吴兴区数字经济发展十四五规划.docx

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1、吴兴区数字经济发展“十四五”规划数字经济是以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进效率提升和经济结构优化的新经济形态。“十三五”时期，吴兴区紧扣数字经济“一号工程”，善用“锻优补”强脑、工业大脑、城市大脑、万物智脑和创新动脑的“五脑”赋能，数字经济整体发展水平全市领跑、全省先进。当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已然成为经济社会高质量发展新引擎。“十四五”时期，我国将加速迈入数字经济全面爆发的新阶段，浙江将以数字化改革深化国家数字经济创新发展试验区、共同富裕示范区建设，吴兴区数字经济发

2、展将迎来新一轮战略红利、政策红利和科技红利。根据浙江省数字经济促进条例浙江省数字经济发展“十四五”规划吴兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件精神，结合吴兴发展实际，制定本规划。本规划是指导吴兴区数字经济高质量发展的纲领性文件，规划期为2023-2025年。一、发展回顾与面临形势（一）“十三五”回顾“十三五”时期，吴兴区深化省级信息经济发展示范区、省两化深度融合国家示范区、省级软件和信息服务业创业基地建设，深入实施数字经济“一号工程。善用“锻优补”强脑、工业大脑、城市大脑、万物智脑和创新动脑的“五脑”赋能，推进数字产业化、产业数字化、企业智能化、城市智慧化，探索出

3、数字经济高质量发展的“吴兴模式”，整体发展水平全市领跑、全省先进。2023年，吴兴区数字经济综合评价指数达到92.7,位列全省第16,处于全省第一梯队，成为全市首个获得数字经济督查激励通报表扬的区县。1数字产业“点线突破”，数字经济主引擎强劲。“十三五”时期，吴兴锻造主平台、优化提存量、精准抢招引，构建数字经济核心产业体系。建成“平台+园区+楼宇”模式，建设“高端电磁线+电子元器件”数字产业平台和数字经济产业园、智能物流装备园、智能制造产业园等一批高能级产业平台，EBD总部自由港等一批数字经济楼宇。强化存量企业培育壮大和补链强链招引，以碳化硅材料和消费电子元器件制造为核心，加快发展电机组件、物

4、联网传感芯片，壮大成套智能装备、系统集成等下游产业链企业，集聚东尼电子、久鼎电子、先登高科、CityDo、九州云等相关产业链企业200余家。2023年，全区规上数字经济核心产业实现增加值13.5亿元，居全市前列，同比增长18.9%o软件和信息技术服务业实现营收8.9亿元，同比增长39.1%o2 .先进制造“数智变革”，数字赋能新制造转型强劲。“十三五”时期，吴兴实施工业互联网、智能制造、企业上云等系列组合拳，构建制造业数字化、网络化、智能化转型体系。2023年区域两化融合发展指数达到98.04,位列全省第14、全市第一。加速发展工业互联网，筑牢智能“基座”，培育行业级、区域级和企业级工业互联网

5、平台，建成三一装备、东尼电子、织里童装等省级工业互联网平台11家，培育省制造业与互联网融合发展试点示范31家，总量均全省领先。打造“未来工厂”，植入智能“基因”，围绕物流装备、新型纺织、金属新材等主导制造产业，以龙头企业为引领，开展“五五十”标杆引航计划，累计培育5家省级数字化车间/智能工厂、24家市级数字化车间/智能工厂和2家省级“未来工厂”培育企业。深化工信部两化融合管理体系贯标试点和认定，累计新凤鸣中石科技等16家企业通过贯标认证。持续推进高质量企业上云，累计企业上云3000余家，27家企业列入省级上云标杆，全省领先。201520162017201820192023图1“十三五”时期数字

6、经济领域三大指数变化图3 .数字业态“喷涌呈现。数字经济新动能孕育强劲。“十三五”时期，吴兴积极发展商贸业数字化改革、数字出行、智慧养老等数字经济新业态，加快数字化场景应用，孕育数字经济新动能。打造数字商贸“一试点”，入选市场采购贸易方式、跨境电商综合试验区国家级试点，建成卡美啦、亿童等一批直播电商基地，以“短视频+直播”模式加速传统产业“触网”，2023年实现网络零售额446.38亿元，占全市的50%以上，“十三五”年均增长率达到32.3%。打造数字养老“一站式”，构建“1+N”居家养老服务网络，形成“智慧养老服务平台+呼叫中心+居家养老服务中心+养老服务组织”服务模式，创成国家级智慧健康养

7、老示范基地。打造数字生活“一张图”，推进东吴银泰城、爱山步行街、衣裳街和状元街等商圈智慧升级，推动实体商贸服务业数字化升级，成功入选全省首个数字生活地图项目试点。4 .多元治理“精准智控。数字技术新应用带动强劲。“十三五”时期，吴兴深化“最多跑一次”改革，深入推进政府治理和公共服务数字化，大力推动数字化改革。出台吴兴区加快政府数字化转型推进智慧城市建设实施方案，构建吴兴区政府数字化转型“12346N”体系。全面建成湖州城市数字大脑吴兴平台，形成全区统一的跨部门、多领域、智能化的智慧管理中心，支撑“污染源电子地图”“吴兴区水利一张图”等近百个场景应用。创新“AI+”交通融合应用，推进实时数据分析

8、、计算机视觉等在城市交通疏导、路网客流监控、驾驶行为监测等领域融合应用，实现拥堵指数、平均车速等关键指标优化。基层治理数字化取得新突破，创新融入数字化、网格化手段，建成吴兴区社会矛盾纠纷调处化解中心2.0版。出台吴兴区公共数据管理办法（试行），推动数据资源整合、共享开放和融合应用。5 .基础设施“智联先行”，数字经济新基建部署强劲。“十三五”时期，吴兴区率先提出建设“万物智联”先行区，创新设计“1+2+3+N”数字经济生产力布局，数字基础设施不断夯实。建成全国首个城市级物联中台，加强各部门、各行业数据采集和分析利用，已集成执法部门数据采集、园区企业能耗环保监测、社区楼宇门禁安全管控等数据应用场

9、景。进一步深化光网城市建设,加快推进5G通信、云数据中心等数字基础设施建设，截至2023年，全区重点区域免费无线上网AP点达到IOOOO个以上，累计建设5G基站1693个，列全市第一，建成长三角云数据中心等3个数据中心。“十三五”时期，吴兴区数字经济高质量发展态势不可逆转，但也要清醒的认识到客观面临的挑战和短板，主要表现：一是数字产业规模待壮大，吴兴数字经济核心产业规模不大，2023年数字经济核心产业增加值占GDP比重仅为4.2%,低于全省和全市平均水平；龙头骨干企业较少且带动不足，产业链上下游不完备，尚未形成集聚效应。二是制造业数字化渗透待提升，制造业数字化转型仍然集中在少数行业、个别企业，

10、传统产业企业“不愿改”“不敢改”“不会改”等现象普遍存在，数字化改造推进进程缓慢。三是数字经济人才短板待补齐，数字经济人才培育体系尚不成熟，数字经济领域高层次引进集聚难,此外，缺少懂生产、懂技术、懂管理的数字经济复合型人才。（二）“十四五”形势1全球政经格局调整孕育数字经济新空间。当今世界正经历百年未有之大变局，全球产业链、供应链面临深刻调整，芯片、人工智能、高端软件、5G、网络安全等数字经济核心产业发展走向区域化，主要国家和地区加大增强自主创新以整合全国供应链、产业链资源，为地区内的数字经济发展释放新的空间。“十四五”时期，吴兴要顺应世界变革趋势，主动承接和精准发展数字经济细分行业，于变局中

11、开新局。2 .新一轮科技革命深化激活发展新活力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、5G、大数据、云计算、区块链等颠覆性技术与经济社会的融合将走向更深层次、更广领域,新业态、新模式喷涌爆发，加速推动经济社会质量变革、效率变革、动力变革。“十四五”时期，吴兴要深度推进新一代信息技术与制造技术、农业技术、商贸服务工具、社会治理经验等融合，释放数字技术乘法效应，培育数字经济高质量发展新动能。3 .“双循环”格局确立释放数字经济新潜力。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局基本形成，党中央、国务院“推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府”，加快产业基础高级化和产

12、业链现代化，为数字经济融合创新创造更大空间。“十四五”时期，吴兴要充分贯彻“双循环”国家战略，深化供给侧改革，拓展数字新基建、新制造、新产品、新服务、新贸易等发展空间，于“双循环”中抢占新发展先机。4 .长三角一体化织就数字经济协作新网络。长三角一体化战略将走入更深层次，数字经济资源要素跨域流动、政策红利跨域溢出、基础设施跨区域协同、区域竞合格局等亦将进一步强化。“十四五”时期，吴兴要突出其长三角一体化示范协作区的地位，在长三角中心城市布局建设数字经济“飞地”，深度参与G60科创大走廊、数字长三角建设，畅通要素流动，借力补齐人才、产业等短板，实现高质量发展。5 .数字化改革全面推进创造数字经济

13、新机遇。浙江省数字经济促进条例贯彻落实到各领域“神经末梢”，全省数字化改革正走向全领域、全场景，“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”和国家共同富裕示范区建设成为引领数字经济发展的主引擎。“十四五”时期，吴兴要以数字经济系统建设为牵引，建设“万物智联先行区”，以数字化改革推动流程再造和制度重塑，以数字经济高质量发展促进共同富裕。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”总体部署，以数字化改革为总抓手，坚定“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”总定位，深入实施数字经济“一号工程”，以数字产业化、产

14、业数字化、治理数字化、数据价值化为主线，以“万物智联先行区”建设为总目标，以场景赋能为主要抓手，以高水平开放为突破口，加快构建数字经济核心产业体系，筑牢数字基础设施支撑，为吴兴高质量赶超发展注入强劲动能，打造数字经济赋能共同富裕示范区建设新高地，努力把吴兴数字经济实践打造成为建设“重要窗口”示范样本的标志性成果。（二）基本原则创新引领，数据驱动。坚持创新为第一动力，支持发展理念、关键技术、商业模式、生产组织方式、资源配置方式等的全面创新。充分挖掘数据资源的要素潜力，培育数据驱动的数字经济发展新模式，释放数据资源价值。数字赋能，场景带动。坚持把产业发展作为地区高质量发展的核心引擎，重点推进数字产

15、业化，构建数字经济核心产业新优势。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，率先形成一批数字经济融合应用场景，形成试点示范带动发展格局。市场主导，多元参与。充分发挥政府在数字经济规划引导、政策扶持、供需对接等方面的引导作用，强化市场对资源的优化配置作用，促进生产要素合理流动和专业化分工。优化市场环境，激发企业与社会创造力，形成全社会共同参与数字经济良好氛围。开放交流，协作共赢。以全球视野、区域协同理念推进数字经济发展，加强“一带一路”、长三角一体化、浙江大湾区等交流合作，促进对外开放、对内合作的良性互动，协同推进数字长三角建设。（三）发展目标到2025年，全区数字经济发展水平进一步提升

16、，数字经济产业体系特色鲜明，以数字经济为引领的新经济新模式新业态不断集聚，数字化治理赋能全面改革创新，数字基础支撑能力进一步夯实，数字经济成为吴兴区高质量发展的核心支柱，建成数字经济赋能共同富裕发展的先行区。产业规模不断壮大。到2025年，数字经济产业规模进一步壮大，高端线材及高效电机、第三代半导体、智能物流装备及系统、光伏产业集群式突破，数字经济核心产业增加值突破60亿元，实现规上电子信息制造业营业收入480亿元、软件与信息服务业业务收入22亿元。数字转型提速升级。到2025年，产业数字化水平显著提升，累计培育省级未来工厂10个和市级以上智能工厂、数字化车间80个，累计培育省级工业互联网平台25个，建成具有全国影响力的行业产业大脑。农业“机器换人”全面推行，争取全区主要农作物耕种收机械化水平达到93%以上。数字技术与现代服务业深度融合，网络零售额达到I1OO亿元。数字创新成果丰硕。到2025年，建成