置管理功能，即实际主机映射的存储空间超出存储实际拥有的磁盘空间；配置296T可用容量3）执法指挥调度平台（含可视化展示）功能要求：指挥调度系统对管辖范围内的移动执法终端进行音视频、数据通信调度。主要应用于移动执法日常情况监管和移动执法异常情况进行应急指挥的场景。其目的是帮助指挥中心工作人员以地图为载体直观展示人员车辆等执法要素的实时分布情况，以位置调度方式实现快速定位事发现场，以调取实时视频方式快速了解现场情况，以群组对讲方式快速传达调度指令到一线执法队员，从而达到应急指挥的目的。GIS指挥调度指挥调度中心通过结合监控视频、执法人员、执法车辆、城市网格、重点区域、重点道路等

13、全局执法资源展示，多图层叠加、筛选，执法要素可视化呈现,联动化处置，实现执法过程实时监督，智能终端语音对讲，执法力量实时调度，预警信息精准推送等功能。实时视频调取一键调取事件位置附近的探头，并自由操控，还可以快速调取事件现场队员的视频，实现对现场全方位、可视化的掌控。快速圈选建组指挥中心支持矩形、圆形、自定义快速圈选队员，快速实现就近语音群组创建，并可灵活进行单呼、群呼语音调度；行径轨迹回放执法人员佩带具备卫星定位功能的移动执法终端设备，定位实现执法人员历史轨迹查询和回放：登录信息查找执法队员指定日期关联设备的GPS轨迹信息）；支持动态展示指定执法队员的历史轨迹路线；支持在地图上展示指定用户指

14、定日期内的电子围栏区域信息；支持以列表方式展示指定执法队员的关键轨迹列表，点击关键轨迹点可以与地图图标联动并展示轨迹点详情（详情包括地点、时间、报警事件等信息）。（3）执法网络安全系统VPDN网络需铺设VPDN专线链路，执法记录仪使用物联网GREVPDN卡与专线链路建立连接，确保执法数据安全和实时传输，VPDN网络不同网络运行商之间的专线线路应实现与省局在用系统的无缝对接。在构建网络过程中，综合运用物理隔离、逻辑隔离、网络防火墙和数据加密等安全技术,保障数据网络安全运行。交换机设备基本要求三层千兆交换机;背板带宽336Gbps3.36Tbps;支持不少于24个千兆端口，4个千兆SFP；支持V1

15、AN；用于专线链路到终端后接入更多设备。路由器设备基本要求D性能：三层包转发29Mpps;2）三层接口：GE（2combo）+2GESFP广域网接口；3）支持VPN技术，包括GRE、IPSec、SS1VPN和GDvPN；4）支持2个以上千兆WAN口，支持8个以上千兆1AN口。VPDN专线链路基本要求安装不低于20MVPDN专线链路，用于移动端执法设备实时接入时运营商侧与市场监管局侧的互联；边界防火墙基本要求1）类型：下一代防火墙，用于VPDN专线链路与政务外网隔离；2）吞吐量不少于200Mbps；3）支持VPN功能;4）NAT功能;5）入侵检测支持Dos,智能Dos、DDoS攻击防护，2500+条漏洞特征库，IOOO+Web应用威胁特征库，通过CVE兼容性认证；6）覆盖传统防火墙功能包括访问控制、路由协议、V1AN属性等。（4）执法终端系统1）执法记录仪功能要求：现场摄录通过佩戴在执法人员身上的执法记录仪，执法人员可清晰记录执法的现场音视频和照片。高清拍摄应用专业机械云台防抖技术，动态效果清晰流畅，关键特征不易丢失，画面不易抖动；佩戴摄录时便于固定，并可根据摄录对象位置进行调节。智能功能执法记录仪支持人脸检测并进行抓拍上传，支持前端人脸比可通过特定关键字对执法记录仪进行语音