拆违控违推进工作方案.docx

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1、拆违控违推进工作方案拆违控违推进工作方案为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国水法、*市拆违控违工作方案、关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知、关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，现将有关事项通知如下：一、指导思想，下定决心，强化责任（一）坚持“属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违，严厉打

2、击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。（二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。（）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。（四）坚持法律主体履职原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责范围内拆违控违的法律主体，同时各部门各单位对查办本部门职责范围的违法建设案件负首要责任。二、采取手段，落实控管，

3、建全机制（-）集镇规划区、高速公路互通口、浏东公路、*河段等重要河流禁止建设区是管控新增违法用地和违法建设的重点区域。（二）要坚持落实重点区域违法建设“零指标”管控，对违法用地和违法建设严格落实“三早”措施，即早发现、早制止、早处置，做到动土就问，快速处置，依法拆除。（）党员、干部要带头拆除自身的违法建设。（四）对顶风抢搭抢建、严重影响环境、存在安全隐患的，以及情节严重、群众反应强烈的违法建设，必须坚决予以制止，并追究相应的法律责任。（五）对擅自挖山动土的违法用地行为，相关职能部门应及时介入，加大查处力度，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。（六）对不配合执法工作或拒不自拆的违法建设，由责任主

4、体依法组织各职能部门强制拆除。（七）对依法拆违过程中出现拒绝、阻扰国家机关工作人员依法执行公务的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。三、工作原则，坚持纪律，严格问责（-）属地管理原则。进一步落实属地管理职责，各村（社区）对管辖区域内拆违控违工作负总责，落实目标责任，强化网格化管理，加强巡查监管，坚持控拆并重，坚持“谁管网格、谁负责”。（二）上下联动原则。树立全镇“盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，各村（社区）同步实施拆违控违，确保横向到边、纵向到底，加强协调联动，营造推进声势，步调-致、形成合力，保障全镇拆违控违专项行动有序、高效、整体推进。（三）多管齐下原则

5、。重巡查、强监管，多措并举、多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。各村（社区）要健全完善拆违控违工作机制，对存在违法建设的单位和个人要造册登记限制办理各类登记、许可、年检等手续。（四）依法整治原则。严格依法办事，做到公平公开，对确定的应拆违法建设做到坚决拆除，先督促自拆，可接受委托助拆，依法代为拆除，直至强制拆除。在拆违过程中要注意方式方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。在强势推进拆违的同时，严控新违建的发生。（五）拆建同步原则。积极开展拆违后处置建设工作，做到“即拆、即清、即整、即建、即美拆违前应提前确定处置建设方案并落实责任，拆违后立即妥善处理好建筑垃圾,因地制宜开展复耕复绿或

6、设施建设，美化城乡环境，便利居民生活。（六）实施“零违建”报告制度的单位和个人支持或参与违法建设，情节轻微的给予书面检查、诫勉谈话的问责；情节严重的给予通报批评、责令公开道歉、停职检杳的问责；情节特别严重的给予调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。（七）村、社区对辖区范围内新增违法用地和违法建设未及时发现、报告，支持纵容违法用地和违法建设行为，或不配合制止的，依法予以严肃处理。四、工作重点镇区拆违控违的工作重点是浏东公路沿线两厢、全镇各重点项目、集镇主次干道、居民小区内通道及城乡结合部从事仓储、生产经营且存在消防安全隙患的违法建筑。农村拆违控违的工作重点是村（社区）主次干道两厢、高速公路互通及连接线周边、大溪河两岸500米范围内以及居民小区周边。五、组织机构（-）成立镇拆违控违工作领导小组。领导小组下设办公室，周康宏任主任，国土所、规划、安监、林业、水务、政法综治、