嘉善县档案史志事业发展十四五规划.docx

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1、嘉善县档案史志事业发展“十四五”规划为持续推进全县档案史志事业高质量发展，根据浙江省贯彻落实“十四五，全国档案事业发展规划实施方案,浙江省档案事业发展“十四五”规划浙江省20232025年党史和文献工作规划浙江省地方志事业发展“十四五”规划嘉兴市档案史志事业发展“十四五”规划中共嘉善县委关于制定嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件精神，结合嘉善实际，制定本规划。一、发展现状(一)现实基础“十三五”期间，全县档案史志工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以档案工作“三个走向”为根本遵循

2、、党史工作“一突出、两跟进”、地方志工作“一志一鉴、两全目标”为工作要求，档案史志工作取得明显成效。1服务大局更加精准。编制嘉善县档案事业发展“十三五”规划。扎实推进“最多跑一次”事项电子化归档，2023年获县委县政府“最多跑一次“改革工作突出贡献集体。服务“三改一拆”五水共治文明城市创建疫情防控”等中心工作和重大活动建档。服务全县庆祝中国共产党成立10()周年、纪念改革开放40周年等重大活动。主动融入“长三角一体化首位战略”，示范区三地联动开展国际档案日活动、太浦河历史文化研究项目，实施长三角民生档案“互联互查、跨馆出证”便民服务。2019年机构改革，县档案史志行政、事业职能分别划入县委办（

3、县档案局）、县档案馆（县史志研究室），档案史志工作形成“一盘棋、双加强”格局。2 .业务基础更加扎实。加强基础业务建设，获首批省级示范档案馆（2018年）、全省地方志“十业十佳”评选“研”业先进单位（2018年）、全省方志系统服务农村“文化礼堂”建设“十佳”典型案例（2019年），2023年被省档案局列为档案工作服务农村基层社会治理试点地区。加强基层建档指导、档案年检和“双随机”执法。统计年报显示，2023年底基层档案室室藏卷、件档案比2015年底分别新增28.43%、72.01%；室藏卷、件档案数字化比2015年底分别新增91.92%、94.32%。“十三五”期间,县档案馆接收年满十年档案比

4、“十二五”期间新增65.56%；完成国家和省重点档案抢救和保护项目。人工智能在档案保管期限划分中的应用于2019年通过省档案局科技项目研究计划验收。3 .数字赋能更加彰显。“十三五”时期，数字档案馆（室）提质增效。2017年县档案馆获评全国示范数字档案馆，列县（市、区）全国第5位、全省唯一；构建了县档案一体化综合管理系统、馆藏综合管理系统和县公共数据和电子文件统一归档管理系统”三大系统”，完成“数字档案馆建设工程”和“馆藏档案数字化转换工程”验收。2023年被省档案局列为电子文件单套制归档试点地区。2023年底，“三大”系统档案电子文件容量18.02TB,县档案馆纸质档案数字化率98.11%,

5、数据服务效能明显提升。4 .为民服务更加深入。档案为民服务能力不断提高，窗口服务、网上办理、远程申请、手机终端实名制查档等作用有效发挥。“十三五”期间，窗口查档35554人次，调阅22602卷次、173111件次，出具证明71455份；民生档案远程查档办理6815例，出具证明4529份，手机查档、浙江档案服务网查档办理173件。通过多种方式，开展档案史志编研成果“七进”活动。5 .编研成果更加丰硕。中国共产党嘉善历史第三卷(19782002)进入出版程序，编辑出版春回大地嘉善县改革开放新时期嘉善党史专题集五集、“中共嘉善县委重要文献(19782014)选编”系列丛书六辑、“嘉善县乡土党史普及读

6、本”系列丛书11册。全面完成二轮修志30部志书编修评审，已出版29部；2018年启动36个村村志编纂，202()年全面推进全县村志编写；出版嘉善年鉴5部，其中嘉善年鉴(2017)获第六届年鉴编纂出版质量评比综合一等奖；影印出版明正德嘉善县志等旧志5部，组织旧志点校3部，己公开出版清光绪嘉善县志点校本1部；编纂出版嘉善县历史名人集等地情书籍3部。先后3次举办了凡善学思想论坛。开展档案编研，出版重塑那组不屈的历史性雕像一一抗战时期嘉善的那些事儿等作品，定期编印嘉善档案史志嘉善记忆等期刊；举办“嘉善记忆摄影图片展”等展览4次。6 .队伍建设更加强化。坚持以人为本，激发档案史志工作人员的积极性、主动性

7、和创造性。每年组织举办基层档案人员业务能力培训，并开展针对性专项培训。2017年以来，共组织培训30余次、600余人次。“十三五”期间，全县新增档案副高职称2人，第二批省“115”档案人才3人，取得档案专业技术资格中级12人、初级10o（二）存在问题全县档案史志工作在取得成绩同时，还存在一些问题：档案史志工作与中心工作结合度还不够紧密，在全省、长三角的区域竞争力还不够强；治理现代化水平还不够高，依法治理能力还不够强，基层工作发展水平还不够均衡，基础业务工作还存在薄弱环节，信息化水平有待持续提高；顺应经济社会和人民群众的新需要还有差距，开发开放力度需要进一步加大、高品质编研编纂成果数量有待增加；

8、档案史志工作机制需要进一步健全完善；适应治理能力现代化需要的高素质专业技术人才还比较缺乏，人员结构和干部队伍状况还需优化改善。这些问题在一定程度上影响制约了全县档案史志事业高质量发展。（三）发展形势“十四五”时期是我国由全面建成小康社会乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是嘉善全力推进“双示范”建设，奋力打造“重要窗口”的重要窗口，争创社会主义现代化先行示范区，争当共同富裕先行典范的重要发展机遇期、跨越发展关键期和创新活力迸发期，各种积极因素有利于档案史志工作更好地发挥其基础性支撑性作用。同时，也必须充分认识档案史志工作面临的重大机遇和挑战，数字化改革迫切要求加快数字赋

9、能、整体智治，深化法治建设迫切要求依法治档、治史、治志，共同富裕示范区建设迫切要求加快档案史志开放利用、服务供给，全面落实总体国家安全观迫切要求档案史志部门风险闭环管控，激烈区域竞争迫切要求档案史志工作继续走在前列。面对一体化背景下的区域竞合态势，面对新发展阶段的高质量发展要求，面对人民群众对美好生活的更高期盼，必须准确把握新时代档案史志事业发展形势和阶段性特征，努力在机遇中育先机、于变局中开新局，奋力书写全县档案史志事业发展新篇章。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大及其历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，认真贯彻

10、习近平总书记对嘉善重要指示要求以及对档案、党史、地方志工作的重要论述，紧紧围绕县委、县政府工作大局，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以数字化改革为牵引，全面推进档案工作“四个体系”建设、迭代升级“五档共建”，统筹推进党史工作“一突出、两跟进”、地方志工作“一业为主、多业并举、全面发展”等各项工作，聚焦工作重点，彰显担当作为，全力打造档案史志强县，争当忠实践行“三个走向”的标杆典范，为嘉善“双示范”建设、打造“重要窗口”的重要窗口，争创社会主义现代化先行示范区、争当共同富裕先行典范提供档案史志坚实支撑。（二）基本原则1坚持党的领导。牢记档案史志工作政治属性，提高政

11、治站位，增强政治自觉，把党的全面领导贯穿档案史志工作全过程、各方面，确保档案史志工作正确方向，认真履行为党管档、为国守史、为民服务神圣职责。2 .坚持为民服务。贯彻以人民为中心的发展思想，进一步推进档案史志资源共建共治共享，建设好覆盖人民群众的档案史志资源体系和方便人民群众的档案史志利用体系，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。3 .坚持“三个走向”。以档案史志工作走向依法治理、走向开放、走向现代化为根本遵循，深入推进档案史志治理体系、资源体系、利用体系、安全体系建设，更好履行档案行政管理、档案保管利用、党史研究、志鉴编纂等工作职能，不断提高档案史志工作法治化、规范化、科学化水平。4 .坚

12、持改革创新。以数字化改革为牵引，以档案史志工作数字化转型为依托，用“整体智治、唯实惟先”的理念推进档案史志治理现代化，充分发挥改革创新的引领作用，争创制度新优势，形成发展新胜势，持续推动档案史志工作再上新台阶。5 .坚持安全底线。贯彻总体国家安全观，强化底线思维，压紧压实责任。加强档案安全制度体系和能力建设，构建更高水平风险防控体系和应急管理体系，确保档案绝对安全。把好档案史志工作正确政治方向、舆论导向、价值取向，做到去伪存真，不出偏差。（三）主要目标1总体目标：到2025年，全县档案史志依法治理效能、利用服务水平、现代化管理程度大幅提升，成为忠实践行“三个走向，的标杆典范，形成与社会主义现代

13、化先行示范区、共同富裕先行典范相适应的档案史志事业新局面。展望2035年，基本实现高水平的档案史志现代化强县，力争成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的档案史志重要窗口。6 .具体目标：依法治理效能显著提高。党管档案史志工作体制机制更加优化完善，依法治档、治史、治志能力不断增强，全社会档案史志意识显著提升，档案史志工作在推进嘉善县域治理现代化中的基础性、支撑性作用更加明显。基础支撑地位持续夯实。基层档案史志工作业务水平全面提升，管理制度更加完善，落实落细更加有力。档案史料征集力度不断加大，档案史志资源体系更加丰富。县档案馆馆藏总量增长40%以上，加快实现档案史志资源存量数字化、增量电子

14、化。服务中心大局主动有力。档案史志主动服务党委政府科学决策，服务中心工作更加紧密精准，档案史志编研成果实现新提升，“存史、资政、育人”的重要基础支撑作用得到充分发挥。开放服务水平大幅提升。以人民为中心的理念深入人心，档案史志工作服务更加便捷高效，开放力度明显加大，资源跨区域、跨部门、跨层级共享程度明显提高，为民服务功能明显提升。档案史志文化精品持续涌现，宣传影响力持续扩大，优秀历史文化和社会主义核心价值观教育功能更加彰显。整体智治体系全面实现。以数字化手段推动档案史志工作全方位、系统性、重塑性变革，构建形成数字治理、科学精准、协同高效的档案工作运行体系。以整体智治为核心的档案史志治理现代化取得

15、突破，新技术新成果在档案史志领域广泛转化应用。安全保障体系更加完备。档案史志安全管理制度和工作机制更加完善，档案馆库和设施设备配置10()%达到标准规范要求，数字资源安全可控，安全风险防范和应急管理能力显著提升，人防、物防、技防、智防的安全防范体系更加完备。干部队伍活力持续增强。锻造“唯实惟先、善作善成，堪当现代化建设重任的档案史志队伍，队伍结构更加合理、素质更加优良、作风更加过硬，人才培养机制更加完善。三、主要任务(-)聚焦服务中心，彰显助推改革发展新担当1全面服务国家战略实施。围绕“双示范”国家战略和重大决策部署，发挥档案史志职能优势，全面记载我县深化新发展阶段“双示范”建设、争当共同富裕

16、先行典范的奋斗历程，依法收集“双示范、当窗口”的各种载体档案，强化应收尽收、应归尽归，并落实重要档案资源专题数据库建设和专档管理，夯实档案资源基础支撑。按照主动资政、重点资政、科学资政的要求，坚持论从史出、以史为鉴，多出研究成果，服务党委、政府重大决策和重要活动。2 .全面服务重大活动开展。重点聚焦2023年中国共产党成立100周年、党史学习教育，2023年党的二十大召开、嘉善县第十五次党代会召开，2023年“八八战略”实施20周年，2024年新中国成立暨嘉善解放75周年，2025年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和“十四五”收官之年等重大时间节点，谋划开展档案史志编研编纂、展览展示、宣传宣讲等工作，用档案史料见证党带领人民取得的伟大成就。3 .主动融入区域一体合作。