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1、乡科技文化活动室建设项目可行性研究报告(审定稿)前言1第一章总论21.1 项目摘要21.2 项目编制背景31.3 编制依据41.4 指导思想51.5 基本原则51.6 预期目标61.7 研究结论6第二章 项目建设的必要性与可行性82.1 项目重要性分析82.2 项目建设的必要性92.3 项目建设的可行性11第三章 项目区经济社会现状和存在问题173.1 龙潭乡经济社会现状173.2 梁子村概况133.3 梁子上下组基本情况143.4 其它条件143.5 优势与制约因素15第四章建设方案174.1 项目规划设计理念174.2 项目选址现状174.3 项目规划内容19第五章投资概算及资金筹措235
2、.1 投资概算235.2 资金筹措24第六章 项目组织管理256.1 组织机构256.2 建设管理27第七章土地利用评价32第八章 工程环境影响分析338.1 评价依据338.2 评价目的、指导思想及原则338.3 环境质量现状评价338.4 环境景勿呵分析348.5 环境保护措施358.6 环境影响综合评价368.7 生物多样性分析36第九章节能减排379.1 节能379.2 节能依据379.3 建筑设计37第十章劳动安全保护及消防3910.1 劳动安全保护3910.2 消防41第十一章综合效益分析4111.1 经济效益4111.2 社会效益41113生态环境效益42第十二章风险分析与防范措
3、施4312.1 主要风险识别及风险程度分析4312.2 风险防范措施46第十三章保障措施4813.1 加强项目组织领导4813.2 夯实工作责任4813.3 强化管理措施48第十四章结论和建议4914.1 结论4914.2 建议4914.3 结语50附件:1、移民意愿调查材料2、投资概算表3、项目地理位置图4、总平面布置图5、建筑设计图前S为促进墨江县中型水库库区和移民安置区经济社会繁荣稳定,保障墨江县水电产业健康稳步发展。根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(国发(2006) 17号)、云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知(云政办发(2007) 8号
4、)等文件精神,以及墨江县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划(20112015)。同时依据普洱市移民局普洱市财政局关于补充编报2015年度库区基金结余资金应急补助结余资金项目扶持年度计划的通知文件精神,墨江县编制上报的项目年度建议计划中将墨江县石门坎水电站龙潭乡梁子村梁子上下组科技文化活动室建设项目纳入计划中,受县移民局的委托,我单位组织编制了墨江县石门坎水电站龙潭乡梁子村梁子上下组科技文化活动室建设项目可行性研究报告。第一章总论1.1 项目摘要L项目名称:墨江县石门坎水电站龙潭乡梁子村梁子上下组科技文化活动室建设项目。2 .项目建设性质:新建项目。3 .项目建设单位:墨江县移
5、民开发局。4.项目建设地点:墨江县龙潭乡梁子村梁子上下组。5 .项目建设内容及规模:.1)新建文化活动室一间,建筑面积195.24面;2)新建厨房一间,建筑面积55.5nf;3)活动场地铺设面积580 m2;6 .项目建设概算及资金筹措1)项目建设概算。该项目概算总投资68.0万元。其中:建筑安装工程费55. 23万元,工程建设其他费用9. 46万元,基本预备费3. 24万元。2)资金筹措。项目总投资68.0万元,资金全部申请2015年度大中型水库库区基金解决。7 .项目建设期限本项目前期工作拟在2015年5月之前全部完成,计划于2015年5月全面开工建设,2015年9月竣工,建设期4个月,2
6、015年10月验收并移交。1.2项目编制背景近年来墨江县经济迅速崛起,人民生活条件得到了很大的提高,但广大库区各种设施和环境不够完善,难以满足移民群众需求,也难以达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。广大移民群众迫切要求尽快改变自己的文化活动场地,用于重大节日、庆典的文化宣传活动,宣传党的方针、政策、法律法规,传递农村经济信息,传播农村实用科技知识,利用各种节日、庆典的的大好时机,积极发动组织群众,做好服务工作。基于项目区以上现状,制定出具有符合项目区发展的可行性研究报告,以解决梁子上下组文化娱乐活动的问题。“乡风文明”是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。只有农
7、民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业的蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。随着库区经济社会的发展,在社会主义新农村建设的背景下,农村文化基础设施建设不足,农民文化生活的匮乏已引起高度的广泛关注,尤其经济相对较为落后村庄的文化建设问题倍受各级管理部门的高度重视。要解决农村文化基础设施建设投入不足、农民业余文化生活不丰富甚至没有等问题,必须高度重视基础设施投入、科技文化活动室建设工程,促使农村基础设施进一步完善,农民业余文化生活逐步丰富,实现农村文化的繁荣。为了更好的开展墨江县石门坎水电站
8、龙潭乡梁子村科技文化活动室建设项目,受县移民局的委托,我单位特开展墨江县石门坎水电站龙潭乡梁子村科技文化活动室建设项目可行性研究报告的编制工作。1. 3编制依据(1)水电工程农村移民安置规划设计规范DL/T5378-2007;(2)水电工程移民专业项目规划设计规范DL/T5379-2007;(3)大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院令第471号)。(4)国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(国发(2006) 17 号)。(5)国家发展改革委员会等14部委关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知(发改农经2010) 2978号)。(6)云南省财政厅关于印发云南省大中型
9、水库库区基金征收使用管理办法的通知(云财综2010) 24号)。(7)云南省移民开发局关于印发云南省大中型水库库区基金项目管理办法的通知(云移局2010) 48号)。(8)普洱市移民局关于印发普洱市大中型水库库区基金后期扶持结余资金应急补助结余资金项目实施办法和普洱市大中型水库移民后期扶持资金项目实施细则的通知(普移发2013) 38号);(9)村镇规划标准(GB501882007);(10)村庄整治技术规范(GB504452008);(11)经批准的墨江县大中型水库移民后期扶持规戈IJ(2011-2015)和墨江县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划(20112015);(1
10、2)有关行业的规程、规范及其他相关资料。1.4指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,贯彻科学发展观,全面落实国务院17号文件精神,按照开发性移民方针的要求,在解决水库移民温饱问题的基础上,结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会要求,整合各方力量,大投入力度。逐步改善库区和移民安置区生产生活条件,不断提高移民收入水平,建立库区和移民安置区社会稳定长效机制,促进经济社会可持续发展。1. 5基本原则(1)坚持突出重点,统筹兼顾,村组直接受益,优先解决移民群众生产生活中的突出问题,加强基础设施建设、社会事业发展,促进库区和移民安置区全面发展。(2)坚持以实际出发,因地制宜,
11、根据各地实际情况在分析需要与可能的基础上,合理确定发展目标,科学规划,协调发展。(3)坚持以人为本,体现移民意愿,切实维护移民村群众在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。(4)坚持开发性移民方针,增强移民村群众自我发展能力,在国家的帮扶下,动员移民村群众自力更生、艰苦创业,合理一些利用资源,增强自人积累、自我发展的能力。(5)坚持保护生态环境,节约利用土地,严格保护耕地的方针,按照建设资源节约型社会的要求,促进人与自然和谐,实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。(6)坚持与区域经济发展规划相结合,在本镇经济社会发展规划的基础上,制定本规划,加快库区和移民安置区经济社会
12、的发展速度。(7)坚持经济性原则。因地制宜,节减建设成本,降低运行费用。针对项目区的特点和建设条件,优化建设工艺和规模。(8)科技文化活动室建设坚持方便群众、利于群众的原则,充分调动移民群众的积极性,参与业余文化活动,逐步丰富村民的文化生活,促进库区和谐发展。1.6 预期目标通过项目的实施,改变该村目前文化资源匮乏的现状,使村民茶余饭后有活动场所,引导村民多开展积极向上、内容丰富多彩、寓教于乐的活动,进而改善移民生产、生活条件;加快项目村民小组信息传播和精神文化交流,改善传统的生活方式;改变农村知识文化传播途径单一,加快和谐农村建设的目标。1.7 研究结论该项目符合云南省大中型水库库区基金项目
13、管理办法和墨江县大中型水库库区基础设施建设和经济发展规划(20112015)和相关的发展规划。通过利用国家大中型水库库区基金,实施该项工程,解决了村民文化生活条件匮乏的难题,极大地改善了梁子上下组村民的生产生活条件,最终达到“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标,维护库区社会经济的繁荣稳定。因此本项目符合国家政策,立项依据充分,目标明确,内容详实,技术路线成熟可行,效益显著。第二章项目建设的必要性与可行性2.1项目重要性分析石门坎水电站位于普洱市宁洱县与墨江县的界河把边江河段上,上游接崖羊山水电站,下游为规划中的新平寨水电站,是李仙江流域七级水电开发方案的第二级,总投资10.76亿元。电站以发电
14、为主,总装机容量130MW,年发电量5. 729亿kw ho电站最大坝高111. 0米,坝顶高程758.0米,水库正常蓄水位756m,库容1. 97亿石门坎水电站由云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司投资建设,工程同年于2007年1月开工,2008年10月截流,2011年9月下闸蓄水,10月2台机组投产发电。龙潭乡梁子村梁子上下组淹没各类土地1061.97亩,其中:水田206.71亩、旱地13.25亩、轮歇地181. 33亩、橡胶地332. 94亩、林地327.74亩,房屋28591A搬迁人口 9人。淹没土地较多,目前梁子组无文化场所,不能满足村民日益增长的文化娱乐需要,解决该问题已迫在眉睫。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体方针。随着社会主义新农村建设工作的稳步推进,通过建立基本公共文化服务设施,加大对村级文化场所的投入力度,培育特色文化村、特色文化户等,使移民群众能够在劳作之余能够有学习、休闲、娱乐的基本场所,并通过科技下乡,举办科普知识讲座、编发科技资料、开展文艺体育活动等形式,进行健康、积极的文化活动,使群众群众自我娱乐、自我休闲、自我教育外,提高广大移民的素质。目前梁子村各项社会发展较为落后,尤其是文化事业