《南昌局集团公司高速铁路建设项目开工标准化工作实施细则》.docx

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1、中嬲搬蒯槌公司耕南铁建设(2019)197号关于印发南昌局集团公司高速铁路建设项目开工标准化工作实施细则的通知公司管各项目管理机构，各铁路建设指挥部，工程管理所：现印发南昌局集团公司高速铁路建设项目开工标准化工作实施细则，请认真贯彻执行。中国铁路南昌局集团有限公司2019年9月11日南昌局集团公司高速铁路建设项目开工标准化实施细则第一章总则第一条为推动铁路建设高质量发展，聚焦交通强国、铁路先行目标任务，深化强基达标、提质增效工作主题，纵深推进建设项目标准化管理，科学有序、安全优质推进铁路建设，根据中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）标准化管理有关规定，结合实际情况，制定本细则。第二条本

2、细则适用于中国南昌局集团有限公司（以下简称集团公司）管辖范围内直接管理的设计时速20Okn1及以上的高速铁路建设项目。第三条本细则所称高速铁路建设项目开工标准化（以下简称开工标准化）是指在铁路建设项目、标段、单位工程开工前，参建各方按照建设管理程序对建设项目、标段、单位工程开工工作按照一定的标准和规则进行规范性管理的活动。第四条开工标准化是铁路建设标准化的重要组成部分，推行开工标准化是保障铁路建设高质量发展的重要措施，也是保障铁路项目依法合规建设的重要举措。各项目管理机构必须严格落实并推行开工标准化工作，建设项目未建立开工标准化管理制度或未按规定程序进行审核审批的，不得开工建设。第二章开工标准

3、化第五条建设项目开工项目管理机构在建设项目开工前，应重点做好以下工作：1 .结合项目实际，组织编制项目建设管理制度和标准化体系文件，明确建设管理的主要内容、流程、标准化要求等。2 .组织编制指导性施工组织设计，明确项目工期、施工方案、施工资源配置、创优规划等重要事项以及工程措施。3 .组织进行现场调查核对，组织做好施工图设计优化、施工图审核，减少设计差、错、漏、碰，提高勘察设计文件质量。4 .做好外部协调，争取地方政府支持，及时与地方相关部门签订征地拆迁（含环保拆迁）实施协议。与相关产权单位签订拆迁框架协议，组织设计单位做好三电、管线迁改设计和现场迁改内容调查确认工作，与产权单位及时签订补偿协

4、议。5 .初步设计批复后，及时向地方国土部门提交用地红线图,办理正式用地报批手续，并跟踪进展情况。项目管理机构应根据项目审批进展情况，对照建设项目开工标准化评估表（附件1）逐项落实建设项目开工条件，并进行自评。自评合格后一周内发文向集团公司申请开工核备。集团公司按规定审核后于十五日内发文报国铁集团备案。项目管理机构在集团公司报国铁集团备案后，按规定做好建设项目标段和控制性工程标准化开工各项工作，确保高质量开工建设。第六条标段开工标段开工标准化内容主要包括管理制度、人员配置、机械设备、物资（材料）、工地布置、技术管理、信息化、建设用地、环水保等（详见附件24）。监理标段开展工作前，监理单位应按照

5、开工标准化要求（附件4）从管理制度、人员配置、机械设备、工地布置、技术管理、信息化、其他等方面进行自评。自评合格后，由项目管理机构进行检查和审核，审核合格后，监理单位方可开展对施工单位开工标准化工作的检查与审核。施工标段开工前，施工单位按照开工标准化要求（附件2、3）对标段开工标准化情况从管理制度、人员配置、机械设备、物资（材料）、工地布置、技术管理、信息化、建设用地、环水保等方面进行自评，自评合格后报监理单位，监理单位检查和审核合格后报项目管理机构。项目管理机构组织对施工单位标段开工标准化情况进行检查和审核，合格后由项目管理机构批准开工。标段开工标准化评估表中的评估项目全部达到评估标准时，审

6、核合格；有一项未达到评估标准时，审核不合格。未通过审核时，不得开工。第七条单位工程开工单位工程开工标准化内容包括人员配置、机械设备、物资（材料）、工地布置、技术管理、信息化、建设用地、环水保等（详见附件511）。单位工程开工审批主要由监理单位负责，按照施工单位申请、监理单位审批、项目管理机构备案程序进行。施工单位按照开工标准化要求（附件511）对单位工程（含控制性工程）开工标准化情况进行自评，合格后报监理单位。其中，对控制性工程，监理单位检查和审核合格后报项目管理机构。项目管理机构组织对施工单位控制性工程开工标准化情况进行检查和审核，合格后由项目管理机构批准开工；对非控制性工程,监理单位对施工

7、单位开工标准化情况进行检查和审核，合格后由监理单位批准开工，并报项目管理机构备案。单位工程开工标准化评估表中的评估项目全部达到评估标准时，审核合格；有一项未达到评估标准时，审核不合格。未通过审核时，不得开工。第三章管理要求第八条建立集团公司、机关部门、项目管理机构三级运行、分工负责管理机制。集团公司统筹组织全局开工标准化工作；集团公司建设部负责组织制定集团公司开工标准化实施细则，指导项目管理机构做好开工标准化管理，按规定进行考核；计划统计部负责集团公司直管大中型基建项目开工报告备案的上报工作；南昌监督站负责开工标准化工作的日常监督检查，按规定将开工标准化工作纳入施工、监理企业信用评价。第九条各

8、单位应高度重视开工标准化工作，牢固树立质量核心意识，建立健全管理制度，规范建设管理流程，落实建设管理责任，加强工程质量安全和技术管理，强化现场人员、物资和机械设备配置，全面推进建设项目、标准、单位工程开工标准化工作，努力创建精品工程。第十条新开工建设项目（标段），项目管理机构应将开工标准化管理内容纳入招标文件及合同中，明确管理制度、人员配备、机械设备、物资、工地布置、技术管理、建设用地、环水保等具体要求。已开工建设项目（标段），项目管理机构在组织标段和单位工程开工条件审核时，应按照本细则规定逐项审核条件落实情况，符合条件后方可批准开工建设。第十一条项目管理机构根据建设项目具体情况，在开工前，组

9、织制定建设项目开工标准化推进计划和实施方案。补充细化标段工程、单位工程开工标准化评估表中的评估项目及评估标准。补充细化内容，应在相应附件后单独列出并标注。第十二条项目管理机构在制定建设项目开工标准化推进计划和实施方案时，应结合项目情况细化各项工作时间安排、详细流程、责任人员、有关要求和审批时限，增强方案的操作性和可实施性。第四章附则第十三条普速铁路和具备条件的更新改造工程项目标准化开工工作，可参照本细则执行。并可根据项目实际情况，适当调整各项开工条件的具体内容。第十四条本细则由建设部负责解释，自印发之日起实施。前发文件规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。附件：1建设项目开工标准化评估表2

10、.高速铁路建设项目站前综合（站房）标段开工标准化评估表3 .高速铁路建设项目四电（客服、信息）标段开工标准化评估表4 .高速铁路建设项目标段开工标准化监理单位评估表5 .高速铁路站前专业单位工程开工标准化评估表6 .高速铁路通信专业单位工程开工标准化评估表7 .高速铁路信号专业单位工程开工标准化评估表8 .高速铁路客服及信息专业单位工程开工标准化评估表9 .高速铁路电力专业单位工程开工标准化评估表10 .高速铁路牵引供电专业单位工程开工标准化评估表11 .高速铁路站房专业单位工程开工标准化评估表附件%附件1附件2画附件6附件7曲附件3附件8附件4附件9附件5附件10V附件11抄送：建设部，科技和信息化部（总工程师室），计划统计部，工程质量监督站。中国铁路南昌局集团有限公司办公室2019年9月11日印发