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1、XX村建设红色村党建示范工程的实施方案为扎实开展抓党建促乡村振兴示范创建工作,根据XX县关于开展“红色村”党建示范工程的实施方案要求,结合XX村实际情况,现就开展“红色村”党建示范工程,制定方案如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建、红色文化和乡村振兴的重要论述精神,认真落实新时代党的组织路线,全面落实省委、市委、县委关于加强党的基层组织建设三年行动计划,以提升组织力为重点,突出政治功能,将加强农村基层党组织建设与用好红色资源、传承好红色基因和实施乡村振兴战略紧密结合起来,切实把XX村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基
2、层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,将XX村打造成红色资源丰富、时代特点鲜明、社会影响广泛的“红色村”试点村,并充分发挥“红色村”示范引领作用,带动全镇农村基层党建质量整体提升。二、基本情况XX村位于XX镇北部,距离墟镇X公里,距离县城X公里,XX村辖区总面积X平方公里,耕地面积X亩,山林面积X亩,X个村民小组,全村总人口X户X人。2023年,XX村与XX及XX县退役军人事务局等相关单位携手建设东江纵队在XX红色文化展览厅,成为XX市和XX县党员干部现场教育基地、中小学生爱国主义教育基地。三、目标任务根据XX县关于开展“红色村”党建示范工程的实施方案要求及XX镇“一核、两翼、三大
3、板块、四个片区、五种文化、六大主导产业”的发展思路,充分依托本地红色资源,抓党建促乡村振兴,全面加强XX村党组织建设,引领XX村改善村容村貌和党员干部群众精神面貌、不断完善基础设施、壮大集体经济,凝心聚力将XX村建设成全县“红色”示范村。四、主要建设内容(一)建强红色村党组织,充分发挥在建设“红色村”党建示范点中的领导作用1 .完善村级组织体系建设。加强村党支部建设,不断完善以村党组织为领导,村民自治组织和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,其他经济社会组织为补充的村级组织体系,持续完善“党支部一党小组一党员户”的村党组织体系。坚持村党组织全面领导本村各类组织和各项工作,探索
4、建立各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度,推动村级自治组织、群团组织、社会组织及集体经济组织每年至少向村党组织作1次全面报告。(责任单位:XX镇党委、XX村党支部)2 .加强“两委”干部队伍建设。实施“头雁”工程,巩固村党组织书记“三个一肩挑”成效。建立村“两委”干部履职档案,定期加强“两委”干部履职情况综合分析研判,完善考核评价方式。组织实施农村干部素质能力提升行动,采取报读学历提升班、集中轮训、跟班学习、参观学习等方式,不断提升村“两委”干部综合履职能力。(责任单位:XX镇党委、XX村党支部)3 .实施后备干部“青苗”培养工程。重点在本村致富能手、外出务工经商返乡创业人员、大学毕业生
5、、退伍军人等群体中培养发展不少于3名“两委”后备干部,其中,按照“提早储备、提标选配、提级管理、提薪保障”原则,精准选育1名35岁以下的党组织书记后备人选。按“一人一档”建立培养档案,采取专人帮带、谈心谈话、压岗锻炼、跟班学习等方式,加强跟踪培养,确保实效。(责任单位:XX镇党委、XX村党支部)4 .提升党员队伍建设质量。建立发展党员台账,突出政治标准,注重从村干部、村民小组长、回乡大学生、创业致富带头人等优秀青年和群团组织中发展党员,着力提高发展党员质量。扎实做好党员教育管理工作,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度;充分利用本村红色资源加强对发展对象、入党积极分子的培养锻炼,加
6、强党员政治训练、思想淬炼。优化村“云髻红枫”党员志愿者服务队质量,广泛开展党员亮身份、践承诺活动;设立党员先锋岗,为村无职党员设岗定责,引导党员积极参与“红色村”党建示范工程建设工作。(责任单位:XX镇党委、XX村党支部)5 .建好管好用好村党群服务中心。与东江纵队红色文化深度融合,增设红色文化宣传栏、优化东江纵队在XX红色文化展览厅等;大力推动公共服务事务下沉到村,完善充实服务事项,实行“一站式服务”“一门式办理”,实现群众有事就近办、马上力、,着力打造集政务服务、党群活动、综合治理、服务群众、协商议事、功能展示等多功能于一体的、党员群众最喜欢去的“温馨家园”。(责任单位:XX镇党委、镇公共
7、服务办、XX村党支部)6 .健全密切联系服务群众机制。完善三级党建网格建设,建立群众“微心愿”清单,用好村党组织服务群众专项经费和村集体经济收入,坚持不懈为群众办实事做好事解难事。畅通党内关怀帮扶等渠道,加强军烈属、革命“五老”(老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老区干部)人员、革命后代、伤残人员、孤寡老人、留守儿童等群体的关心关爱,积极开展帮困助学、义诊送医送药送健康等活动。(责任单位:XX镇党委、镇妇联、镇公共服务办、镇退役军人服务站、XX村党支部)(二)深入开展红色教育,丰富“红色村”党建示范工程建设内涵讲好红色故事传承红色基因。动员村党员群众积极收集整理XX村的红色故事、其他
8、革命英雄及周边地区革命斗争史料、口述资料和烈士遗物,完善好革命前辈故事,充实红色故事角,培养一支由镇村党员、干部组成的红色故事宣讲队,讲好党的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事。把东江纵队在XX红色文化展览厅打造成集党史学习教育、红色故事宣讲和文旅研学等多功能的主阵地和网红“打卡点”。把红色资源作为党员干部坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,不断加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,引导广大党员干部群众铭记革命历史,让红色基因代代相传,为推动乡村振兴、实现美好生活而奋斗。(责任单位:XX镇党委、镇公共服务中心、镇退役军人服务站、XX村党支部)(S)充分依托红色资源优势,因地制宜
9、发展壮大村级集体经济1 .发展壮大村集体经济。把发展壮大村级集体经济作为党支部书记重点工作,强化村集体经济发展工作考核,将工作成效纳入党支部书记抓基层党建述职评议内容,并与XX村“两委”干部绩效考核挂钩。鼓励支持村党组织领办创办经济实体,以“农业产业园+党支部+合作社+基地+农户”“龙头企业+党支部+合作社+贫困户”等模式,扶持培育中草药等百亩以上规模连片特色农业产业基地,以产业发展带动村级集体经济增长。对光明水电站进行增效扩容技改,完善厂房基础建设,提高水电站年产值。(责任单位:XX镇党委、镇农办、XX村党支部)2 .大力发展乡村“红色旅游”产业。统筹新农村建设资金及其他涉农资金,以东江纵队
10、在XX红色文化展览厅为核心,整合陈屋坝、梅子坑、丘屋、塘梅岭、桂塘、石龙坑等村民小组的红色记忆(县委会议、东江纵队留守人员学习班、抗日游击队油印室、党支部和农会成立、银珠岩战斗、北江人民自卫总队活动等红色旧址),打通沿江路,在现有村道、驿道基础上,串珠连线,围绕“牛角龙”山的自然风光和山水地貌,并补齐短板,完成村道硬底化、改善村庄环境,规划并环绕“红色旅游”路线建设“四小园”建设和“美丽庭院”。对接XX镇产业及旅游业,加速发展XX红色旅游产业。(责任单位:XX镇党委、驻镇帮镇扶村工作队、镇公共服务中心、XX村党支部)(四)健全党组织领导的村级治理机制,提高治理能力和治理水平1 .加强对群众的组
11、织和服务引领。注重整合农村党员队伍、村民小组长、村民代表、村民理事会等力量,实行“四议两公开”工作法,定期开展村庄文明行动、基层治理实践行动,营造“小团队+大家庭”的共治氛围。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,充分发挥广大乡贤、群团组织、社会组织作用,着力拓宽群众深度参与基层治理的制度化渠道,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。(责任单位:XX镇党委、镇综治办、XX村党支部)2 .全面落实“四议两公开”。村级重大事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定,村级重大事项决策严格实行“四议两公开”。加强和支持村民监督委员会工作,紧盯村务决策和公开、村级财产资
12、产管理、村级集体经济发展、工程项目建设、土地流转、惠农政策措施落实等重要事项,加强民主管理监督和协商,动员村民积极参与“红色村”党建示范工程建设和日常监督管理。全面落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度,推动村级事务在阳光下运行。(责任单位:XX镇党委、镇公共服务力、XX村党支部)3 .健全村民自治机制。由村党组织牵头组织村民理事会成员和村民代表等,完善修订XX村村规民约,将康续红色血脉、传承红色基因、弘扬红色文化作为XX村党员干部群众的共同追求,推动形成凝聚党员干部群众团结向上的正能量。建立健全议事协商目录,把涉及村民切身利益的重大事项和一般事项纳入其中。结合参与主体情况和
13、具体协商事项,采取村民议事会、座谈协商、论证协商、走访协商、民主评议,恳谈协商等形式,开展灵活多样的协商活动。日常工作中由党员、村民代表、村民小组长联系群众,收集群众意见,反馈至村党组织,村“两委”定期组织商议。如涉及面较小的矛盾纠纷,以个别走访、面谈等方式,通过面对面交流谈心的方式进行议事协商,解决村民们的烦心事、揪心事。(责任单位:XX镇党委、镇公共服务办、XX村党支部)(五)着力改善村容村貌,建设宜居宜业“红色村”党建示范点1加快乡村规划编制。把乡村规划作为建设“红色村”的前置性条件,坚持规划先行、谋定而后动,坚持整体谋划、重点突破,统筹确定XX村未来发展方向与空间布局,聘请有资质的公司
14、,对XX村进行整体规划设计,高标准编制XX村美丽乡村规划设计。(责任单位:镇乡村振兴办、镇规划办、XX村党支部)2 .着力改善农村人居环境。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,争取县相关部门支持,坚决落实“河长制开展中小河流整治。全面开展乡村绿化美化工程,鼓励引导村民参与建设“四小园”,建立健全农村生活污水规范排放制度、卫生保洁和生活垃圾收集清运处理机制、农户杂物规范摆放制度、农村地区畜禽圈养长效管理机制等,做到农村各项管护的常态化管理,逐步提升村容村貌。(责任单位:镇农办、镇乡村振兴办、镇规划办、XX村党支部)3 .加强村精神文明建设。加强农村普法教育,增强农民法治观念,引导农民群众依法理性
15、表达利益诉求、维护合法权益。依托新时代文明实践中心站开展新时代文明实践活动。定期组织开展“文明户”“美丽庭院”“最美婆媳”“最美乡贤”等评选活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,涵养文明乡风,推进移风易俗、抵制陈规陋习。(责任单位:镇综治办、镇乡村振兴办、镇司法所、镇公共服务中心、XX村党支部)4 .建立长效运行管护和卫生保洁机制。以村“两委”干部带头,组建党员志愿服务队,加强对XX红色文化展览厅、仰湖塘、红色文化广场等公共场所的日常管护和卫生保洁;通过为无职党员设岗定责,加强公共绿化场所的养护;积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。由村党组织提议并落实,以户
16、为单位每年收取固定卫生保洁费,每家每户派发统一的垃圾桶,同时聘请若干名卫生保洁员,定时上门收集、清运、处理生活垃圾。固定每周五为家庭清理日,每月最后一个星期日集体开展村庄清洁大行动,组织和教育引导村民改善人居环境,倡导文明健康生活方式,共同建设红色美丽家园。(责任单位:XX镇党委、XX村党支部)五、保障措施(一)加强组织领导为加强组织领导和统筹协调,有力推动并高质量完成XX村开展组织振兴建设红色美丽乡村试点工作,成立XX镇开展推动XX村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作小组。组长:XX副组长:XX组员:XX领导小组下设办公室,办公室设在党建办,负责试点建设日常工作。办公室主任由XX同志兼任。(二)强化部门协调开展推动XX村组织振兴建设县级“红色村”试点工作领导小组要加强统筹协调,各部门要紧扣“九字诀”转变工作作风,主动加强沟通,推动资源共建共享。(三)倒排建设工期1 .宣传发动申报阶